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活動標題

國新辦就2016年三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況舉行發(fā)布會

活動描述

國務(wù)院新聞辦公室定于2016年10月20日（星期四）上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請工業(yè)和信息化部總工程師張峰等介紹2016年三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！

文字內(nèi)容：

主持人襲艷春:
女士們、先生們，上午好。歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會。10月份我們連續(xù)邀請了好幾個經(jīng)濟部門來發(fā)布前三季度的經(jīng)濟數(shù)據(jù)，今天我們非常高興地邀請到工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、總工程師張峰先生，請他向大家介紹2016年三季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并回答記者們的提問。出席今天發(fā)布會的還有工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長聞庫先生，運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長黃利斌先生。

首先請張峰先生做介紹。

2016-10-20 10:02:58
張峰:
女士們、先生們，新聞界的朋友們，上午好。我先簡要介紹今年前三季度工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展情況，然后和我的同事一起回答大家所關(guān)心的問題。

今年以來，工業(yè)和信息化系統(tǒng)堅決貫徹落實黨中央國務(wù)院一系列決策部署，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，千方百計促進工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益，轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快，深入推進中國制造2025和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，工業(yè)去產(chǎn)能降成本補短板取得積極進展，新舊動能加快銜接，工業(yè)通信業(yè)總體延續(xù)了上半年平穩(wěn)運行態(tài)勢。

2016-10-20 10:04:06
張峰:
工業(yè)企穩(wěn)勢頭有所增強。前三季度，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6%，其中一、二、三季度分別增長5.8%、6.1%和6.1%。制造業(yè)增加值同比增長6.9%。41個工業(yè)大類行業(yè)有18個行業(yè)增速同比加快，全國有21個省份工業(yè)增速快于全國平均水平。

企業(yè)效益狀況持續(xù)改善。前8個月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長3.6%，實現(xiàn)利潤同比增長8.4%，其中制造業(yè)利潤同比增長14.1%，扭轉(zhuǎn)了去年以來企業(yè)利潤持續(xù)負增長的局面。中央出臺一系列降低企業(yè)制度性交易成本等措施成效顯現(xiàn)。前8個月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中成本同比下降0.26元，相對應(yīng)主營業(yè)務(wù)收入利潤率同比提高0.28個百分點。

2016-10-20 10:04:59
張峰:
經(jīng)濟運行中的積極信號增多。9月份，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)同比增長0.1%，這是2012年3月以來首次回到正增長區(qū)間。企業(yè)庫存從3月份同比零增長后，近幾個月均為負增長。3月份以來，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)基本處在榮枯線上方，8、9月份回升到50.4%，為2014年11月以來月度最高值。一些實物量指標出現(xiàn)改善。

工業(yè)領(lǐng)域補短板去產(chǎn)能成效初步顯現(xiàn)。加快推進中國制造2025五大工程，實施制造業(yè)技術(shù)改造升級。今年以來，工業(yè)技術(shù)改造投資同比增長13%左右。在技術(shù)改造投資等拉動下，前三季度裝備制造業(yè)增加值增速達到9.1%。國內(nèi)首臺大直徑聚乙烯離心機設(shè)備等一批重大裝備自主研發(fā)取得新突破。食品、產(chǎn)業(yè)用紡織品、運動型多用途乘用車等符合消費需求升級方向和品牌引領(lǐng)的行業(yè)運行良好。去產(chǎn)能工作有序推進，前三季度鋼鐵行業(yè)已累計完成全年產(chǎn)能壓減任務(wù)80%以上，鋼材市場價格比上年上漲30%以上，行業(yè)實現(xiàn)扭虧為盈。

2016-10-20 10:06:09
張峰:
信息通信業(yè)實現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。前三季度，電信業(yè)務(wù)總量同比增長50.3%，業(yè)務(wù)收入增長4.8%。4G用戶發(fā)展迅猛，凈增2.56億戶、總數(shù)達到6.86億戶，占移動電話總數(shù)的52.1%。高速寬帶用戶占比持續(xù)擴大，固定寬帶用戶總數(shù)達到2.92億戶，20Mbps及以上接入速率的寬帶用戶總數(shù)達到1.99億戶、占比達到68.4%，月戶均移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量近800M，同比增長96.3%。電信普遍服務(wù)機制不斷完善，第一批5萬多個試點行政村已有約4.8萬個行政村開始建設(shè)，部分鄉(xiāng)村已建設(shè)完工。

以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新經(jīng)濟發(fā)展勢頭迅猛。前三季度，規(guī)模以上增值電信企業(yè)完成增值業(yè)務(wù)收入4310億元，同比增長17.8%，其中，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)收入增長13.9%，信息服務(wù)收入增長18%。軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)持續(xù)較快增長，服務(wù)化和融合發(fā)展趨勢日益深化。前三季度，軟件業(yè)務(wù)收入3.5萬億元，同比增長14.5%。全國網(wǎng)上零售額同比增長26.1%。

2016-10-20 10:08:02
張峰:
按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署和要求，我部將堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快推進新舊動能轉(zhuǎn)換，采取更多有力舉措，努力保持工業(yè)平穩(wěn)增長走勢，確保實現(xiàn)全年各項目標任務(wù)。

以上是簡要情況。下面，我和我的同事愿意回答大家的提問。

謝謝。

2016-10-20 10:10:01
主持人襲艷春:
謝謝張峰先生的介紹，下面請大家提問，提問前通報一下所在的新聞機構(gòu)。

2016-10-20 10:10:34
中國國際廣播電臺記者:
最近習(xí)近平總書記對網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)提出“六個加快”的要求，請問工信部對此有什么樣的考慮？

2016-10-20 10:10:42
張峰:
謝謝你的提問。今年10月9日，中央政治局就實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略進行第三十六次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記進一步強調(diào)了建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的重要性和緊迫性，提出了“六個加快”的要求。之前習(xí)近平總書記在多次重要講話中對網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略進行了論述。黨的十八屆五中全會，國家“十三五”規(guī)劃綱要都對實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略作出了重要部署，這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略的重視。

2016-10-20 10:11:27
張峰:
網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略是長期的、宏大的戰(zhàn)略部署，立意深遠、內(nèi)涵豐富。我部將進一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神，對網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略進一步深入研究，細化落實，進一步強化使命意識和擔(dān)當(dāng)精神，立足我部的職責(zé)，扎實推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)。當(dāng)前重點考慮在以下方面著力推進：

一是要加快構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)組織實施好“寬帶中國”戰(zhàn)略，全面推進全光網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和4G覆蓋，促進基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級，組織實施電信普遍服務(wù)試點，縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。

二是要繼續(xù)提升技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐能力。通過組織實施國家科技重大專項等措施，推動5G、高端通用芯片、操作系統(tǒng)等核心技術(shù)研發(fā)和突破。

三是要繼續(xù)提升行業(yè)監(jiān)管能力。按照放管結(jié)合的要求，促進互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新業(yè)務(wù)健康持續(xù)發(fā)展，規(guī)范市場競爭秩序，積極探索多方協(xié)同共治的治理模式。

2016-10-20 10:12:23
張峰:
四是要繼續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。推進網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)手段建設(shè)，加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施安全防護，強化數(shù)據(jù)安全管理和個人信息保護。

五是大力促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，落實“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟、社會各個領(lǐng)域的深度融合。

六是要積極參與互聯(lián)網(wǎng)國際治理。提升國際規(guī)則、國際標準等制定的話語權(quán)。這也是在政治局關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國集體學(xué)習(xí)之后，我部對這些工作的一些思考。謝謝。

2016-10-20 10:17:38
經(jīng)濟日報記者:
有兩個問題：第一，前三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增速是6%，已經(jīng)連續(xù)保持五個月，看似基本企穩(wěn)，請問張總，您覺得全年能否完成6%的目標，對當(dāng)下工業(yè)形勢預(yù)判？第二，您也提到，工業(yè)動能轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得很大的成績，能否介紹一下具體的表現(xiàn)，尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)前三季度發(fā)展的情況以及您對未來工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展動力的預(yù)判。謝謝。

2016-10-20 10:19:59
張峰:
這個問題請黃利斌副局長來回答。

2016-10-20 10:21:43
黃利斌:
謝謝您的提問。昨天統(tǒng)計局對大部分的數(shù)據(jù)已經(jīng)公布，我想就這個數(shù)據(jù)對工業(yè)經(jīng)濟運行做一個歸納和總結(jié)。今年以來，在黨中央、國務(wù)院一系列有針對性穩(wěn)增長政策措施的作用下，工業(yè)經(jīng)濟運行也呈現(xiàn)出一些可喜的積極變化。和上半年比較，“緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好”的態(tài)勢更加明顯，穩(wěn)的力量在增加，好的跡象在增多，趨穩(wěn)向好的態(tài)勢正在確立。

“穩(wěn)”的方面主要表現(xiàn)在工業(yè)總體穩(wěn)，主要行業(yè)穩(wěn)，多數(shù)地區(qū)穩(wěn)。從工業(yè)總體看，前三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6%，分季度看，一季度增長5.8%，二季度增長6.1%，三季度還是增長6.1%。從季度的趨勢來看，應(yīng)該說企穩(wěn)的勢頭有所增強。從主要行業(yè)來看，在41個工業(yè)大類行業(yè)中，前三季度有18個行業(yè)的增速同比加快，這18個行業(yè)的增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到了52.8%，對工業(yè)增長的貢獻率也達到了65.4%。從地區(qū)情況來看，有21個省份工業(yè)增加值增速快于全國的平均水平，其中占全國工業(yè)增加值近五成的江蘇、廣東、山東、河南和浙江五省工業(yè)增速都在6.6%到8%之間，有力支撐了全國工業(yè)的平穩(wěn)運行。應(yīng)該說這些大省是中國工業(yè)運行的壓艙石，只要這些大省穩(wěn)了，中國工業(yè)就不會出現(xiàn)大起大落。

2016-10-20 10:22:07
黃利斌:
“好”的方面主要表現(xiàn)在，企業(yè)效益回升、市場信心回暖和企業(yè)基本面向好。從企業(yè)的效益情況來看，前8個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長3.6%，實現(xiàn)利潤同比是增長8.4%，扭轉(zhuǎn)了去年持續(xù)負增長的局面。從市場情況來看，9月份工業(yè)品出廠價格同比回升了0.1%，盡管回升的幅度不大，但具有標志性意義，因為告別了2012年3月份以來連續(xù)54個月負增長的局面，重新回到了正增長的區(qū)間。另外，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)也連續(xù)2個月達到了50.4%，為2014年11月份以來的月度最高。從這兩個月的情況來看，制造業(yè)的擴張動力是有所增強的。從企業(yè)基本面來看，前8個月工業(yè)企業(yè)的虧損面是15%，同比收窄了0.9個百分點，同時虧損企業(yè)的虧損額同比下降了3.1%，扭轉(zhuǎn)了去年大幅上升的局面，不少企業(yè)實現(xiàn)了減虧和扭虧為盈。

2016-10-20 10:26:56
黃利斌:
“進”的方面主要是表現(xiàn)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革開始發(fā)揮積極的作用，高技術(shù)制造業(yè)的運行態(tài)勢良好，去產(chǎn)能補短板成效初步顯現(xiàn)。

一是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。前三季度，高技術(shù)制造業(yè)增加值增長10.6%，占規(guī)模以上工業(yè)增加的比重是12.2%，對工業(yè)增長的貢獻率也達到了20%以上。前8個月利潤增長19.6%，新能源汽車產(chǎn)量快速增長，工業(yè)機器人產(chǎn)量同比增長30%以上，太陽能電池、光電子器件產(chǎn)量增長20%以上。

2016-10-20 10:36:46
黃利斌:
二是去產(chǎn)能取得積極進展。前三季度，鋼鐵和煤炭去產(chǎn)能已經(jīng)完成了全年目標任務(wù)的80%以上。同時在去產(chǎn)能等一系列政策的作用下，市場的秩序和企業(yè)的效益狀況是在改觀的。10月中旬，國內(nèi)市場的鋼材和煤炭價格比年初分別上漲了30%和50%以上。鋼鐵協(xié)會會員企業(yè)盈虧相抵，去年前8個月是凈虧損，今年1-8月份是凈盈利，這是具有歷史意義的變化。另外煤炭行業(yè)也扭轉(zhuǎn)了前7個月利潤下降的局面，實現(xiàn)了正增長。

2016-10-20 10:40:03
黃利斌:
三是補短板的步伐在加快。加快推進中國制造2025的五大工程，持續(xù)做好工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造工作。前8個月，工業(yè)技術(shù)改造投資同比增長了13%，快于工業(yè)整體投資增速10.1個百分點。廣東、江蘇、山東、浙江等省由于持續(xù)不懈地抓好企業(yè)的技術(shù)改造，工業(yè)經(jīng)濟都保持了良好的運行態(tài)勢。

總體來看，工業(yè)經(jīng)濟運行延續(xù)了上半年企穩(wěn)向好的勢頭，一些指標還好于預(yù)期，這為完成全年的目標任務(wù)奠定了較好的基礎(chǔ)。從這個趨勢來看，四季度有望繼續(xù)保持或者延續(xù)前三季度平穩(wěn)運行的態(tài)勢。我覺得還是能夠?qū)崿F(xiàn)全年的預(yù)期目標。

2016-10-20 10:42:32
黃利斌:
第二個問題是動能轉(zhuǎn)化的問題。今年以來，工業(yè)領(lǐng)域深入實施中國制造2025，大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，新舊動能轉(zhuǎn)換加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷調(diào)整優(yōu)化。前面介紹到，前三季度高技術(shù)制造業(yè)增加值增速是10.6%，同比加快了0.2個百分點。裝備工業(yè)和電子制造業(yè)的增加值增速也分別達到了9.1%和9.7%，帶動了工業(yè)增速穩(wěn)定在6%或者6%以上。這是從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)來看。

2016-10-20 10:47:47
黃利斌:
再看同期的六大高耗能行業(yè)的增加值增速，平均是5.8%，和去年同期相比，同比回落了0.6個百分點，其中有色金屬和鋼鐵行業(yè)的增速分別回落了3個和4.5個百分點，高耗能行業(yè)的增速繼續(xù)低于全部工業(yè)增速。

2016-10-20 10:48:52
黃利斌:
同時，符合服務(wù)消費需求升級方向和品牌引領(lǐng)的行業(yè)運行態(tài)勢良好。前三季度，運動型多用途乘用車的產(chǎn)量同比增長39.3%，快于整體或者快于基本型乘用車增速35.8個百分點，新能源汽車產(chǎn)量快速增長，成為支撐汽車產(chǎn)業(yè)增長的主要力量。智能手機、智能電視產(chǎn)量分別增長12%和15%。結(jié)構(gòu)調(diào)整早、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比高的東部地區(qū)趨好的跡象明顯，成為工業(yè)經(jīng)濟運行的壓艙石。

2016-10-20 10:49:55
黃利斌:
未來我國工業(yè)發(fā)展的動力在三個方面：

一是加快培育發(fā)展新動能。前三季度，高技術(shù)制造業(yè)保持了良好的增長態(tài)勢，增加值占整體工業(yè)的比重是12.2%。2012年以來占比每年平均以0.7個百分點的增速上升，對工業(yè)增長的貢獻率在20%以上。

2016-10-20 10:52:31
黃利斌:
二是加快修復(fù)和提升傳統(tǒng)動能。前三季度，制造業(yè)增加值增速是6.9%，高于GDP增速0.2個百分點。我覺得制造業(yè)仍然是經(jīng)濟穩(wěn)定的主要力量，對整個經(jīng)濟運行起著穩(wěn)定器的作用，同時在制造業(yè)的總量中，傳統(tǒng)行業(yè)的比重仍然高達86%，存在著高端產(chǎn)品供給能力不足、中端產(chǎn)能嚴重過剩、低端競爭優(yōu)勢減弱，傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升的任務(wù)十分艱巨。這既是挑戰(zhàn)，也是動力。

2016-10-20 10:56:04
黃利斌:
三是充分激發(fā)民營經(jīng)濟的活力。前三季度，非公有制企業(yè)工業(yè)增加值同比增長7.8%，高于整體工業(yè)增速1.8個百分點，在工業(yè)增加值中的占比也達到了75%。再看今年的投資情況，工業(yè)領(lǐng)域的民間投資占工業(yè)總投資的比重也在80%左右，進一步激發(fā)民間經(jīng)濟的活力是實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長和平穩(wěn)運行的重要基礎(chǔ)和支撐。謝謝。

2016-10-20 11:00:53
中央電視臺記者:
近期有關(guān)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙事件引起社會高度關(guān)注，想問一下工信部在打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙上采取了哪些行動？謝謝。

2016-10-20 11:05:53
張峰:
謝謝你的提問。前段時間，幾起通訊信息詐騙事件造成人民群眾生命財產(chǎn)的損失，特別是山東臨沂徐玉玉被騙學(xué)費致死的事件，我們對此感到痛心和惋惜。事件發(fā)生后，工信部在第一時間開展了相關(guān)核查工作，及時將涉案號碼相關(guān)用戶登記資料等有關(guān)信息按照法定的程序提供給了公安機關(guān)，并積極配合公安機關(guān)做好后續(xù)的偵辦工作。

通訊信息詐騙一般包括詐騙腳本的編制，詐騙信息的獲取，以及通信的聯(lián)絡(luò)和最后的銀行轉(zhuǎn)款。對這個事情我們會同有關(guān)部門也做了詳細的分析和梳理，詐騙也有一定的規(guī)律，首先要有一個腳本，這個腳本是在什么場景，冒充什么有關(guān)部門，給用戶打電話或者通過其他方式進行溝通，要編一個腳本。同時要有你的信息，之后是通過通信聯(lián)絡(luò)的通道，最后是完成銀行轉(zhuǎn)款，有這樣幾個環(huán)節(jié)。

2016-10-20 11:45:32
張峰:
工信部作為國務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會議的成員單位，認真貫徹落實國家有關(guān)部署，立足行業(yè)管理職責(zé)，重點圍繞通信聯(lián)絡(luò)等行業(yè)相關(guān)環(huán)節(jié)，持續(xù)加大防范打擊工作的力度。這里分幾個層面開展工作：

2016-10-20 11:45:48
張峰:
在實名制登記方面，大家可能也看到，最近基礎(chǔ)電信運營企業(yè)和虛擬運營企業(yè)在向社會發(fā)布一些信息或者通知，今年以來累計完成了4000萬老用戶的補登記工作，主要是實名登記，原來沒有實名的現(xiàn)在都要實名。新入網(wǎng)電話用戶已經(jīng)實現(xiàn)了全部的實名登記。截至今年8月底，電話用戶實名率已經(jīng)達到94%。我們的目標，大家可能也有聽到，到今年年底要達到百分之百，到10月底要達到96%，到8月底已經(jīng)達到了94%，年底我們要達到百分之百。

在清理整頓方面，對存在的這些問題進行了清理和整頓，累計關(guān)停違規(guī)語音專線1.7萬條、企業(yè)客服電話（400電話）31萬個。

在技術(shù)防范手段建設(shè)方面，指導(dǎo)電信企業(yè)建設(shè)了部分詐騙電話技術(shù)防范手段，目前月均攔截詐騙電話1.4億次，這個力度我們還要進一步的加大。首先是對重點地區(qū)通過技術(shù)手段，凡是對號碼傳送不規(guī)范的，可疑電話號碼和來電要進行攔截，也就是說讓這些電話不能打到我們用戶的電話上，或者盡量大量壓縮這一類詐騙電話的數(shù)量。

在企業(yè)問責(zé)方面，累計查處企業(yè)違規(guī)143起，處理違規(guī)人員231人。在宣傳引導(dǎo)方面，督促電信企業(yè)向用戶提供涉嫌詐騙電話提醒標識服務(wù)，并普發(fā)警示類短彩信45億條。

在配合打擊犯罪方面，與公安機關(guān)建立了部、省兩級涉案電話號碼快速關(guān)停，涉案線索快速查詢機制，配合公安部門關(guān)停涉案電話號碼52萬個。

2016-10-20 11:45:59
張峰:
近日，我部和最高人民法院等六部門聯(lián)合發(fā)布了《防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告》，針對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的各個環(huán)節(jié)，進一步細化實化任務(wù)措施。

下一步，工信部將在已有工作基礎(chǔ)上，針對行業(yè)相關(guān)的環(huán)節(jié)進一步采取有效的措施，加強監(jiān)管：一是指導(dǎo)電信企業(yè)嚴格落實電話用戶實名登記制度，在2016年10月底前全部電話實名率達到96%，到今年年底達到100%，并督促電信企業(yè)加強用戶登記信息的保護。二是繼續(xù)加強清理整頓和技術(shù)防范。全面完成“一號通”、商務(wù)總機、400、語音專線等電信業(yè)務(wù)清理，對不符合業(yè)務(wù)運營和使用規(guī)范的一律關(guān)停；重點清理網(wǎng)絡(luò)改號，對不符合國際來話、主叫號碼不符合相關(guān)規(guī)定的呼叫一律攔截。組織相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)清理網(wǎng)上改號軟件，因為現(xiàn)在還有很多的廣告或者信息在網(wǎng)上能夠看到，這要組織相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)清理這一類的有關(guān)信息；指導(dǎo)電信企業(yè)進一步建設(shè)完善技術(shù)防范攔截手段。三是狠抓監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，重點針對電話實名制、號碼規(guī)范傳送等薄弱環(huán)節(jié)進行重點檢查，督促企業(yè)履行落實主體責(zé)任，嚴肅問責(zé)處罰違規(guī)行為，使利用電信網(wǎng)絡(luò)這個渠道的電信詐騙有一個明顯改觀。謝謝。

2016-10-20 11:54:36
新華社中國經(jīng)濟信息社記者:
我想問一下關(guān)于5G的問題，能否給我們介紹一下5G產(chǎn)業(yè)的籌備和推進情況。謝謝。

2016-10-20 11:54:41
張峰:
這個問題請聞庫司長來回答。

2016-10-20 12:21:52
聞庫:
感謝這位記者的提問。為了推動我國5G技術(shù)研發(fā)，支持全球統(tǒng)一的5G國際標準的制定，部里在2013年年初組織成立了IMT-2020（5G）推進組，這個推進組在今年1月份啟動了5G的技術(shù)研發(fā)試驗，準備干三年，從2016年到2018年，分為關(guān)鍵技術(shù)驗證、技術(shù)方案驗證和系統(tǒng)方案驗證三個階段。

第一個階段在今年9月份已經(jīng)順利完成，世界上各大制造業(yè)都參加了試驗，像華為、愛立信、中興、大唐、三星、英特爾、諾基亞上海貝爾。主要完成的測試工作是5G的無線和網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)的性能和功能測試，具體包括：大規(guī)模天線、新型多址、新型多載波、高頻段通信等等，主要是七個無線關(guān)鍵技術(shù)還有核心網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)切片、移動邊緣計算等四個網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)。這一階段的測試也就是大家一直在說的5G是什么，5G的技術(shù)在哪里？我們通過這個測試充分驗證了5G上述提到的這些關(guān)鍵技術(shù)，在支持Gbps速率體驗、毫秒級端到端時延、大規(guī)模的每平方公里百萬連接的像物聯(lián)網(wǎng)等方面，各種各樣多樣化5G應(yīng)用方面，驗證了技術(shù)可行性，進一步增強了業(yè)界包括國內(nèi)和國際上對推動5G技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的信心。

第一階段主要是單點技術(shù)，第二階段注重技術(shù)方案的集成度和可實現(xiàn)性，重點開展面向移動互聯(lián)網(wǎng)、低時延高可靠、低功耗大連接三大5G典型場景的無線空口和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)的試驗，在試驗過程當(dāng)中，將引入國內(nèi)和國際上的一些芯片企業(yè)、儀表企業(yè)共同推動5G產(chǎn)業(yè)鏈成熟。這個試驗我們計劃在2017年年底完成。

目前我國的5G研發(fā)和國際是同步的，通過這些試驗將進一步加大技術(shù)研發(fā)、開放合作、融合創(chuàng)新的力度，特別是在5G標準上，在國際上的國際電聯(lián)ITU和3GPP這兩個技術(shù)框架下，積極推進形成全球統(tǒng)一的5G標準，與國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)界共同推動移動通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展。謝謝。

2016-10-20 12:22:03
中國日報記者:
去年國務(wù)院公布了中國制造2025后引起國內(nèi)外廣泛關(guān)注，今年以來在落實中國制造2025方面有哪些進展和亮點案例，下一步還將開展哪些工作？謝謝。

2016-10-20 12:23:22
張峰:
謝謝你的提問。今年以來，圍繞貫徹落實中國制造2025，在政府層面主要開展了以下幾方面的工作：

一是組織編制和發(fā)布了“1+X”規(guī)劃?！?+X”是什么呢？“1”指中國制造2025，圍繞著中國制造2025這個核心，我們又提出來11個指南。“X”是指11個指南，這里有我們的規(guī)劃，有我們的行動計劃，還有我們的工程。目前，11個指南中，制造業(yè)創(chuàng)新中心、高端裝備、智能制造、綠色制造、工業(yè)強基等五大工程指南，以及服務(wù)型制造、質(zhì)量品牌兩個行動指南都已經(jīng)發(fā)布實施。新材料、制造業(yè)人才、信息產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥等四個規(guī)劃指南正在報批發(fā)布。

二是印發(fā)了2016年度工作計劃和分工安排。提出了年度的目標，明確了責(zé)任主體，細化了具體措施，并組織各部門、各地方加以落實。

三是遴選了2016年度重大標志性項目。委托中國工程院遴選了15個基礎(chǔ)好、關(guān)聯(lián)度高和帶動性強的一批重大項目。

四是組織開展了中國制造2025城市試點示范。已經(jīng)批復(fù)了寧波一個城市，蘇南五市和珠江西岸兩個城市群的中國制造2025試點示范創(chuàng)建工作。重點是圍繞構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系、科技創(chuàng)新體系、政策保障體系和人才培養(yǎng)體系開展試點探索，形成經(jīng)驗，促進制造業(yè)提質(zhì)增效和升級。

五是編制實施中國制造2025分省市指南。引導(dǎo)地方產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展。同時，將相關(guān)的政策資金和項目與分省市指南掛鉤，推動形成因地制宜、特色突出、區(qū)域聯(lián)動、錯位競爭的發(fā)展新格局。

2016-10-20 12:23:38
張峰:
下一步，按照將規(guī)劃落實到年度計劃、將年度計劃落實到具體行動、將行動變?yōu)閷嶋H的成果的要求，我部正在抓緊組織相關(guān)工作的落實，重點要抓好以下幾個方面的工作：

一是做好“十三五”規(guī)劃編制發(fā)布工作。按照進度要求做好其余“X”規(guī)劃和行動計劃的發(fā)布工作，“X”規(guī)劃剛才講了還有四個，下一步要加快推出。同時，要認真做好“十三五”工業(yè)和通信業(yè)規(guī)劃體系的發(fā)布，將國家“十三五”規(guī)劃建議以及中國制造2025的精神和部署落實到具體行業(yè)和具體領(lǐng)域，形成規(guī)劃實施的整體合力。

二是著力抓好五大工程的實施。明確任務(wù)和分工責(zé)任，加強任務(wù)的協(xié)調(diào)、檢查和督辦，會同重大項目、重大工程等相關(guān)部門認真做好五個工程方案的實施工作。

三是組織開展中國制造2025城市試點示范。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，繼續(xù)深入推進試點示范工作，進一步充分發(fā)揮各地方的積極性和主動性。通過解剖麻雀，形成典型經(jīng)驗，通過示范推廣帶動全國其他地區(qū)實現(xiàn)制造業(yè)提質(zhì)增效、由大變強。

四是協(xié)調(diào)推進中國制造2025相關(guān)政策的落實。當(dāng)前制造業(yè)下行壓力加大，我部將加強對擴大工業(yè)有效投資、推進市場需求升級、鼓勵創(chuàng)新和技術(shù)改造、創(chuàng)新金融財稅支持方式、化解過剩產(chǎn)能等當(dāng)前的熱點難點問題的調(diào)查研究，形成若干政策建議。積極推動工業(yè)穩(wěn)增長各項重點政策盡快落地生效，推動落實中國制造2025各項措施加快出臺。

五是指導(dǎo)地方落實中國制造2025各項任務(wù)。深化與地方工業(yè)和信息化主管部門之間的上下聯(lián)動機制，促進各地落實中國制造2025的規(guī)劃、工程、項目及政策之間的協(xié)調(diào)銜接，推進重點項目和重大生產(chǎn)力布局優(yōu)化。

六是深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。打造制造企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙創(chuàng)平臺和為中小企業(yè)服務(wù)的第三方“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺，推動重大工程建設(shè)，增強制造企業(yè)創(chuàng)新活力和轉(zhuǎn)型的動力。謝謝。

2016-10-20 12:24:03
光明日報記者:
請問當(dāng)前在鋼鐵和煤炭行業(yè)出現(xiàn)價格上漲，包括一些生產(chǎn)方面的增長性擴大生產(chǎn)問題，請問這是否會影響去產(chǎn)能工作？另外，在下一步引導(dǎo)過剩產(chǎn)能有序退出方面，工信部有何新的舉措？謝謝。

2016-10-20 12:24:19
張峰:
這個問題請黃利斌副局長來回答。

2016-10-20 12:24:33
黃利斌:
謝謝你的提問?；怃撹F過剩產(chǎn)能是黨中央、國務(wù)院從全局出發(fā)，立足長遠作出的重大決策部署，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)，必須堅定不移地推進。下一步，要從這幾個方面加強工作：

一是指導(dǎo)和督促各省級人民政府切實把組織實施的責(zé)任落到實處，建立和健全責(zé)任追究制度，認真把目標責(zé)任層層細化分解到具體的企業(yè)、項目和責(zé)任人，確保每項工作、每一個時間節(jié)點都要有人負責(zé)、有人督查。

二是繼續(xù)開展淘汰落后、違法違規(guī)建設(shè)項目清理和聯(lián)合執(zhí)法三個專項行動，多措并舉，倒逼過剩產(chǎn)能退出。

三是落實去產(chǎn)能的公示和公告工作，嚴格實行“事前公示、事后公告”制度，加強社會監(jiān)督，嚴防弄虛作假、死灰復(fù)燃，確保過剩產(chǎn)能實打?qū)嵉赝顺觥?/p>
四是嚴控新增產(chǎn)能，堅決防止邊減邊增。各地不得以任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能的鋼鐵項目，所有備案鋼鐵項目必須嚴格執(zhí)行產(chǎn)能置換的要求，并向社會公告，各相關(guān)部門和機構(gòu)不得違規(guī)辦理土地能評、環(huán)評、審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)。謝謝。

2016-10-20 12:24:43
北京電視臺記者:
兩個問題：第一，關(guān)于治理電信詐騙，我們知道工信部指導(dǎo)成立了可信號碼數(shù)據(jù)中心，請您介紹一下這個數(shù)據(jù)中心跟剛才您介紹的攔截改號軟件的系統(tǒng)，如何使百姓能夠共享到這些信息，不會出現(xiàn)有的百姓真的接到公檢法的電話，以為是垃圾電話就掛斷了。第二，關(guān)于手機實名制，北京這個月也已經(jīng)推出單向停機，未來可能會是雙向停機或者消號，這項工作已經(jīng)推展了幾年的時間，推進難度在哪里？我們怎么能夠切實的把這項工作落實到位，因為大家對實名制都寄予厚望，希望能夠?qū)﹄娦旁p騙真正起到一個很好的效果。謝謝。

2016-10-20 12:24:56
張峰:
剛才你提的這幾個問題我來回答。第一，對號碼進行鑒權(quán)，對準確的號碼不要讓它阻止掉，剛才講了通過技術(shù)的手段，凡是對號碼傳送不規(guī)范，不符合國際來話、主叫號碼不符合相關(guān)規(guī)定的呼叫一律進行攔截。你提的這個問題，我理解是不是擔(dān)心可能會有一些誤判，把有用的信息聯(lián)絡(luò)可能也給阻掉，對此我們會通過技術(shù)手段進行進一步分析研判，在這里我們會很好地考慮剛才你所提的問題。

第二，你講到關(guān)于電話實名制，實名制應(yīng)該說已經(jīng)推行了幾年，尤其是在去年《反恐怖主義法》頒布以后，加大了推進實名制進程的力度。去年年底對全行業(yè)進行了部署，都有階段性的目標。推進的難度在哪里？現(xiàn)在應(yīng)該說我們整個的移動電話的用戶已經(jīng)超過13億戶，是非常大的群體。對新增的用戶沒有問題，現(xiàn)在已經(jīng)達到百分之百實名。同時，在下一步的實名工作中，到營業(yè)廳辦理所有的開卡業(yè)務(wù)，還要留存一張你的照片，確保實名制的準確性。難度的關(guān)鍵在于老用戶，沒實名登記的要進行補登記。當(dāng)然用戶可能也有一些擔(dān)心，我實名之后，這個信息怎么能夠得到有效地保護，這也是工信部一直在努力的工作。早在三年前工信部就頒布了《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護規(guī)定》（工業(yè)和信息化部令第24號），我們要按照要求嚴格執(zhí)行，通信企業(yè)有責(zé)任、有義務(wù)保護好用戶的個人信息。同時根據(jù)國家的統(tǒng)籌安排，對個人用戶信息的保護有關(guān)部門現(xiàn)在也在加緊研究。

2016-10-20 12:26:21
主持人襲艷春:
謝謝三位發(fā)布人，也謝謝大家。今天的發(fā)布會到此結(jié)束。

2016-10-20 12:27:20