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活動標(biāo)題

國新辦就?《中國性別平等與婦女發(fā)展》白皮書舉行發(fā)布會

活動描述

?國務(wù)院新聞辦公室定于2015年9月22日（星期二）發(fā)表《中國性別平等與婦女發(fā)展》白皮書，并于當(dāng)日上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請國務(wù)院婦女兒童工作委員會副主任、全國婦聯(lián)副主席、書記處第一書記宋秀巖，全國婦聯(lián)副主席、書記處書記焦揚(yáng)介紹中國的性別平等與婦女發(fā)展情況，并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！

文字內(nèi)容：

主持人胡凱紅:
女士們、先生們，上午好！歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)布會。今天，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國性別平等與婦女發(fā)展》白皮書。為了幫助大家更好地了解白皮書，我們很高興請來了國務(wù)院婦女兒童工作委員會副主任，全國婦聯(lián)副主席、書記處第一書記宋秀巖女士，全國婦聯(lián)副主席、書記處書記焦揚(yáng)女士，請她們向大家介紹中國性別平等與婦女發(fā)展方面情況，回答大家的提問。

2015-09-22 10:00:49
主持人胡凱紅:
我是國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)言人、新聞局副局長胡凱紅。今天發(fā)布會由我主持。首先，我簡要介紹一下《中國性別平等與婦女發(fā)展》白皮書的情況。

從1991年開始，中國政府發(fā)表白皮書，在一些重大問題上介紹中國的方針政策和原則立場，從不同角度介紹中國在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設(shè)等各領(lǐng)域取得的發(fā)展進(jìn)步。截至目前，中國政府共發(fā)表96部白皮書。這些白皮書權(quán)威性強(qiáng)，信息量大，受到國內(nèi)外高度關(guān)注，成為國際社會了解和認(rèn)識中國基本國情、價值觀念、發(fā)展道路、內(nèi)外政策的重要窗口。

2015-09-22 10:01:06
主持人胡凱紅:
今年是中國提出男女平等基本國策20周年，是聯(lián)合國第四次世界婦女大會在北京成功舉辦20周年。再過幾天，中國政府將和聯(lián)合國婦女署合作舉辦全球婦女峰會，習(xí)近平主席將主持峰會。在這樣一個重要時刻，中國政府發(fā)表《中國性別平等與婦女發(fā)展》白皮書，全面介紹20年來中國在性別平等與婦女發(fā)展方面取得的進(jìn)步，闡釋和表達(dá)有關(guān)政策主張，對于增進(jìn)國際社會對中國的了解和認(rèn)識，更好地促進(jìn)中國性別平等與婦女發(fā)展，加強(qiáng)中國與世界的對話、交流、合作，具有重要意義。這也是中國政府在婦女發(fā)展方面發(fā)表的第三部白皮書。

2015-09-22 10:01:17
主持人胡凱紅:
《中國性別平等與婦女發(fā)展》白皮書全文約1.1萬字，由前言、正文和結(jié)束語三部分組成。白皮書運(yùn)用大量事實(shí)和數(shù)據(jù)，從性別平等與婦女發(fā)展的機(jī)制保障、婦女與經(jīng)濟(jì)、婦女與教育、婦女與健康、婦女與決策管理、婦女與環(huán)境、性別平等與婦女發(fā)展的法治保障、性別平等與婦女發(fā)展的國際交流合作等方面，詳細(xì)介紹了中國推動性別平等與婦女發(fā)展的政策措施和取得的顯著成就。

《中國性別平等與婦女發(fā)展》白皮書以中、英、法、俄、德、西、阿、日等多語種發(fā)表，中文版、英文版已分別由人民出版社、外文出版社出版，即將在全國新華書店發(fā)行。

我的介紹就先到這里，下面請宋秀巖副主任向大家介紹有關(guān)情況。

2015-09-22 10:02:16
宋秀巖:
女士們、先生們，大家上午好！很高興在這里同媒體的朋友們見面，非常感謝各位對中國性別平等與婦女事業(yè)發(fā)展的熱情關(guān)注和支持！

今年是聯(lián)合國第四次世界婦女大會在北京召開20周年，也是中國政府提出“把男女平等作為促進(jìn)我國社會發(fā)展的一項(xiàng)基本國策”20周年。20年來，中國黨和政府始終不渝地堅(jiān)持男女平等基本國策，不斷完善法律法規(guī)，制定落實(shí)公共政策，編制實(shí)施發(fā)展規(guī)劃，推動性別平等與婦女發(fā)展取得豐碩成果。特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對堅(jiān)持男女平等基本國策提出了新的更高要求，促進(jìn)中國婦女事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越。主要體現(xiàn)在：

2015-09-22 10:03:46
宋秀巖:
完善保障婦女權(quán)益的法律體系，從法律制度上促進(jìn)實(shí)現(xiàn)男女平等。經(jīng)過20年不懈努力，我國基本形成了以憲法為基礎(chǔ)，以婦女權(quán)益保障法為主體，包括國家各種單行法律法規(guī)、地方性法規(guī)和政府各部門行政規(guī)章在內(nèi)的保障婦女權(quán)益、促進(jìn)性別平等的法律體系，制定修訂了婦女權(quán)益保障法、就業(yè)促進(jìn)法等20余部涉及婦女權(quán)益的法律法規(guī)，31個?。▍^(qū)、市）修訂了婦女權(quán)益保障法實(shí)施辦法，十二屆全國人大常委會第十六次會議對《反家庭暴力法（草案）》進(jìn)行了一審，等等。這些重大舉措，為在全面依法治國、建設(shè)法治中國進(jìn)程中推動性別平等和婦女發(fā)展，提供了有力的法制保障。

2015-09-22 10:06:26
宋秀巖:
深入落實(shí)男女平等基本國策，積極推動社會性別主流化進(jìn)程。2005年“國家實(shí)行男女平等的基本國策”寫進(jìn)新修訂的《婦女權(quán)益保障法》，確立了基本國策的法律地位。2012年“堅(jiān)持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權(quán)益”寫進(jìn)黨的十八大報(bào)告，成為黨的施政綱領(lǐng)。2013年習(xí)近平總書記與全國婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時深刻指出，“要堅(jiān)持男女平等基本國策，在出臺法律、制定政策、編制規(guī)劃、部署工作時充分考慮兩性的現(xiàn)實(shí)差異和婦女的特殊利益”。黨中央明確要求“使男女平等真正體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域、社會生活各方面”。這一系列重要決策部署，為在國家政策體系最高層次上深入貫徹落實(shí)男女平等基本國策指明了方向、提供了遵循，開辟了婦女事業(yè)更加燦爛的發(fā)展前景。

2015-09-22 10:08:49
宋秀巖:
健全完善提高婦女地位的政府機(jī)構(gòu)，為促進(jìn)性別平等與婦女發(fā)展提供有力的組織保障。國務(wù)院成立了婦女兒童工作委員會，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門和各?。▍^(qū)、市）政府，共同促進(jìn)性別平等和婦女發(fā)展，委員會主任由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，委員由相關(guān)部門部級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員單位從成立之初的19個增至目前的35個。31個?。▍^(qū)、市）縣以上政府均成立了該機(jī)構(gòu)，基本形成了縱向貫通、橫向聯(lián)動、協(xié)同促進(jìn)性別平等與婦女發(fā)展的組織體系。

2015-09-22 10:10:40
宋秀巖:
堅(jiān)持中國基本國情，制定實(shí)施促進(jìn)婦女發(fā)展的國家行動計(jì)劃。積極推動將婦女發(fā)展目標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，國家“十二五”規(guī)劃綱要設(shè)專節(jié)規(guī)劃部署促進(jìn)婦女全面發(fā)展。國務(wù)院先后頒布三個周期的中國婦女發(fā)展綱要，明確各階段婦女發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和策略措施；31個?。▍^(qū)、市）縣以上政府分別制定本地區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃。各級婦兒工委認(rèn)真組織實(shí)施婦女發(fā)展綱要和規(guī)劃，建立并實(shí)施科學(xué)的目標(biāo)管理責(zé)任制和年度監(jiān)測、中期督導(dǎo)、終期評估的監(jiān)測評估機(jī)制，為促進(jìn)婦女發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了重要的制度機(jī)制保障。

2015-09-22 10:11:24
宋秀巖:
推動?jì)D女與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)同發(fā)展，中國性別平等與婦女發(fā)展取得顯著成就。婦女平等就業(yè)權(quán)利得到保障，2013年全國女性就業(yè)占就業(yè)總數(shù)的45%，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)者中女性占55%。男女受教育差距明顯縮小，2014年男女童小學(xué)凈入學(xué)率均為99.8%，提前實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)，普通高等學(xué)校本專科和碩士研究生在校生中女生比例分別為52.1%和51.6%，2013年女性15歲及以上文盲率為6.7%，比1995年降低17.4個百分點(diǎn)。婦女健康水平不斷提升，婦女平均預(yù)期壽命延長，2010年達(dá)到77.4歲，比2000年提高4.1歲，比男性高5歲；孕產(chǎn)婦死亡率由1990年的88.8/10萬下降到2014年的21.7/10萬，提前實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)。婦女參與決策和管理的比例逐步提高，第十二屆全國人民代表大會女代表比例為23.4%，比20年前提高2.4個百分點(diǎn)；2013年村委會成員中的女性比例為22.7%，比2000年提高7個百分點(diǎn)；居委會成員中的女性比例已達(dá)到48.4%。婦女貧困狀況顯著改善，在國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣中婦女貧困發(fā)生率從2005年的20.3%下降到2010年的9.8%，等等。這些成就有力地表明，中國婦女平等依法行使民主權(quán)利、平等參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、平等享有改革發(fā)展成果達(dá)到了一個新的水平。

2015-09-22 10:12:13
宋秀巖:
同時我們也看到，作為世界上人口最多的發(fā)展中大國，由于受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平以及歷史文化等因素的影響，中國婦女發(fā)展還面臨一些新情況新問題，推進(jìn)性別平等的任務(wù)依然繁重而艱巨。在實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的歷史征程上，中國將深入貫徹落實(shí)男女平等基本國策，進(jìn)一步健全經(jīng)濟(jì)、法律、行政和輿論等政策措施，依法保障婦女合法權(quán)益，促進(jìn)中國性別平等和婦女發(fā)展取得新的更大成就。

我就介紹到這里，謝謝大家。下面，我和我的同事焦揚(yáng)女士愿意回答大家的提問。謝謝！

2015-09-22 10:13:59
主持人胡凱紅:
謝謝宋主任。下面開始提問，提問之前先通報(bào)你所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

2015-09-22 10:15:05
中央電視臺記者:
通過白皮書我們了解到，在過去20年來，中國性別平等和婦女發(fā)展都取得了很大的成績。請問在新的形勢下，進(jìn)一步貫徹落實(shí)男女平等基本國策，我們有怎樣的新思路和新舉措呢？

2015-09-22 10:15:24
宋秀巖:
謝謝這位記者提問。正如剛才你講到的，中國政府20年來認(rèn)真貫徹落實(shí)男女平等基本國策，推動?jì)D女發(fā)展取得了歷史性的跨越，也結(jié)出了累累碩果，這在白皮書中已經(jīng)充分體現(xiàn)。進(jìn)入新的歷史時期，應(yīng)該怎樣進(jìn)一步貫徹落實(shí)男女平等基本國策，推進(jìn)婦女發(fā)展取得新的更大的成就，我們也有很多新的思路和舉措。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記的重要講話精神，進(jìn)一步推進(jìn)性別意識納入決策主流。2013年，習(xí)近平總書記在同全國婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話的時候?qū)ｉT強(qiáng)調(diào)指出：“要堅(jiān)持男女平等基本國策，在出臺法律、制定政策，編制規(guī)劃，部署工作時充分考慮兩性的現(xiàn)實(shí)差異和婦女的特殊利益?！?/p>
2015-09-22 10:16:12
宋秀巖:
總書記的重要講話，為中國性別平等事業(yè)開辟了更為廣闊的前景和發(fā)展空間。下一步，我們將認(rèn)真貫徹總書記的指示要求，進(jìn)一步完善實(shí)施男女平等基本國策的體制機(jī)制，推動在出臺法律、制定政策、編制規(guī)劃部署工作的時候都能充分考慮兩性的現(xiàn)實(shí)差異和婦女的特殊利益。在保障和改善民生，促進(jìn)社會公平正義中全面增進(jìn)婦女福祉，在傳承中華文明、弘揚(yáng)時代新風(fēng)中營造有利于兩性平等、和諧發(fā)展的社會文化環(huán)境，切實(shí)將男女平等充分體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域、社會生活的各個方面。

2015-09-22 10:19:55
宋秀巖:
我們還將進(jìn)一步發(fā)揮廣大婦女的主體作用，為婦女在更高層次、更廣領(lǐng)域參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造條件、搭建舞臺，引領(lǐng)婦女在為實(shí)現(xiàn)中國夢而奮斗中展現(xiàn)自己的出彩人生，創(chuàng)造自己的幸福生活。同時，我們也將進(jìn)一步加強(qiáng)國際交流與合作，在國際舞臺上講好中國婦女的精彩故事，積極地參與國際婦女事務(wù)，學(xué)習(xí)借鑒各國有益經(jīng)驗(yàn)，為全球性別平等事業(yè)作出更大的貢獻(xiàn)。

謝謝！

2015-09-22 10:21:24
中國日報(bào)記者:
剛才，主持人也提到了本月27日中國政府和聯(lián)合國婦女署會在紐約共同舉辦全球婦女峰會，我的問題是，我們想通過這次峰會傳達(dá)什么樣的信息？另外，這次會議會對促進(jìn)全球性別平等和婦女發(fā)展發(fā)揮什么樣的作用？

2015-09-22 10:22:25
宋秀巖:
剛才，我們主持人也講到了，中國政府將與聯(lián)合國婦女署在紐約聯(lián)合舉辦全球婦女峰會。全球婦女峰會的主題是“促進(jìn)男女平等和婦女賦權(quán) 從承諾到行動”。習(xí)主席將出席峰會并在開幕式上作重要講話，習(xí)主席還將同聯(lián)合國秘書長潘基文共同主持全球婦女峰會。在聯(lián)合國的層面上，推動各國在國家元首和政府首腦層面對性別平等和婦女賦權(quán)重申承諾、采取積極行動。它充分體現(xiàn)了習(xí)近平主席對婦女事業(yè)的高度重視，鮮明地表達(dá)了中國對性別平等和婦女發(fā)展這一重大國際關(guān)切問題的原則立場，也再次展示了中國對促進(jìn)全球性別平等事業(yè)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，更是對全球婦女事業(yè)的重要貢獻(xiàn)。應(yīng)該說，這個會議具有里程碑意義。

舉辦全球婦女峰會得到了國際社會的廣泛認(rèn)可和積極評價，目前，已經(jīng)有80多位國家領(lǐng)導(dǎo)人和國際組織的負(fù)責(zé)人確認(rèn)與會。目前看，全球婦女峰會將成為聯(lián)大系列峰會期間規(guī)模最大、級別最高的專題會議。我們也希望國際社會以此次峰會為契機(jī)，凝聚共識，更加關(guān)注和支持全球婦女事業(yè)，采取更多強(qiáng)有力的政策措施，推動全球婦女事業(yè)取得更大的進(jìn)步。

謝謝。

2015-09-22 10:23:30
中國新聞社記者:
我有兩個問題。第一，近期，反家庭暴力法草案已經(jīng)在網(wǎng)上公開征求社會各界意見了，能不能介紹這個草案的特點(diǎn)以及目前反饋的情況？第二，當(dāng)前我們國家女性在就業(yè)過程中仍然會面臨很多權(quán)益受損的情況，請問政府會如何把婦女平等就業(yè)的權(quán)利落到實(shí)處？

2015-09-22 10:26:33
宋秀巖:
正如剛才你所講的，反家庭暴力法草案全國人大常委會已經(jīng)進(jìn)行了一審。家庭暴力危害家庭成員的身心健康和生命安全，是影響社會穩(wěn)定的一個毒瘤。反家庭暴力法的立法是一項(xiàng)十分重要的工作。多年來，全國婦聯(lián)、人大女代表、政協(xié)女委員，在“兩會”上積極提出議案建議和提案，希望能夠制定反家庭暴力法，引起了全社會的廣泛關(guān)注。國務(wù)院婦女兒童工作委員會在深度調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草了反家庭暴力法草案，國務(wù)院常務(wù)會議討論通過。8月24日十二屆全國人大常委會第十六次會議對草案進(jìn)行了初次審議。從審議的《反家庭暴力法》初審稿看，我覺得有四個方面的亮點(diǎn)：

2015-09-22 10:28:05
宋秀巖:
一是規(guī)定了家庭暴力的預(yù)防措施。應(yīng)該說，預(yù)防是反家庭暴力工作的一個重要環(huán)節(jié)，草案確立了反家庭暴力遵循預(yù)防為主、教育與懲處相結(jié)合的原則，對開展宣傳教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，還有城鄉(xiāng)基層組織、人民調(diào)解組織做好預(yù)防工作都做了具體的規(guī)定。

二是規(guī)定了強(qiáng)制報(bào)告制度。為了及時發(fā)現(xiàn)和制止家庭暴力，草案規(guī)定家庭暴力受害人及其法定代理人、近親屬可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。還規(guī)定中小學(xué)、幼兒園、醫(yī)院及其工作人員對無民事行為能力人和限制民事行為能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的也應(yīng)當(dāng)及時報(bào)案。

三是規(guī)定了告誡制度。家庭暴力的情節(jié)有輕有重，草案對不同情節(jié)處理有了規(guī)定，對情節(jié)較重的依法給予治安管理處罰，乃至追究刑事責(zé)任；對情節(jié)較輕，依法不給予治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)對加害人給予批評教育或者出具告誡書。

四是規(guī)定了人身安全保護(hù)令制度。在借鑒國外民事保護(hù)令制度，總結(jié)我國一部分地區(qū)人民法院開展人身保護(hù)令試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，草案建立了人身安全保護(hù)令制度，包括禁止被申請人實(shí)施家庭暴力、禁止被申請人騷擾跟蹤申請人、責(zé)令被申請人遷出申請人住所等等。草案還進(jìn)一步明確了人身保護(hù)令的申請條件、作出條件、有效期和違反以后的法律后果等等?，F(xiàn)在這個草案已經(jīng)開始征求社會各界的意見。

2015-09-22 10:32:00
宋秀巖:
第二個問題，你講到了中國怎么樣保障婦女與男子平等享有就業(yè)的權(quán)利。大家都知道，就業(yè)是民生之本，我們國家在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的過程中，高度重視婦女的就業(yè)問題，通過立法、采取有效措施，來保障婦女享有與男子平等的就業(yè)權(quán)利。我想主要有這么幾個方面：

第一方面，完善法律法規(guī)，從制度層面上保障婦女的平等就業(yè)權(quán)利。比如就業(yè)促進(jìn)法、勞動合同法、社會保險(xiǎn)法等等，這些都明確規(guī)定了公平就業(yè)，突出強(qiáng)調(diào)男女平等的就業(yè)權(quán)利。中國婦女發(fā)展綱要也把保障男女平等就業(yè)、改善婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)作為主要目標(biāo)，制定了具體的策略措施。

第二個方面，制定出臺政策，促進(jìn)不同婦女群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。我特別想在這兒講一個重要舉措，2009年，財(cái)政部、人社部、人民銀行和全國婦聯(lián)聯(lián)合推出了面向基層?jì)D女的小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息政策。這個政策是指，有創(chuàng)業(yè)意愿的婦女可以申請貸到5-8萬，如果女大學(xué)生合伙經(jīng)營可以貸到人均10萬元的婦女小額貸款，這個貸款的利息全部由中央財(cái)政和省級財(cái)政支付。到目前為止，婦女小額擔(dān)保貸款已經(jīng)發(fā)出了2200多億元，幫助500多萬婦女實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)就業(yè)，也輻射帶動了1000多萬婦女就業(yè)。這個政策得到了婦女的衷心擁護(hù)。

2015-09-22 10:34:38
宋秀巖:
第三方面，實(shí)施扶持行動來促進(jìn)女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。國務(wù)院先后多次下發(fā)通知，要求做好普通高校畢業(yè)生的就業(yè)工作。2009年以來，全國婦聯(lián)、教育部、人社部已經(jīng)聯(lián)合實(shí)施了女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師行動、女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持行動，累計(jì)創(chuàng)建了女大學(xué)生實(shí)踐基地8100多個，為女大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)的實(shí)踐基地，而且組建了1.2萬人的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，就是一些成功的女企業(yè)家作為女大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。幾年來，先后為30多萬名女大學(xué)生提供了免費(fèi)的創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，幫助十幾萬名女大學(xué)生實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

第四方面，我們還開展培訓(xùn)，提高婦女的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力?，F(xiàn)在我只舉一個例子，比如農(nóng)村婦女已經(jīng)有150萬人通過培訓(xùn)取得了農(nóng)業(yè)技術(shù)員職稱或者綠色證書，創(chuàng)辦婦女專業(yè)合作社5萬多個。應(yīng)該說，由于我們采取了這樣一些措施，所以婦女就業(yè)人數(shù)一直占到整個就業(yè)人數(shù)的45%左右。最近一期中國婦女社會地位調(diào)查還顯示，婦女從事第二、第三產(chǎn)業(yè)比例比十年前提高了25個百分點(diǎn)，各類負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員、辦事人員以及有關(guān)人員所占的比例也提高了13個百分點(diǎn)。2013年女性中高級專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到661萬，占中高級專業(yè)技術(shù)人員的44.1%。所有這些都證明國家采取了有力的法律法規(guī)、政策措施和扶助政策來支持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

謝謝！

2015-09-22 10:44:51
中央人民廣播電臺:
今年全國“兩會”的時候有人大代表曾經(jīng)提出，建議將產(chǎn)假的時間延長至一年，甚至有的人大代表提出延長至三年，并且建議生育二孩的情況下也享有同樣時間的產(chǎn)假。請問宋主任，您如何看待延長產(chǎn)假的建議，是否具有現(xiàn)實(shí)可操作性？國務(wù)院婦女兒童工作委員會如何保障幼兒家庭生活緊張的情況？

2015-09-22 10:44:56
宋秀巖:
這個問題有過討論。目前，《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》已經(jīng)把女性的產(chǎn)假延長到98天，也有人提出應(yīng)該一年。我覺得產(chǎn)假休多長時間還是要主管部門根據(jù)人的生理特點(diǎn)和撫育孩子的需要專門進(jìn)行科學(xué)論證。謝謝。

2015-09-22 10:47:11
香港文匯報(bào)記者:
嫖宿幼女罪的存廢曾在社會上引起了廣泛的討論，請問您如何看待這對保障女童人身權(quán)利的影響？另外，能否再介紹一下中國婦女參政的總體情況，特別是高層和基層的婦女參政情況？

2015-09-22 10:49:54
宋秀巖:
這個問題請我的同事焦揚(yáng)女士回答。

2015-09-22 10:51:28
焦揚(yáng):
謝謝記者提問。關(guān)于第一個問題，正如記者剛才所提到的，今年8月29日，第十二屆全國人大常委會第十六次會議表決通過了刑法修正案（九），廢除了嫖宿幼女罪。1997年刑法修訂的時候，嫖宿幼女罪從強(qiáng)奸罪中被分離出來，成為一個單獨(dú)的罪名，規(guī)定嫖宿不滿14周歲的幼女，處5年以上有期徒刑并處罰金。嫖宿幼女罪相比強(qiáng)奸罪起刑點(diǎn)高，但是最高刑期低，由于幼女不是完全行為能力人，近年來出于對幼女人身權(quán)利保護(hù)的充分考慮，不斷地有人大代表、政協(xié)委員以及婦聯(lián)組織多次提出取消嫖宿幼女罪?？紤]到近年來這些方面的違法犯罪出現(xiàn)了一些新的情況，執(zhí)法環(huán)節(jié)也存在著一些問題，全國人大法律委員會在充分調(diào)查研究，聽取有關(guān)部門、專家學(xué)者和社會各方意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)為取消嫖宿幼女罪有利于對幼女的統(tǒng)一保護(hù)，也能充分體現(xiàn)對幼女特殊保護(hù)的立法精神。全國人大常委會第十六次會議表決通過了廢除嫖宿幼女罪，加大了對性侵女童違法犯罪行為的懲罰力度。這是憲法尊重和保障人權(quán)的原則在刑法中的體現(xiàn)，是保障女童人身權(quán)利的重大進(jìn)步，體現(xiàn)了對婦女的尊重和保護(hù)；同時，對預(yù)防此類違法犯罪行為具有教育和法律震懾作用。

我們說尊重女童、愛護(hù)女童、保護(hù)女童是全社會共同的責(zé)任，政府、學(xué)校、社區(qū)、家庭都應(yīng)該切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)護(hù)和教育職責(zé)，筑牢保護(hù)女童免受侵害的防線。

2015-09-22 10:51:43
焦揚(yáng):
下面回答關(guān)于記者剛才提出的第二個問題，中國婦女參政的總體情況，尤其是剛才記者特別提出的高層和基層?jì)D女參政情況。20年來，中國在社會主義民主政治建設(shè)的進(jìn)程中，高度重視婦女參與決策管理，采取多種措施提高婦女參政比例。首先，制定完善促進(jìn)婦女參與決策管理的政策法律。為推動?jì)D女參與各級管理決策，《2009-2013年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃綱要》和《2009-2020年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》等，都對縣級以上地方政府和政府領(lǐng)導(dǎo)班子、中央和國家機(jī)關(guān)及各級黨政工作部門的女干部配備比例，還有后備干部隊(duì)伍中女干部的比例提出了明確要求。對于推動基層?jì)D女參加民主管理也有許多具體規(guī)定。比如2010年修訂的《村民委員會組織法》第6條規(guī)定，村民委員會成員中應(yīng)當(dāng)有婦女成員。第23條規(guī)定婦女應(yīng)當(dāng)占村民代表會議組成人員的1/3以上。2013年民政部發(fā)布了《村民委員會選舉規(guī)程》，也明確提出候選人當(dāng)中應(yīng)有適當(dāng)?shù)膵D女名額，沒有產(chǎn)生婦女候選人的以得票最多的婦女為候選人。在這些政策、法規(guī)的保障下，近年來，一大批優(yōu)秀女性走上了各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，在參與國家和社會事務(wù)管理中發(fā)揮了重要作用。

2015-09-22 10:56:24
焦揚(yáng):
剛才記者問到高層，現(xiàn)在中共中央政治局有兩位女性委員，這也是非常突出的進(jìn)步。國務(wù)院有1位女副總理、全國人大常委會有兩位女副委員長，全國政協(xié)有兩位女副主席。在第十二屆全國人大代表中，女性代表699人，占代表總數(shù)的23.4%。全國政協(xié)第十二屆委員會當(dāng)中女性有399人，占委員總數(shù)的17.8%，分別比20年前提高了2.4個百分點(diǎn)和4.1個百分點(diǎn)。女性公務(wù)員的比例也在持續(xù)提高，2013年，中央機(jī)關(guān)和直屬機(jī)構(gòu)錄用的公務(wù)員當(dāng)中女性比例為47.8%。2013年，全國30個省級政府班子都配備了女干部，配備率達(dá)到96.8%。395個地市級政府班子當(dāng)中，女干部的配備率達(dá)到了93.2%?；鶎?jì)D女的參政狀況不斷改善，在基層民主政治和社會治理中發(fā)揮著越來越大的作用。2013年全國居民委員會女性成員占到了總數(shù)的48.4%，村民委員會成員和村民委員會主任中女性比例分別為22.7%和11.9%，女性進(jìn)村兩委的比例從2008年的20%左右，提高到了93.64%，許多省份都實(shí)現(xiàn)了村村有女委員。

2015-09-22 11:01:25
焦揚(yáng):
為了推動?jì)D女參與農(nóng)村基層民主管理，國家采取了一系列政策措施。一是出臺了相關(guān)的法律政策，保障農(nóng)村婦女參與基層民主管理。就剛才提到的《村民委員會組織法》、《村民委員會選舉規(guī)程》等等，都為農(nóng)村婦女參與基層民主管理提供了法律和政策保障。二是推動落實(shí)中國婦女參與基層民主管理的比例指標(biāo)。國務(wù)院頒布實(shí)施的《中國婦女發(fā)展綱要（2011-2020年）》中明確提出，到2020年村委會成員中女性比例達(dá)到30%以上，村委會主任中女性比例達(dá)到10%以上。三是相關(guān)部門密切配合，積極促進(jìn)農(nóng)村婦女參與基層民主管理。1995年以來，中組部、民政部和全國婦聯(lián)多次召開會議，專題部署推動農(nóng)村婦女進(jìn)村兩委的工作。2008年民政部和全國婦聯(lián)共同印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下婦女參加村民委員會工作的意見》，對提高農(nóng)村婦女當(dāng)選村委會成員和村民代表比例等都作出了具體規(guī)定。2010年，中組部下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作的通知》，明確提出要注意選拔優(yōu)秀女干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子等等。這一系列有力舉措都有效地提高了婦女參與基層民主管理的程度。

謝謝！

2015-09-22 11:08:18
中國婦女報(bào)、中華女性網(wǎng)記者:
我有一個問題請問宋主席。您剛才在講話中提到中國婦女健康水平不斷提升。目前，有一些疾病比如宮頸癌、乳腺癌嚴(yán)重威脅著婦女健康。請問，政府在改善婦女健康方面有哪些具體的措施？

2015-09-22 11:15:09
宋秀巖:
謝謝你提問。正如剛才你所講到的，中國婦女健康狀況確實(shí)有了很大的改善，健康水平也有了很大的提升。但是，婦女的一些特殊疾病也仍然影響著婦女的健康，特別是你講到的宮頸癌、乳腺癌。大家都知道宮頸癌、乳腺癌是嚴(yán)重威脅女性健康的兩個惡性疾病，特別是在廣大農(nóng)村，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、醫(yī)療條件相對落后，還有一些農(nóng)村婦女“兩癌”的發(fā)病率比較高。針對這樣的問題，中國政府在2009年就開始啟動實(shí)施了農(nóng)村婦女的“兩癌”免費(fèi)檢查項(xiàng)目。就是說，國家為農(nóng)村的35歲到64歲適齡婦女進(jìn)行免費(fèi)的“兩癌”檢查。這個項(xiàng)目實(shí)施以來，已經(jīng)累計(jì)為4287萬婦女進(jìn)行了宮頸癌的免費(fèi)檢查，為600多萬婦女進(jìn)行了免費(fèi)的乳腺癌檢查。同時，為了使這些已查出患病的婦女能夠得到很好的治療，不至于因?yàn)橹委煹馁M(fèi)用太高而放棄治療或者返貧，在國家財(cái)政部的支持下，全國婦聯(lián)啟動實(shí)施了“貧困母親兩癌救助專項(xiàng)基金”。就是說，查出患有“兩癌”的婦女在治療之后，會得到人均1萬元的救助。同時，國家還把婦女的宮頸癌、乳腺癌這兩種疾病的治療列入了22種大病報(bào)銷當(dāng)中。民政部門也把這兩種疾病的治療納入醫(yī)療救助的范圍。22種疾病的新農(nóng)合的報(bào)銷比例提高了，加上民政部門的醫(yī)療救助，再加上全國婦聯(lián)和財(cái)政部實(shí)施的貧困母親“兩癌”救助項(xiàng)目人均救助1萬元，使得患“兩癌”疾病的婦女能夠得到較好的治療。我們還有一些省專門組織“兩癌”患病婦女治療康復(fù)以后的培訓(xùn)，幫助婦女發(fā)展生產(chǎn)、開發(fā)一些項(xiàng)目，不僅使她們能夠健康生活，而且可以擺脫貧困，走向富裕道路。

謝謝！

2015-09-22 11:16:09
主持人胡凱紅:
今天發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝宋秀巖主任、謝謝焦揚(yáng)主任，謝謝各位記者！

2015-09-22 11:27:02