11月15日，加拿大不列顛哥倫比亞省伯納比市議會正式通過決議，就該市歷史上存在的系統(tǒng)性歧視華裔政策與法律做出公開道歉。這一舉動，在時空坐標上具有雙重象征意義：它既是對一段充滿不公的過往的地方性清算，也是在中加關系經(jīng)歷數(shù)年波折后，一個發(fā)自加拿大基層社會的微妙信號。

若將視野拉升至雙邊關系的宏觀層面，伯納比市的道歉不僅僅是一個城市對自身歷史的反思，更可被視為加拿大社會中推動中加關系緩和的民意動力。這也讓人們意識到，健康穩(wěn)定的雙邊關系，不僅依賴于政府之間的外交推動，也同樣深深植根于兩國民間社會的認知變遷與互動。

伯納比市的道歉，針對的是19世紀末至20世紀上半葉華裔移民遭受制度性歧視的黑暗歷史。從人頭稅到排華法案，加拿大聯(lián)邦及地方政府的一系列政策性歧視將當時的華裔社群邊緣化，使其在政治、經(jīng)濟和社會生活中承受了深重的苦難。此次道歉，是加拿大社會近年來對歷史上不公正現(xiàn)象進行系統(tǒng)性反思與糾正的延續(xù)。這一舉動體現(xiàn)了加拿大社會在多元文化價值觀引領下，進行自我批判、追求歷史正義的勇氣和成熟度。

近年來，中加關系因一系列復雜事件陷入僵局，高層政治互動陷入停滯，相互認知中的負面因素被不斷放大。在此背景下，民間層面的任何積極互動都顯得尤為珍貴。伯納比市的道歉，可以解讀為加拿大基層社會對中加關系僵局的一種軟性突破嘗試。它繞開了錯綜復雜的地緣政治博弈和意識形態(tài)爭執(zhí)，回歸到最基本的人文關懷，即承認錯誤、尊重權利、尋求和解。這種基于社區(qū)層面的努力看似微小，卻為中加關系的宏觀長遠發(fā)展積累了重要的基礎力量。

因此，在當前中加關系破冰緩和的背景下，伯納比市的道歉行為，不僅僅是對歷史的反思，更是對現(xiàn)實的善意與助力。近一年來，中加兩國高層的頻繁互動讓當下的中加關系處于關鍵發(fā)展的時刻，此時這一源自地方層面的舉動，傳遞出超越其本身歷史含義的積極信號。它表明，在加拿大社會內部，存在著一種希望改善與華人社群關系、進而為整體對華關系注入正能量的愿望。這種善意正是緩和雙邊關系所亟需的微觀動力。

中加關系曾有過被稱為“黃金十年”的良性發(fā)展期，其背后是兩國在經(jīng)貿(mào)、教育、文旅、人員往來等領域的空前活躍交流。數(shù)以十萬計的中國留學生和游客為加拿大經(jīng)濟注入活力，龐大的華人社群成為加拿大多元文化圖景中不可或缺的一部分，雙邊貿(mào)易額持續(xù)增長。

這些實實在在的民間紐帶，構成了中加關系最深厚的利益基礎和情感聯(lián)系。即便在政治關系遇冷時期，這些微觀層面的聯(lián)系也并未完全中斷。伯納比市的道歉，正是這種深厚民間聯(lián)系在特定議題上的折射和回應。當?shù)厝A裔社群的長期呼吁、主流社會中有識之士的支持，共同促成了這一歷史性決議。

國家間關系的穩(wěn)定與發(fā)展，從來都不僅僅由外交官和政治家的談判桌所決定，其深層次的根基在于兩國民眾之間的相互認知、情感聯(lián)系和交往密度。伯納比市的道歉，雖是一地之事，但卻映照出中加關系演進中的深層邏輯。它揭示了民間社會在雙邊關系中的基礎性作用，即穩(wěn)固的民意基礎是雙邊關系抵御政治風浪的“壓艙石”，而民意的惡化則會極大地壓縮政策調整的空間，甚至綁架外交決策。

不過，中加關系的真正回暖與可持續(xù)改善，必然需要一個自上而下與自下而上相結合的過程。加拿大政府和社會能否將清算歷史錯誤的勇氣，轉化為處理現(xiàn)實對華關系時的理性、公正與相互尊重，將是未來雙邊關系走向的關鍵。唯有當歷史反思的精神照亮現(xiàn)實交往的道路，當中加兩國人民之間的理解與友誼超越政治紛擾，雙邊關系才能真正行穩(wěn)致遠，迎來下一個“黃金十年”。（作者是廣東外語外貿(mào)大學區(qū)域國別研究院加拿大研究中心研究員）