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活動標(biāo)題

國務(wù)院政策吹風(fēng)會：大力發(fā)展眾創(chuàng)空間推動科技創(chuàng)新服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的有關(guān)情況

活動描述

國務(wù)院新聞辦公室定于定于2016年2月5日（星期五）上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請科技部副部長陰和俊和國家發(fā)展改革委、國家工商總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹大力發(fā)展眾創(chuàng)空間推動科技創(chuàng)新服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的有關(guān)情況，并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場實(shí)錄，敬請關(guān)注！

文字內(nèi)容：

主持人胡凱紅:
女士們，先生們，上午好，歡迎大家出席國務(wù)院吹風(fēng)會。發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為了幫大家更好地了解相關(guān)情況，今天很高興的請來科技部副部長陰和俊先生，請他向大家介紹有關(guān)情況，并回答大家的提問。出席今天吹風(fēng)會的還有，國家工商總局個體私營監(jiān)管司司長趙剛先生，發(fā)改委高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司負(fù)責(zé)人沈竹林先生。下面請陰部長先談。

2016-02-05 10:00:37
陰和俊:
各位媒體朋友們，大家上午好，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重大舉措，是應(yīng)對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的有效手段。黨中央、國務(wù)院高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來”，“要營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場主體創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境”。李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要意義，指出：“以大眾創(chuàng)業(yè)培育經(jīng)濟(jì)新動力，用萬眾創(chuàng)新?lián)纹鸢l(fā)展新未來”。去年以來，國務(wù)院出臺了《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》、《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》等一系列推動大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策文件，在全國范圍內(nèi)掀起了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新高潮。

科技部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的部署和要求，將大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要支撐，積極發(fā)揮科技創(chuàng)新在雙創(chuàng)活動中的引領(lǐng)作用。當(dāng)前，全國各地已經(jīng)涌現(xiàn)出一批有亮點(diǎn)、有潛力、有特色的眾創(chuàng)空間，已經(jīng)成為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重要陣地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的聚集地，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

面向未來，黨的十八屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，要求要認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動力轉(zhuǎn)換。為了加快積聚發(fā)展新動能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新舊動力轉(zhuǎn)換提供更加有力的支撐，需要不斷優(yōu)化雙創(chuàng)環(huán)境，讓雙創(chuàng)的火種越燒越旺，推動大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)向更高水平和更深層次發(fā)展，從而釋放新需求，創(chuàng)造新供給，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。

2016-02-05 10:02:43
陰和俊:
為此，科技部將在以下兩個方面加快眾創(chuàng)空間的建設(shè)：

第一，要推動眾創(chuàng)空間更加有效地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。一是發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，進(jìn)一步推動科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，擴(kuò)大“雙創(chuàng)”的源頭供給，使科技人員成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍。二是要與“中國制造2025”等重大戰(zhàn)略緊密結(jié)合，促進(jìn)龍頭骨干企業(yè)在研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、服務(wù)、管理等方面的改革創(chuàng)新。培育更多富有活力的中小微企業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新技術(shù)、新裝備、新模式，培育新業(yè)態(tài)，催生新產(chǎn)業(yè)。

第二，要進(jìn)一步提升眾創(chuàng)空間服務(wù)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力。一是要配套支持全程化。通過為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供工業(yè)設(shè)計、檢驗(yàn)檢測、模型加工、知識產(chǎn)權(quán)、專利標(biāo)準(zhǔn)、中試生產(chǎn)、產(chǎn)品推廣等研發(fā)、制造、銷售相關(guān)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈資源的開放共享和高效配置。二是要創(chuàng)新服務(wù)個性化。通過整合專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)、設(shè)備、信息、資本、市場、人力等資源，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供更高端、更具專業(yè)特色和定制化的增值服務(wù)。三是要創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)專業(yè)化。通過凝聚一批熟悉產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、舉辦各類創(chuàng)業(yè)活動，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供更加適合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的專業(yè)素質(zhì)和能力。我就先講到這里。歡迎大家提問。

2016-02-05 10:04:39
主持人胡凱紅:
謝謝陰部長，下面請大家提問。

2016-02-05 10:06:21
中國國際廣播電臺記者:
我想請問陰副部長，國務(wù)院常務(wù)會議多次提出眾創(chuàng)主題的研究，請問本周的會議上又研究了哪些新情況，在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)方面有哪些新的舉措和政策？謝謝。

2016-02-05 10:07:38
陰和俊:
國務(wù)院高度重視推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作，出臺了包括發(fā)展眾創(chuàng)空間在內(nèi)的一系列支持“雙創(chuàng)”的重要政策舉措。最近，李克強(qiáng)總理多次作出重要批示指示，要求在總結(jié)借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)出臺支持雙創(chuàng)的舉措，抓好眾創(chuàng)空間等相關(guān)政策的落實(shí)，有針對性的解決問題，不斷優(yōu)化雙創(chuàng)的環(huán)境，使得雙創(chuàng)成為拉動經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、帶來大量就業(yè)的強(qiáng)勁新動能。此次國務(wù)院再次對發(fā)展眾創(chuàng)空間進(jìn)行研究部署，主要目的是促進(jìn)眾創(chuàng)空間向?qū)I(yè)化發(fā)展，為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新提供低成本、全方位、專業(yè)化服務(wù)，更大釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，通過龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)、科研院所、高等院校、創(chuàng)客等多方協(xié)同，打造產(chǎn)學(xué)研貫通的眾創(chuàng)空間，吸引更多科技人員投身科技型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)人才、技術(shù)、資本等各類創(chuàng)新要素的高效配置和有效集成，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力。

在政策支持上，主要是通過充分利用現(xiàn)有創(chuàng)新政策工具，挖掘已有政策的潛力，加大政策落實(shí)的力度，形成支持眾創(chuàng)空間發(fā)展的政策體系。從政策目的看，大體分為兩類：第一類是降低眾創(chuàng)空間建設(shè)和運(yùn)營成本，調(diào)動建設(shè)主體的積極性。包括兩個方面，一方面是采取補(bǔ)助、獎勵、加速折舊、進(jìn)口稅收優(yōu)惠等方式，鼓勵企業(yè)、高校、院所加大對眾創(chuàng)空間場所設(shè)施、儀器設(shè)備等的投入。另一方面是通過科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠、改進(jìn)國有企業(yè)業(yè)績考核、軟硬件設(shè)施補(bǔ)貼等方式，調(diào)動企業(yè)、院所、高校參與眾創(chuàng)空間建設(shè)的積極性。第二類是為眾創(chuàng)空間中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供精準(zhǔn)支持，比如，通過國家科技計劃和政策性引導(dǎo)基金，對優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行支持，對眾創(chuàng)空間投入的、符合條件的研發(fā)費(fèi)用適用稅前加計扣除政策，保留到眾創(chuàng)空間創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的科研人員的人事關(guān)系、探索完善創(chuàng)新成果收益分配制度等，謝謝。

2016-02-05 10:10:58
中國新聞社記者:
去年圍繞雙創(chuàng)出臺了很多的政策，在發(fā)改委看來，社會反響和政策效果如何？下一步政府在支持雙創(chuàng)上還哪些考慮？謝謝。

2016-02-05 10:15:18
沈竹林:
非常感謝臨近春節(jié)還有這么多媒體朋友關(guān)心雙創(chuàng)工作，發(fā)改委作為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新部級聯(lián)席會的牽頭單位，我們也是代表各部門對大家表示感謝，希望大家更多關(guān)注、更多推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。剛才記者朋友提到去年是大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的啟動之年，這一年中央國務(wù)院圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”出臺了一系列政策措施，各部門、各地方也積極行動起來，一大批好的政策、好的舉措在落地生根，應(yīng)該說起到了非常好的效果。從目前的情況來看，這一年來政策環(huán)境大為優(yōu)化，而且創(chuàng)新的主體在不斷涌現(xiàn)，全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)，應(yīng)該說2015年大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了開門紅。

如果從效果來說，我想可以從五個方面來看：一，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情得到了充分的釋放。特別是在穩(wěn)增長、促就業(yè)方面發(fā)揮了很大的作用。大家也都關(guān)注到了前一段時間工商總局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2015年新的市場主體大量涌現(xiàn)，平均每天有1.2萬家市場主體誕生，這些主體具有很大的市場活力，為我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了很大的能量。在就業(yè)方面的效果也是非常明顯的，比如大學(xué)生就業(yè)，現(xiàn)在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為就業(yè)的一個重要渠道，比例在不斷增加，從去年看，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)比例比上一年提高了6.8%，同時海外的留學(xué)歸國人員也大量投身到創(chuàng)業(yè)之中，包括很多農(nóng)民工，在返鄉(xiāng)之后也就地開展創(chuàng)業(yè)，這方面的人數(shù)也非常多，現(xiàn)在初步統(tǒng)計有240多萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)。所以從這些情況來看，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，這不是一句空話，是實(shí)實(shí)在在起到了效果。

2016-02-05 10:18:46
沈竹林:
二是通過雙創(chuàng)，對促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展，加快培育和壯大、建立新產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了重大作用。這些創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的行為大部分都是在新的領(lǐng)域，促進(jìn)新的成果在轉(zhuǎn)化，在從事一些新的業(yè)態(tài)、新的模式。從數(shù)字來看，去年全年我們國家發(fā)明專利的申請量比上一年同比增長了20%多，發(fā)明專利的授權(quán)量同比增加的更多，增加了61.9%，這個數(shù)字應(yīng)該說非常驚人。作為雙創(chuàng)的一個重要體現(xiàn)，就是精準(zhǔn)發(fā)展，這是雙創(chuàng)重要的表現(xiàn)結(jié)果，去年保持非常好的勢頭，無論從銷售收入還是從利潤和工業(yè)相比，都是相差一個大的臺階。從現(xiàn)在的統(tǒng)計數(shù)字看，預(yù)計占GDP的比重達(dá)到8%，應(yīng)該沒有問題，這樣的話可以順利完成“十二五”的發(fā)展目標(biāo)。從第二個方面看，雙創(chuàng)在培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式方面實(shí)實(shí)在在發(fā)揮了很大的效果。

三是創(chuàng)業(yè)投資，創(chuàng)業(yè)投資是大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的晴雨表，去年是創(chuàng)業(yè)投資爆發(fā)式增長的一年，不光是投資量上來了，而且創(chuàng)業(yè)投資的渠道也體現(xiàn)出多元化的特征。去年我們通過機(jī)構(gòu)的調(diào)查數(shù)據(jù)來看，去年全年創(chuàng)業(yè)投資的募集資金用于中國內(nèi)地投資資金的增長量超過80%，發(fā)生的投資案例數(shù)初步統(tǒng)計增長了1倍以上，天使投資增長更快，所以創(chuàng)業(yè)投資表現(xiàn)出非常強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。信貸支持顯著增強(qiáng)，小微企業(yè)貸款余額23.46萬億元，占全部貸款余額比重達(dá)23.9%。創(chuàng)業(yè)融資渠道多元化，通過新三板融資1216.17億元，同比增長821%；通過發(fā)行債券和資產(chǎn)支持證券融資的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)有30余家，融資金額超過200億元。

四是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺遍地開花，創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系逐步完善。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺快速增長，截至2015年底，各類科技企業(yè)孵化器超過2500余家。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技術(shù)平臺不斷完善，培育和認(rèn)定小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地4000多家。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系日趨完善，創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師達(dá)1.3萬名，累計輔導(dǎo)企業(yè)3.4萬家；中小企業(yè)公共服務(wù)平臺組織小微企業(yè)服務(wù)活動15.84萬次，服務(wù)企業(yè)183.58萬家（次）。

2016-02-05 10:23:10
沈竹林:
五是去年一年組織了各種雙創(chuàng)的活動，亮點(diǎn)頻現(xiàn)，而且活動效果掀起了在全國范圍內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。去年10月份我們舉辦了第一屆全國的大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周，克強(qiáng)總理親自出席，為創(chuàng)業(yè)者站臺助威，其他國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)也紛紛到場做指導(dǎo)。除此之外，一些重要的活動，各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，發(fā)現(xiàn)雙創(chuàng)之星等活動內(nèi)容非常豐富，對全社會產(chǎn)生了很大的反響，而且也得益于各位媒體的支持，雙創(chuàng)在去年也成為媒體關(guān)注的熱點(diǎn)。

總而言之，作為2015年，雙創(chuàng)的啟動之年取得了很好的成效，實(shí)現(xiàn)了開門紅。從現(xiàn)在看也存在一些問題，特別是一些政策落地難的問題，最后一公里的問題依然存在，還有很多創(chuàng)業(yè)人不了解國家的政策，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)還有很多堵點(diǎn)和難點(diǎn)，這方面還需要我們繼續(xù)努力，我想下一步我們還會和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新部際協(xié)調(diào)會議一起，包括完善環(huán)境，總結(jié)地方好的做法和經(jīng)驗(yàn)，加快包括眾創(chuàng)空間在內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺建設(shè)，集聚創(chuàng)新人才，能夠把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)這把火繼續(xù)燒起來，而且持續(xù)升溫，越來越熱，希望媒體的朋友更多關(guān)注創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，因?yàn)樽鳛橥七M(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新來講，既是需要有創(chuàng)業(yè)的投資，創(chuàng)業(yè)的平臺，實(shí)實(shí)在在的支持，也更需要一個良好的社會氛圍，要更多依賴于各位媒體的共同推動，我的回答就這樣，謝謝。

2016-02-05 10:26:31
中國日報記者:
現(xiàn)在有媒體稱，目前在雙創(chuàng)政策推動下，中國在風(fēng)投方面與美國差距正在縮小，請問發(fā)改委怎么看？謝謝。

2016-02-05 10:28:50
沈竹林:
剛才我在介紹去年雙創(chuàng)情況的時候也提到了，2015年也是創(chuàng)業(yè)投資爆發(fā)式增長的一年，剛才我講了一些數(shù)據(jù)，應(yīng)該說在去年一年，我們的創(chuàng)業(yè)投資政策環(huán)境在不斷優(yōu)化，創(chuàng)業(yè)投資的規(guī)模擴(kuò)大，創(chuàng)業(yè)投資退出的渠道也日漸多元化，融資渠道更加豐富，整個來說表現(xiàn)出非常強(qiáng)勁發(fā)展的勢頭。剛才我講了幾個數(shù)，我再和大家分享幾個數(shù)據(jù)。去年一年，在國內(nèi)的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)新設(shè)立的創(chuàng)投基金有721只，新增可投資資本量是2200億，增長接近80%。對比來看，去年全社會固定資產(chǎn)投資增長僅為10%，而這個數(shù)字達(dá)到80%。同時全年發(fā)生的創(chuàng)業(yè)投資案例數(shù)達(dá)到5520起，翻了一番。這5000多起中，其中最關(guān)心的是希望能夠投向早中期，就是天使投資，這方面的表現(xiàn)更為喜人，天使投資發(fā)生案例數(shù)發(fā)生了2075起，這個增長超過了170%，這些數(shù)字是非常亮眼的。創(chuàng)業(yè)投資的發(fā)展，應(yīng)該說和政策環(huán)境的不斷優(yōu)化，市場大環(huán)境的改善密不可分，具體分析可以從四方面的原因來看創(chuàng)業(yè)投資怎么能取得這么好的發(fā)展：

一是依賴于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境不斷改善，去年一年黨中央、國務(wù)院對大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新作出了一系列重大部署，這些部署在社會上產(chǎn)生了很好的反響，特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體大量涌現(xiàn)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人群現(xiàn)在越來越多，正是這些創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活動給創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展提供了非常豐厚的土壤，才能有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、才能有創(chuàng)業(yè)投資這樣一個發(fā)展勢頭的來臨。

2016-02-05 10:32:16
沈竹林:
二是得益于創(chuàng)業(yè)投資政策環(huán)境的不斷優(yōu)化，這些政策在去年的一系列重要文件中都把創(chuàng)業(yè)投資作為推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重要抓手進(jìn)行部署，比如去年的中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快推進(jìn)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》（中發(fā)[2015]8號）還有國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》（國發(fā)[2015]32號），這兩個頂層設(shè)計文件中都把創(chuàng)業(yè)投資作為一個重要的內(nèi)容進(jìn)行部署。包括各部門，圍繞落實(shí)這些文件，去年一年中也采取了很多有力措施，我們放開了保險資金進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域的限制，擴(kuò)大了投資抵扣稅收政策，適用于創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的范圍，簡化了國有創(chuàng)投機(jī)構(gòu)豁免國有股轉(zhuǎn)持的程序等等，通過這樣的政策環(huán)境的不斷優(yōu)化，給我們的發(fā)展提供了非常寬松的環(huán)境。從第三個方面來看，也得益于政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的設(shè)立，去年國務(wù)院批準(zhǔn)先后設(shè)立了國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和國家中小企業(yè)發(fā)展基金，這兩個基金的總規(guī)模達(dá)到了1000億元，在中央政府的帶動下，全國各地政府積極行動起來，踴躍的設(shè)立了很多支地方政府的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，這些引導(dǎo)資金無論從基金數(shù)量還是規(guī)模上，它的大發(fā)展給我們創(chuàng)業(yè)投資有效的增加了資本供給，給發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。

最后一個原因是得益于我們資本市場退出渠道的日益豐富，這幾年大家也都關(guān)注我們資本市場的建設(shè)在大力推進(jìn)，一些改革措施，一些新的舉措在不斷出臺，通過這些年的工作，現(xiàn)在成效已經(jīng)凸顯出來了，去年的滬深兩市通過IPO方式，為創(chuàng)業(yè)投資退出提供有力支持，IPO方式實(shí)現(xiàn)退出交易263起，并購的方式實(shí)現(xiàn)退出交易是286起，這是我們過去很多年一直希望沒有得到的，在去年得到了非常好的發(fā)展。同時，通過新三板的融資增長了800%，數(shù)字驚人，現(xiàn)在新三板已經(jīng)成為了退出的一個主渠道。

2016-02-05 10:36:22
沈竹林:
隨著政策環(huán)境的不斷完善，特別是新三板交易制度的完善，包括注冊制即將實(shí)施，還有新設(shè)立戰(zhàn)略新興板，轉(zhuǎn)板制度也要推行，這些資本市場制度不斷的完善，不斷的利好，會進(jìn)一步豐富創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的渠道，相信也會給創(chuàng)業(yè)投資創(chuàng)造更好的發(fā)展空間。記者朋友提到我們的差距和美國差距在縮小，原因是我們現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模是世界第二，但是我們身為第二和第一的美國差距還是挺大的，無論是從優(yōu)秀投資管理團(tuán)隊(duì)的數(shù)量，還是從創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)的能力，更多是從創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模來講，雖然發(fā)展很快，但差距依然很大，特別是面臨創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大發(fā)展這樣的需求來說，我們目前的創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模還要進(jìn)一步擴(kuò)大，所以下一步我們還要繼續(xù)堅(jiān)定不移的發(fā)展和壯大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，還要繼續(xù)完善創(chuàng)業(yè)投資的環(huán)境，規(guī)范和引導(dǎo)政府基金的發(fā)展，通過這些發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)投資在培育新產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等方面的作用，為我們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增添更大的能量。謝謝。

2016-02-05 10:38:56
人民日報記者:
我有兩個問題想向沈司長請教，剛才您說雙創(chuàng)已經(jīng)成為發(fā)展的新引擎，您是怎么得出這個結(jié)論的？我們國家去年新增長的發(fā)明專利中有多少是雙創(chuàng)企業(yè)貢獻(xiàn)的？高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值里面有多少是雙創(chuàng)企業(yè)做出來的？第二，我個人感覺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)行為、市場行為，它的困難不僅僅是因?yàn)檎姆?wù)最后一公里沒到位，您說去年新的一年如火如荼，我相信這是對的，每天誕生1.2萬個新注冊企業(yè)，不知道有沒有統(tǒng)計過每天死亡多少，這些企業(yè)里面多少是盈利的，對于新的經(jīng)濟(jì)下，雙創(chuàng)的形勢怎么樣？我想聽聽您的意見。謝謝。

2016-02-05 10:46:08
沈竹林:
對您的第一個問題，剛才我在回答第一個記者朋友的提問中做了介紹，從現(xiàn)在看，雙創(chuàng)對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，我覺得效果是非常明顯的，要看到新的市場主體的成立，給整個經(jīng)濟(jì)注入了很大的活力，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)供給側(cè)改革，應(yīng)該說很大程度上講是因?yàn)槲覀冞^去發(fā)展的方式，相對來講比較粗放，包括供給，更多是數(shù)量上的供給，更多的產(chǎn)品是同質(zhì)化競爭的產(chǎn)品，所以會出現(xiàn)很多大家聽到的出國從市場上買很多國外產(chǎn)品，這說明在供給方面，市場的響應(yīng)能力、創(chuàng)新能力是不足的。我們看到雙創(chuàng)在這方面發(fā)揮的作用空間是非常大的，因?yàn)檫@些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的行為一定是跟著市場走的，并不完全是一個科技成果轉(zhuǎn)化、自上而下的行為，一定是跟著市場、跟著價值導(dǎo)向在推進(jìn)的行為，而且這些主體的活力是非常旺盛的，所以在這方面表現(xiàn)出很強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。在這方面，包括大家關(guān)注的新業(yè)態(tài)，一些新的產(chǎn)品，往往它的背后都是一個創(chuàng)業(yè)故事、創(chuàng)業(yè)案例，都是通過創(chuàng)業(yè)的團(tuán)隊(duì)吸引投資注入來逐漸成長起來的，在這方面我想例子是非常多的。因?yàn)檫@樣的新產(chǎn)品、新模式的發(fā)展，所以逐漸會聚成在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭，過去總說新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)水解不了近渴，現(xiàn)在新興產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達(dá)到了8%，應(yīng)該說這個力量已經(jīng)很強(qiáng)大了，我想下一步在中央國務(wù)院的強(qiáng)力領(lǐng)導(dǎo)下，在各方面共同推進(jìn)下，通過大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，在培育新的業(yè)態(tài)、新的產(chǎn)業(yè)方面還會有更大空間、更大的作為，從這個意義來講，它的引擎作用已經(jīng)表現(xiàn)得很強(qiáng)大了。

關(guān)于市場主體的有關(guān)內(nèi)容，一會兒趙司長還會介紹，我就不展開講了。

2016-02-05 10:48:30
趙剛:
剛才這位朋友問死亡了多少企業(yè)，上次總局發(fā)布時有這個數(shù)字，去年全年企業(yè)注入吊銷數(shù)量是78萬戶，和新登記的比起來，不到新登記總量的1/5。

2016-02-05 10:48:52
中央人民廣播電臺記者:
剛才陰部長講到下一步會從兩方面加快眾創(chuàng)空間的發(fā)展，科技部有沒有具體的計劃和工作時間表？現(xiàn)在有很多國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)和高新區(qū)，他們在這里面又將會發(fā)生什么作用？

2016-02-05 11:00:31
陰和俊:
謝謝你的提問，問題非常好。為了進(jìn)一步推動眾創(chuàng)空間的發(fā)展，科技部計劃重點(diǎn)做好四項(xiàng)工作：一，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展眾創(chuàng)空間，重點(diǎn)在電子信息、生物技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化創(chuàng)意和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域先行先試，針對產(chǎn)業(yè)需求和行業(yè)共性技術(shù)難點(diǎn)，在細(xì)分領(lǐng)域建設(shè)眾創(chuàng)空間。二，鼓勵龍頭骨干企業(yè)圍繞主營業(yè)務(wù)方向建設(shè)眾創(chuàng)空間，形成以龍頭骨干企業(yè)為核心，高?？蒲性核e極參與，輻射帶動中小微企業(yè)成長發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)群落。三，鼓勵科研院所、高等院校圍繞自身優(yōu)勢專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)眾創(chuàng)空間，建設(shè)以科技人員為核心，成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容的眾創(chuàng)空間。通過聚焦高端創(chuàng)新資源，增加源頭技術(shù)創(chuàng)新有效供給，為科技型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供專業(yè)化服務(wù)。四，加強(qiáng)眾創(chuàng)空間的國際合作，鼓勵龍頭骨干企業(yè)、高等院校、科研院所等與國外先進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)開展對接合作，共同建立高水平的眾創(chuàng)空間。

同時要把握好兩個方面：一是要發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，向創(chuàng)業(yè)者開放創(chuàng)新資源，降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的成本。二是要為眾創(chuàng)空間的發(fā)展提供良好的服務(wù)，通過轉(zhuǎn)變工作方式，有效適應(yīng)市場，在做好服務(wù)的同時，加強(qiáng)監(jiān)督評估，為眾創(chuàng)空間發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國家高新區(qū)要在推動雙創(chuàng)和眾創(chuàng)空間發(fā)展中發(fā)揮重要的作用，我們將發(fā)揮自創(chuàng)區(qū)和高新區(qū)在聚集人才、技術(shù)、資金等創(chuàng)新要素上的優(yōu)勢，試點(diǎn)建設(shè)一批國家級創(chuàng)新平臺，為眾創(chuàng)空間提供研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、企業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、法律咨詢、科技咨詢、科技金融等服務(wù)，使眾創(chuàng)空間能夠更好的發(fā)揮服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。謝謝。

2016-02-05 11:02:56
主持人胡凱紅:
今天的吹風(fēng)會到此結(jié)束。謝謝。

2016-02-05 11:10:13