李全 南開大學(xué)金融學(xué)院教授、中國財政科學(xué)研究院博士生導(dǎo)師

2021年之于中國，有著格外不同的意義。這是“十四五”規(guī)劃的開局之年，是中國共產(chǎn)黨建黨一百周年，也是第一個百年目標(biāo)實現(xiàn)和第二個百年目標(biāo)開啟之年，在這三個重大事件疊加之際，我們有著諸多期待。中國經(jīng)濟在經(jīng)歷了快速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的一系列整固之后，將以更好的姿態(tài)來迎接新百年征程。

2020年中國經(jīng)濟爬坡過坎，取得了不俗的成績。當(dāng)新冠病毒在全球大流行之際，中國積極抗疫，并有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，GDP超過100萬億達1015986億元，同比增長2.3%，成為全球唯一正增長的主要經(jīng)濟體。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，第三產(chǎn)業(yè)增加值為553977億元，已占國內(nèi)生產(chǎn)總值的半壁江山，比重達54.5%。而且在疫情期間，第三產(chǎn)業(yè)受到了較大影響，但仍同比增長2.1%，領(lǐng)跑全球，表現(xiàn)靚麗。更加難得的是，貨物和服務(wù)凈出口拉動國內(nèi)生產(chǎn)總值0.7個百分點，這在疫情肆虐甚至部分國家封城的情況下實屬難得。究其根源，一方面源于勤勞勇敢的中國人民，能夠在困難面前不屈不撓、砥礪前行；另一方面則源于黨和國家的正確領(lǐng)導(dǎo)，在經(jīng)濟趨穩(wěn)的同時各項社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，在全球經(jīng)濟社會發(fā)展方面獨樹一幟。

2021年中國經(jīng)濟將繼續(xù)在改革深水區(qū)中培育經(jīng)濟增長新動能，繼續(xù)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅定不移地構(gòu)建新發(fā)展格局，為高質(zhì)量發(fā)展提供保障。在創(chuàng)新發(fā)展方面，中國將推動總量發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型，這將在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和運行效率的角度來提升發(fā)展動力；在協(xié)調(diào)發(fā)展方面，中國將以區(qū)域差異、人口差異及其發(fā)展驅(qū)動為基礎(chǔ)，在更深更廣的層次上實現(xiàn)社會發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)問題；在綠色發(fā)展方面，中國將以堅定的決心落實環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，在發(fā)展中解決經(jīng)濟增長和環(huán)境惡化之間的矛盾，爭取在過去一段時期環(huán)境友好轉(zhuǎn)型良好的基礎(chǔ)上繼續(xù)優(yōu)化環(huán)境，最終實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展；在開放發(fā)展方面，中國將更加客觀地應(yīng)對全球波動和摩擦，盡快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國際國內(nèi)雙循互相促進的新發(fā)展格局，也將更加辯證地處理開放合作的問題，在全球化受阻的現(xiàn)實狀況下尋找新機遇，構(gòu)建更加全面、更加柔性的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，以應(yīng)對壁壘漸高的全球經(jīng)濟；在共享發(fā)展方面，中國將更加注重社會的公平正義，在國民經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展、各項制度不斷進步并實現(xiàn)小康社會基本目標(biāo)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴大勝利成果，以廣大人民群眾為中心，使其能夠分享社會經(jīng)濟進步的成果，增加人民的獲得感與幸福感。這些新發(fā)展理念將在2021年得到更好的貫徹執(zhí)行，并將以此為起點，以戰(zhàn)略性、全局性的的新發(fā)展理念為目標(biāo)推動祖國的繁榮發(fā)展與穩(wěn)定增長。

展望已經(jīng)開局的“十四五”，我們需要以更長遠的目標(biāo)來規(guī)劃未來。在2020年穩(wěn)定有序增長和2021年良好布局的基礎(chǔ)上，“兩會”有望聚焦五大發(fā)展理念的貫徹執(zhí)行，將新發(fā)展理念與經(jīng)濟社會全面發(fā)展的方方面面結(jié)合起來，促進政策的有效落實。具體來看，“兩會”還有望在新發(fā)展理念的基礎(chǔ)上關(guān)注數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動創(chuàng)新發(fā)展在產(chǎn)業(yè)變革方面的原動力；在協(xié)調(diào)發(fā)展理念方面，將以財稅體制機制的完善為依托，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各方面實現(xiàn)社會經(jīng)濟的良性發(fā)展；在綠色發(fā)展理念的基礎(chǔ)上以“碳達峰”和“碳中和”為遠景目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計發(fā)展的實現(xiàn)路徑；在開放發(fā)展理念方面，中國將以更加包容和積極的心態(tài)參與到全球治理體系中，以實現(xiàn)更深層次的全球化；在共享發(fā)展理念方面，則以最終實現(xiàn)全體人民的共同富裕為最終目標(biāo)，不僅實現(xiàn)各類人口對現(xiàn)有經(jīng)濟增長成果的分享，更應(yīng)推動不同地域、不同發(fā)展基礎(chǔ)的人們繼續(xù)學(xué)習(xí)和進步，逐漸在其適合的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)獲得成果的能力，進一步鞏固全面小康社會的基礎(chǔ)。（責(zé)任編輯：唐華）