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活動標(biāo)題

國新辦就《2014年度中國對外直接投資統(tǒng)計(jì)公報》有關(guān)情況舉行發(fā)布會

活動描述

國務(wù)院新聞辦公室定于2015年9月17日（星期四）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表張向晨、國家統(tǒng)計(jì)局副局長賈楠介紹《2014年度中國對外直接投資統(tǒng)計(jì)公報》有關(guān)情況，并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注！

文字內(nèi)容：

胡凱紅:
女士們、先生們，上午好。歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)布會。近年來，中國的對外投資快速發(fā)展，今天《2014年度中國對外直接投資統(tǒng)計(jì)公報》正式發(fā)布，這個公報內(nèi)容非常豐富，為了幫助大家更好地了解這方面的情況，我們請來了商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表張向晨先生，國家統(tǒng)計(jì)局副局長賈楠女士，請他們介紹這個公報的情況，并就大家感興趣的問題回答大家的提問。

2015-09-17 09:54:26
張向晨:
各位記者朋友，大家上午好。由商務(wù)部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家外匯管理局共同編輯出版的《2014年度中國對外直接投資統(tǒng)計(jì)公報》今天在此發(fā)布，下面我簡單介紹一下《公報》的主要內(nèi)容。

為進(jìn)一步推進(jìn)中國對外投資合作，促進(jìn)中國與世界各國經(jīng)濟(jì)的深度融合，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，商務(wù)部會同有關(guān)部門，不斷深化體制機(jī)制的改革，積極推動“一帶一路”建設(shè)，加快投資便利化進(jìn)程，出臺了一系列政策措施，中國企業(yè)“走出去”的內(nèi)生動力也日益增強(qiáng)。在世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇，全球外國直接投資流量下降的情況下，2014年中國對外直接投資創(chuàng)下了1231.2億美元的歷史新高，連續(xù)3年位列全球第三，雙向投資首次接近平衡。

2015-09-17 09:57:46
張向晨:
《2014年度中國對外直接投資統(tǒng)計(jì)公報》從中國的對外直接投資概況、中國對外直接投資的特點(diǎn)、中國對主要經(jīng)濟(jì)體的直接投資、中國對外直接投資者的構(gòu)成情況、中國對外直接投資企業(yè)的分布情況，以及綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表共6個部分，對2014年中國對外直接投資的情況進(jìn)行了闡述。

2014年中國對外直接投資主要有以下特點(diǎn)：

2015-09-17 10:03:39
張向晨:
一是對外投資流量快速增長，與吸引外資規(guī)模首次接近。2014年，中國對外直接投資繼續(xù)高速增長，創(chuàng)下1231.2億美元的歷史最高值，同比增長14.2%。自2003年中國發(fā)布年度對外直接投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以來，連續(xù)12年實(shí)現(xiàn)增長，2014年流量是2002年的45.6倍，2002-2014年的年均增長速度高達(dá)37.5%。2014年，中國對外直接投資與中國吸引外資僅差53.8億美元，雙向投資首次接近平衡。

二是對外投資的存量規(guī)模不斷擴(kuò)大，首次步入全球前10行列。2014年末，中國對外直接投資存量8826.4億美元，較上年末增加2221.6億美元，占全球外國直接投資流出存量的份額由2002年的0.4%提升至3.4%，在全球分國家地區(qū)的對外直接投資存量排名中較上年前進(jìn)3位，位居第8，首次步入全球前10行列。

2015-09-17 10:05:24
張向晨:
三是投資遍布全球近八成的國家和地區(qū)，投資地域高度集中。截至2014年底，中國1.85萬家境內(nèi)投資者設(shè)立對外直接投資企業(yè)近3萬家，分布在全球186個國家（地區(qū)）。中國對外直接投資地域分布高度集中，2014年底對外直接投資存量前20位的國家地區(qū)存量占總量的近90%，對“一帶一路”沿線國家的直接投資流量為136.6億美元，占中國對外直接投資流量的11.1%。

四是投資行業(yè)分布廣泛，門類齊全，第三產(chǎn)業(yè)投資流量、存量均超七成。2014年，中國對外直接投資涵蓋了國民經(jīng)濟(jì)的18個行業(yè)大類，按三次產(chǎn)業(yè)劃分，投資流量占比分別為1.3%、25.3%和73.4%；2014年底三次產(chǎn)業(yè)存量占比分別為1%、24%和75%。投資存量規(guī)模超過1000億美元的行業(yè)有4個，依次分別為：租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、采礦業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)，上述4個行業(yè)累計(jì)投資存量達(dá)6867.5億美元，占我國對外直接投資存量總額的77.8%。

2015-09-17 10:08:18
張向晨:
五是并購項(xiàng)目亮點(diǎn)突出，但傳統(tǒng)采礦領(lǐng)域交易金額大幅下降。2014年，中國企業(yè)共實(shí)施對外投資并購項(xiàng)目595起，實(shí)際交易總額569億美元，其中直接投資324.8億美元，占并購交易總額的57.1%。涉及制造業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)等領(lǐng)域的對外投資并購亮點(diǎn)突出。同時受大宗商品市場低迷等因素影響，采礦業(yè)并購金額雖仍保持首位，但從上年的342.3億美元大幅下滑到179.1億美元，同比下降47.7%。

六是股權(quán)和收益再投資占八成，債務(wù)工具比重下降明顯。2014年，中國對外直接投資流量中，股權(quán)和收益再投資共計(jì)1001.3億美元，占到流量總額的81.3%；由于境外融資成本低于境內(nèi)，企業(yè)通過境外融資再進(jìn)行對外投資的活動日益增多，由境內(nèi)投資主體直接給境外企業(yè)提供的貸款減少，債務(wù)工具投資較上年下降了40.7%。

2015-09-17 10:10:48
張向晨:
七是地方企業(yè)投資占比首次過半，超過中央企業(yè)和單位對外直接投資規(guī)模。2014年，地方企業(yè)非金融類對外直接投資流量達(dá)547.26億美元，同比增長50.3%，占全國非金融類流量的51.1%，首次超過中央企業(yè)和單位對外直接投資規(guī)模。

八是境外企業(yè)對東道國稅收和就業(yè)貢獻(xiàn)明顯，對外投資雙贏效果顯著。2014年境外企業(yè)向投資所在國繳納的各種稅金總額達(dá)191.5億美元，雇傭外方員工83.3萬人，來自發(fā)達(dá)國家的雇員13.5萬人，較上年末增加3.3萬人。

2015-09-17 10:13:14
張向晨:
以上就是《2014年度中國對外直接投資統(tǒng)計(jì)公報》的主要情況。感謝各位記者朋友長期以來對中國對外投資合作業(yè)務(wù)發(fā)展的關(guān)注和支持，謝謝大家！

2015-09-17 10:14:46
胡凱紅:
謝謝張代表！下面請賈楠局長作介紹。

2015-09-17 10:15:11
賈楠:
各位記者朋友，上午好！

歡迎大家參加這次新聞發(fā)布會。剛才商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表張向晨同志代表商務(wù)部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家外匯管理局發(fā)布了《2014年度中國對外直接投資統(tǒng)計(jì)公報》。中國對外直接投資連續(xù)3年位列全球第三，表明我國對外投資進(jìn)入了快速發(fā)展期。

2015-09-17 10:18:01
賈楠:
中國對外直接投資統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)部門統(tǒng)計(jì)，其數(shù)據(jù)一般由調(diào)查項(xiàng)目的實(shí)施部門依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定自行對外發(fā)布，國家統(tǒng)計(jì)局和國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，應(yīng)該是不多見的。三個部門聯(lián)合發(fā)布，我認(rèn)為主要有以下三個原因：

2015-09-17 10:19:09
賈楠:
一是這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)非常重要。2002年以前中國對外直接投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)屬缺失狀態(tài)，為解決這個問題，國家統(tǒng)計(jì)局與原外經(jīng)貿(mào)部建立了《對外直接投資統(tǒng)計(jì)制度》，2004年起共同對外發(fā)布了年度統(tǒng)計(jì)公報，但當(dāng)時的數(shù)據(jù)只涉及非金融部分。2006年國家外匯管理局負(fù)責(zé)的金融業(yè)對外投資數(shù)據(jù)的加入，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)越發(fā)完整。2002年至2015年間，三部門結(jié)合國際標(biāo)準(zhǔn)以及中國對外投資的實(shí)際情況，共對統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行了六次修訂，使這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)制度更加完善。

2015-09-17 10:20:24
賈楠:
二是該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)符合國際標(biāo)準(zhǔn)。中國對外直接投資統(tǒng)計(jì)遵循經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）《關(guān)于外國直接投資統(tǒng)計(jì)基準(zhǔn)定義》（第4版）及國際貨幣基金組織《國際收支手冊》（第6版）相關(guān)統(tǒng)計(jì)原則，統(tǒng)計(jì)結(jié)果與其他國家具有可比性，是一項(xiàng)符合國際規(guī)范的統(tǒng)計(jì)工作。

2015-09-17 10:22:04
賈楠:
三是這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)需要相關(guān)部門精誠合作。對外直接投資統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)跨部門的工作，三個部門之間，商務(wù)部負(fù)責(zé)全國對外直接投資統(tǒng)計(jì)的組織實(shí)施，對非金融類企業(yè)對外投資活動的調(diào)查，以及對全行業(yè)數(shù)據(jù)的匯總；國家統(tǒng)計(jì)局作為全國統(tǒng)計(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)制度的核準(zhǔn)，確?？茖W(xué)規(guī)范；國家外匯管理局負(fù)責(zé)金融類企業(yè)對外投資活動數(shù)據(jù)的收集，并向商務(wù)部提供有關(guān)數(shù)據(jù)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定，三部門每年9月底前通過統(tǒng)計(jì)公報對外發(fā)布上年度的中國對外直接投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

2015-09-17 10:23:13
賈楠:
通過上面的介紹，有助于各位記者朋友更好地了解中國對外直接投資統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)情況，用好年度統(tǒng)計(jì)公報的相關(guān)數(shù)據(jù)。

謝謝大家。

2015-09-17 10:25:18
胡凱紅:
謝謝賈楠局長。下面開始提問，提問之前通報一下你所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

2015-09-17 10:25:47
中央電視臺記者:
近年來，中國對美國的投資保持了較快增長，2014年度，中國對美投資又創(chuàng)新高，請問張部長，您如何看待？此外，中國企業(yè)對美投資又呈現(xiàn)出什么樣的特點(diǎn)？謝謝。

2015-09-17 10:26:01
張向晨:
謝謝你的問題，我也向在座的記者朋友簡單介紹一下中國對美投資的基本情況。

截至到2014年底，中國在美國設(shè)立境外企業(yè)超過3000家，對美各類投資存量達(dá)到652.2億美元，其中直接投資存量是380.1億美元，占整個投資存量的58.3%。美國已經(jīng)成為中國對外投資第三大目的地，排在中國香港和澳大利亞之后。2004年末，中國企業(yè)通過對美的投資，為美國提供了近8萬個就業(yè)崗位，中國企業(yè)對美國投資的特點(diǎn)有以下幾個：

一是增長比較快速，但存量還比較低。2009年以來，中國對美國的投資進(jìn)入了快速增長時期。2014年，中國對美國的直接投資存量達(dá)到了75.96億美元，這是一個創(chuàng)紀(jì)錄的數(shù)字，實(shí)現(xiàn)了對美國直接投資項(xiàng)下資本的凈輸出，也就是52.26億美元。但同時，中國對外投資由于起步比較晚，截至2014年末，中國對美國各類投資僅占美國吸引外資存量的近1%。

2015-09-17 10:44:08
張向晨:
二是行業(yè)分布比較廣泛，但相對集中。中國對美國投資覆蓋了18個行業(yè)大類，從存量的行業(yè)分布看，在金融、制造、采礦、房產(chǎn)這4個領(lǐng)域的投資達(dá)到479.7億美元，占到各類投資近八成。從境外企業(yè)數(shù)量看，制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)主要是從事進(jìn)出口貿(mào)易的，占中國在美設(shè)立企業(yè)數(shù)量的62%。

三是并購的規(guī)模不斷擴(kuò)大，但是這種并購大多是通過再投資的方式來實(shí)現(xiàn)的。2014年，中國在美國實(shí)施了并購項(xiàng)目93個，金額達(dá)到76億美元，聯(lián)想控股公司通過聯(lián)想集團(tuán)（香港上市公司）收購了摩托羅拉移動手機(jī)業(yè)務(wù)，這筆交易是31.2億美元，我舉的例子都是通過境外融資完成收購的。在中國香港融資，從統(tǒng)計(jì)意義上是要納入中國香港的對外投資統(tǒng)計(jì)的。

2015-09-17 10:44:24
張向晨:
四是工程企業(yè)涉足美國的投資比較少，但是有一些亮點(diǎn)。截至2014年底，中國企業(yè)在美國設(shè)立了建筑企業(yè)46家，多數(shù)是小型建筑裝飾公司，大的企業(yè)有中建美國控股公司，他們經(jīng)過不斷的努力，已經(jīng)成為年?duì)I業(yè)額16億美元，員工4000多人的美國本土化的建筑公司，成為中國企業(yè)開拓發(fā)達(dá)國家承包工程市場的一個典范。

五是對美國的投資主體多元化，但涉及的領(lǐng)域差異明顯。中國各類企業(yè)對美國的投資是比較活躍的，國有企業(yè)投資的領(lǐng)域集中在油氣及基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，其他行業(yè)則是由中國非國有企業(yè)主導(dǎo)。

今年前8個月，中國對美國的投資達(dá)到44.3億美元，同比增長35.9%，繼續(xù)保持了較好的發(fā)展態(tài)勢。

謝謝。

2015-09-17 10:44:45
彭博新聞社記者:
張代表，美聯(lián)儲加息的預(yù)期對中國對外直接投資會有什么樣的影響？因?yàn)槿绻局苊缆?lián)儲確定要加息的話，這會對中國未來的對外直接投資帶來什么樣的影響，會不會有更多的中國對外投資流入到美國？

2015-09-17 10:44:58
張向晨:
謝謝你的問題。對于美聯(lián)儲加息對中國經(jīng)濟(jì)的影響，我們也正在評估，但是我們初步的看法是，這個影響是有限的，特別是對中國的對外投資，特別是中國企業(yè)對美國的直接投資。因?yàn)橹袊髽I(yè)對于美國的投資從根本上是考慮企業(yè)的長期發(fā)展，一個戰(zhàn)略性的發(fā)展，都會綜合考慮一些因素，東道國的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，包括利率的政策，他們當(dāng)然在考慮之中，但是更主要的還是從全球產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的角度，他們會根據(jù)自己企業(yè)的需要，再尋找自己合適的發(fā)展機(jī)遇。我想，從我們過去掌握的這些數(shù)據(jù)來看，中國企業(yè)對于到美國投資仍然持積極的態(tài)度。剛才我介紹的這些數(shù)據(jù)表明，特別是今年1-8月的數(shù)據(jù)表明，中國企業(yè)對美國投資的積極性還是很高的，中美在投資合作方面還是有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。我們相信，中國企業(yè)對美國的投資仍然會保持一個比較高速增長的勢頭。

謝謝。

2015-09-17 10:47:51
香港文匯報記者:
隨著中國對外投資的快速發(fā)展，國外有關(guān)智庫對中國的投資活動也進(jìn)行了追蹤，比如說美國的榮鼎集團(tuán)和美國企業(yè)研究所等等，請問國家統(tǒng)計(jì)局怎么樣看待中國官方數(shù)據(jù)和國外官方數(shù)據(jù)以及這些智庫發(fā)布的數(shù)據(jù)之間的差異？

2015-09-17 10:50:38
賈楠:
非常感謝這位記者提出的問題。對于這個問題，剛才我在前面已經(jīng)介紹了，中國的對外直接投資統(tǒng)計(jì)是遵循了國際標(biāo)準(zhǔn)和原則，但是即使各國都遵循這些國際的標(biāo)準(zhǔn)和原則，但由于實(shí)際操作中的一些原因，使得對于任何國家的政府統(tǒng)計(jì)部門來講，他的這些數(shù)據(jù)，凡是涉及到對外經(jīng)濟(jì)的一些統(tǒng)計(jì)內(nèi)容，仍然會產(chǎn)生雙邊和多邊的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之間的差異，這些差異同時也是困擾著各國統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)以及統(tǒng)計(jì)學(xué)家的一個難點(diǎn)問題。目前，為此制定一些相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)的國際組織建議，各國的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要正視統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之間的差異，同時建議我們政府之間多進(jìn)行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之間的交流和合作，分析差異可能存在的原因，不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

2015-09-17 10:51:06
賈楠:
對于外國直接投資統(tǒng)計(jì)而言，由于按照投資的最終目的國這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)是比較復(fù)雜的，因?yàn)槟阋凑諘?jì)制度對它的分層級的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分解，所以需要大量的人力和財力支撐這項(xiàng)工作。為此，為了確保一個經(jīng)濟(jì)體對外直接投資總體數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，目前絕大多數(shù)國家以及地區(qū)一般都是將投資的首個目的地作為直接投資的國家和地區(qū)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，中國也是如此。

為了適應(yīng)中國對外投資業(yè)務(wù)的發(fā)展需要，從2004年起，我國與有關(guān)國際組織、國家和地區(qū)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)開展了多種形式的交流和合作。目前我國已和美國、阿根廷等國家建立了雙邊的直接投資統(tǒng)計(jì)的合作機(jī)制，并且逐步開展工作。我相信，中國的對外直接投資統(tǒng)計(jì)工作會越做越好。

2015-09-17 10:51:20
賈楠:
關(guān)于剛才這位記者朋友提出的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與智庫數(shù)據(jù)之間存在的差異問題，經(jīng)過分析，我們認(rèn)為，第三方的智庫數(shù)據(jù)的來源可能是通過網(wǎng)絡(luò)以及各種已經(jīng)公開的一些報告，按照年度對中國企業(yè)計(jì)劃進(jìn)行對外投資的信息匯總形成的數(shù)據(jù)。中國官方的對外直接投資的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是按照國際的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)實(shí)際發(fā)生的直接投資進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總的。由于統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)原則和統(tǒng)計(jì)內(nèi)容的不同，官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與有關(guān)智庫之間的數(shù)據(jù)可能會存在著差異。因此我們建議，有關(guān)方面在發(fā)布數(shù)據(jù)時，應(yīng)該同時公布數(shù)據(jù)搜集的方式、數(shù)據(jù)來源和統(tǒng)計(jì)口徑，這樣更方便社會公眾更好地使用數(shù)據(jù)，也容易理解不同數(shù)據(jù)來源造成的這些差異。謝謝。

2015-09-17 10:51:30
張向晨:
剛才賈局長已經(jīng)很好地回答了這個問題，我想補(bǔ)充介紹一些情況。就像賈局長所說的，榮鼎、美國企業(yè)研究所是智庫，不是政府的統(tǒng)計(jì)部門，這個智庫的統(tǒng)計(jì)研究的統(tǒng)計(jì)方法和數(shù)據(jù)來源，和政府部門按照國際標(biāo)準(zhǔn)采用的方法是有差距的。舉一個例子，比較中國對外直接投資和榮鼎的統(tǒng)計(jì)，關(guān)于投資的時間，我們是按照投資交易的時間來進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的，但是榮鼎公司會按照企業(yè)披露的或者媒體上披露的一些信息來計(jì)算。再比如從投資內(nèi)容來看，我們是按照企業(yè)分階段，比如說一項(xiàng)投資分很多年完成，但是榮鼎公司會按照一次性的總的投資，全部投資都算在里面。我們按照10%股權(quán)的企業(yè)算作直接投資，但是榮鼎公司的研究是按照1億美元以上的投資才計(jì)入。還有，投資的范疇上，按照我們的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，境外融資的投資是不計(jì)算在內(nèi)的，但是榮鼎這些智庫是把境外融資也算在里面。我舉這些例子，大家可以看出差別。我想強(qiáng)調(diào)，我們是官方統(tǒng)計(jì)，是按照國際標(biāo)準(zhǔn)做的，但是有些智庫，包括榮鼎和美國的企業(yè)研究所等所做的這些統(tǒng)計(jì)分析也是很有意義的，也是從他們的角度，對于這個很復(fù)雜的對外投資的統(tǒng)計(jì)做了一些探索，我覺得也值得欽佩和尊重，也可以讓我們在研究當(dāng)中進(jìn)行比較。謝謝。

2015-09-17 10:51:37
中國日報記者:
看今天的內(nèi)容，感覺雖然全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有不確定性，中國自己下行壓力也比較大，但是中國對外投資還是保持著比較強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，包括去年整體的總量還是排在全球第三。想請問政府在支持企業(yè)開展對外投資有哪些具體的政策和措施？謝謝。

2015-09-17 10:55:32
張向晨:
的確如你所說，在我們中國的對外經(jīng)貿(mào)工作當(dāng)中，對外投資現(xiàn)在是一個亮點(diǎn)，這是和我們國家的發(fā)展階段有關(guān)，我們國家也到了一個資本輸出的階段，所以我們的對外投資保持了這樣一個比較快速增長的勢頭。當(dāng)然，為了促進(jìn)中國企業(yè)的對外投資，政府也做了一些努力，我簡單介紹一下我們所做的工作。

一是我們在不斷深化境外投資的管理改革，這是為中國的企業(yè)對外投資提供一個便利化的環(huán)境。我們在去年9月出臺了商務(wù)部境外投資管理辦法，這個辦法的核心就是簡政放權(quán)，減少審批。從2014年10月6日到2015年9月14日，商務(wù)部和地方商務(wù)主管部門一共完成了企業(yè)境外投資備案和核準(zhǔn)1萬件，其中備案9959件，占總數(shù)的99.59%，核準(zhǔn)41件，占總數(shù)的0.41%。這個數(shù)據(jù)可以說明，我們已經(jīng)很大地簡化了審批流程和審批數(shù)量，這個備案的手續(xù)也非常簡便。這種改革便利了企業(yè)的對外投資，我們的信息就是，企業(yè)對外投資的件數(shù)比上年增加了3952件，同比增長了64.9%，這可以說提高了企業(yè)對外投資的便利化水平。

2015-09-17 10:56:11
張向晨:
二是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。我們編制了對外投資合作的各類中長期的發(fā)展規(guī)劃，以指導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“走出去”的可持續(xù)發(fā)展。

三是我們會同有關(guān)部門加大對“走出去”企業(yè)金融信貸的支持力度，特別是推動“一帶一路”和周邊基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)參加跨區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施的合作和境外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)域的建設(shè)。

2015-09-17 11:00:00
張向晨:
四是強(qiáng)化了政府的公共服務(wù)。我們更新發(fā)布《對外投資合作的國別（地區(qū)）指南》和《中國對外投資合作發(fā)展報告》，搭建各種服務(wù)平臺，為“走出去”的企業(yè)提供信息服務(wù)。在這里我也做點(diǎn)宣傳，我們對外投資合作的國別指南覆蓋了166個國家和地區(qū)，而且每年是更新的，很多中國企業(yè)到這些國家進(jìn)行投資的基礎(chǔ)信息，都在網(wǎng)上發(fā)布。

五是完善多雙邊的保障機(jī)制。我們還在繼續(xù)推動和有關(guān)國家和地區(qū)商簽貿(mào)易投資、基礎(chǔ)設(shè)施合作和勞務(wù)合作等政府間的協(xié)定，來解決企業(yè)“走出去”遇到的法律問題。

六是做好安全的風(fēng)險防控，及時向企業(yè)通報境外安全突發(fā)事件，指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對境外投資的各類經(jīng)營風(fēng)險。

2015-09-17 11:02:18
中國國際廣播電臺記者:
截止到去年底，中國在境外的企業(yè)有近3萬家，外界對中國企業(yè)在境外的投資狀況有很多的說法，請問您對此是怎么看待的？

2015-09-17 11:05:16
張向晨:
剛才我也介紹了一些情況，中國企業(yè)對外投資對中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到積極的促進(jìn)作用，同時也為東道國帶來了福祉，包括我們雇傭了八十幾萬的外籍的員工，為東道國的政府上繳了一百多億美元的稅收，同時我們也向東道國的這些政府轉(zhuǎn)讓了技術(shù)，為當(dāng)?shù)氐膯T工提供了培訓(xùn)機(jī)會，應(yīng)當(dāng)說，這是一個互利雙贏的結(jié)果。當(dāng)然我也知道，我們對外投資的輿論環(huán)境也是比較復(fù)雜的，同時在中國的企業(yè)“走出去”的過程中也的確存在一些不規(guī)范的行為，這方面我們是高度重視的，我們通過發(fā)布一些政策指導(dǎo)文件，包括境外企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見，來敦促我們中國的企業(yè)在國外的經(jīng)營要依法依規(guī)，同時要融入當(dāng)?shù)氐纳鐣?，要履行社會?zé)任。在這方面也有很多積極的例子，我們正在收集這些好的案例，一方面會讓所有的中國企業(yè)都了解現(xiàn)在在境外投資的環(huán)境，同時也敦促這些企業(yè)向好的企業(yè)學(xué)習(xí)，更好地使我們中國企業(yè)的“走出去”能夠可持續(xù)地發(fā)展下去。

2015-09-17 11:07:50
新華社記者:
我們在對外直接投資的過程中有沒有對總體資金的規(guī)劃和監(jiān)管？尤其在監(jiān)管層面。第二方面，對投資企業(yè)的資質(zhì)有沒有限定？投資的規(guī)模和行業(yè)有沒有限制？謝謝。

2015-09-17 11:09:12
張向晨:
應(yīng)當(dāng)說，對外投資企業(yè)是主體，企業(yè)就應(yīng)該對投資的風(fēng)險收益負(fù)責(zé)任，它要投資，這個資金是它的，它就要自己負(fù)責(zé)任。當(dāng)然對外投資也涉及到一些國家政府的政策性銀行的金融支持，比如我們有一些優(yōu)惠的買方信貸，是東道國政府借了中國的錢，來運(yùn)行一些項(xiàng)目的建設(shè)，是中國企業(yè)來參與的，對這部分資金，中國政府和政策性銀行當(dāng)然要對項(xiàng)目的風(fēng)險進(jìn)行事先的評估，來保證這個錢能夠還得回來，也保證項(xiàng)目能夠運(yùn)行得下去。

你說的資質(zhì)的條件，剛才我已經(jīng)講了，我們現(xiàn)在已經(jīng)把審批大大簡化了。為什么還剩下41個項(xiàng)目需要進(jìn)行審批呢？就是因?yàn)樯婕暗接酗L(fēng)險的國家，有一些風(fēng)險的領(lǐng)域，比如一些國家還在戰(zhàn)亂之中，我們當(dāng)然要限制這些企業(yè)去，因?yàn)闀o企業(yè)帶來風(fēng)險，也會給國家和人員造成風(fēng)險，我們只是對這些進(jìn)行一些限制，其他的沒有限制。

2015-09-17 11:10:11
日本經(jīng)濟(jì)新聞記者:
我有三個問題：第一，大家都知道2015年包括中國在內(nèi)的世界經(jīng)濟(jì)是面臨很多不確定因素的，我想知道，在這個情況之下，中國政府怎樣看待今年的對外直接投資的動向？特別是2014年統(tǒng)計(jì)里面看到，對外直接投資的數(shù)字已經(jīng)快超過吸引外資的情況，今年有沒有逆轉(zhuǎn)的情況？第二，在統(tǒng)計(jì)上看到，流量前20的國家和地區(qū)中，中國香港和英屬維爾京群島之類的地區(qū)很多，在政府的分析當(dāng)中，真正流入的方向是什么國家和地區(qū)？張代表剛才談到了摩托羅拉的例子，我想了解一下真正流量的動向如何？第三，這20個國家和地區(qū)的名單里，我們沒有看到臺灣地區(qū)，是真正沒有還是有統(tǒng)計(jì)上的理由，是什么原因？

2015-09-17 11:12:11
張向晨:
關(guān)于第一個問題，世界經(jīng)濟(jì)的不確定性如何影響對外投資，剛才我已經(jīng)提到了，我們現(xiàn)在接近一個對外投資和吸引外資的平衡點(diǎn)，但是離那個平衡點(diǎn)還有一段距離。從總的趨勢來看，中國的對外投資會超過吸引外資，這是一個趨勢，明年還是后年，我們只能是看具體的數(shù)據(jù)。但是從趨勢上來分析，中國已經(jīng)過了吸引外資的高速的或者超高速的增長期，我們現(xiàn)在說是到了一個平臺期。如果你比較一下最近幾年的數(shù)據(jù)，你就會發(fā)現(xiàn)，我們吸引的外資大概都在1200億左右，有時候上下3到5個百分點(diǎn)，但是我們對外投資一直保持兩位數(shù)的增長勢頭，這個勢頭在未來一段時間仍然會保持下去。國外的經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜，會對一些投資的行業(yè)比如采礦業(yè)會有一些影響，但是在其他領(lǐng)域，外國資本投資的需求仍然是旺盛的，比如基礎(chǔ)設(shè)施，比如制造業(yè)，比如服務(wù)業(yè)。所以我們認(rèn)為，這種勢頭仍會保持下去。

2015-09-17 11:15:31
張向晨:
第二個問題，關(guān)于一些中國對外投資的企業(yè)選擇在香港或者英屬維爾京這些地方融資，去其他地方投資，這種現(xiàn)象是存在的。剛才賈局長和我都解釋了，這種情況和境外一些融資條件的便利是有關(guān)系的，企業(yè)選擇這些地方進(jìn)行融資再投資完全是他們的自由。剛才賈局長提到，最理想的統(tǒng)計(jì)狀態(tài)是統(tǒng)計(jì)投資的最終目的地國，但是政府在這方面有很多的困難，還不能做到，你說的那個情況，我們還沒有一個完整的統(tǒng)計(jì)制度來解決，但是我們在海外有使館，有使館的經(jīng)商處，我們會了解一些情況，但是這種情況是一種信息的收集，還不是正式的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，所以我不能提供給你。

2015-09-17 11:17:06
張向晨:
第三個問題，你說的臺灣地區(qū)的投資統(tǒng)計(jì)，我的印象是有的，一會兒我的同事可以指給你在哪一頁哪個地方。謝謝你的提問。

2015-09-17 11:18:37
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者:
張代表提到了“一帶一路”，在昨天落幕的上海合作組織經(jīng)貿(mào)部長會議上，中方的“一帶一路”也成為焦點(diǎn)之一，會議上啟動了區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作五年發(fā)展計(jì)劃，您能否對這一情況做一個介紹？另外，現(xiàn)在中國企業(yè)投資“一帶一路”的現(xiàn)狀是怎么樣的？政府對企業(yè)投資的基本方向是什么？

2015-09-17 11:18:47
張向晨:
上合組織經(jīng)貿(mào)部長會議所做的規(guī)劃，一個主要的內(nèi)容促進(jìn)各方的投資合作。應(yīng)當(dāng)說，上合組織這些國家都是我們“一帶一路”沿線的重點(diǎn)國家，也是我們推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的一個重點(diǎn)方向。自從兩年前中國政府提出“一帶一路”的倡議以來，得到了沿線國家的積極響應(yīng)，現(xiàn)在“一帶一路”的愿景已經(jīng)發(fā)布，我們是在實(shí)施的開始階段。應(yīng)當(dāng)說，在“一帶一路”的建設(shè)當(dāng)中，政府的工作是做好規(guī)劃。我們現(xiàn)在正結(jié)合“十三五”規(guī)劃，專門制訂有關(guān)“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃。同時我也想強(qiáng)調(diào)，“一帶一路”的建設(shè)不是中國一方面的，是需要和沿線國家來商量的，同時在“一帶一路”的建設(shè)當(dāng)中，企業(yè)仍然是主體，哪個項(xiàng)目成熟，哪個項(xiàng)目可以搞，并不是由政府來指定的，政府的作用是提供一些規(guī)劃引導(dǎo)和政策的支持，最終是由企業(yè)根據(jù)市場的需求來進(jìn)行投資的決策的。

我們現(xiàn)在有一些“一帶一路”重要的項(xiàng)目已經(jīng)開始實(shí)施，有的正在研究和磋商之中，比如說中白工業(yè)園，這是我們和白俄羅斯的工業(yè)園建設(shè)，在習(xí)主席今年訪問的時候，工業(yè)園的建設(shè)也取得了重大的進(jìn)展。我們還推動一些重要的工程項(xiàng)目，包括尼泊爾地震之后，我們中國政府承諾要修一條重要的公路，叫阿尼哥公路，這條公路也是我們“一帶一路”的重點(diǎn)工程。我們會根據(jù)“一帶一路”的總體規(guī)劃，跟沿線的國家來商量，由企業(yè)按照他們的投資意愿和市場需求最終作出決定。我相信，在“十三五”期間，“一帶一路”的建設(shè)能夠取得明顯的實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。謝謝。

2015-09-17 11:23:00
第一財經(jīng)電視記者:
我們看到對外投資的前4大企業(yè)都是大國企，請問這種情況會有改變嗎？而且在海外國企有一些失敗的案例，我們有什么樣的總結(jié)，以后出現(xiàn)這樣的問題怎么處理？民企相對來說在得到機(jī)會方面會有什么樣的改善？

2015-09-17 11:27:37
張向晨:
你剛才提到國企特別是大公司占中國對外投資的排行前幾位，這是實(shí)際情況。我剛才介紹了，國有企業(yè)有這樣的特點(diǎn)就是規(guī)模比較大，資金的實(shí)力比較雄厚，如果按照單個企業(yè)對外投資量，可能這種情況會持續(xù)一段時間，這是正常的。但是我也想說，根據(jù)我們的統(tǒng)計(jì)，非公有制企業(yè)在快速增長，如果你不從單個的項(xiàng)目來看，而是從數(shù)量上來看，民營企業(yè)對外投資的數(shù)目要占到百分之六、七十，他們投資的金額也在快速增長，接近了對外投資的半壁江山。因?yàn)槊駹I企業(yè)有他們的優(yōu)勢，他們的機(jī)制比較靈活，適應(yīng)性也比較強(qiáng)。所以我想，無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，都是中國企業(yè)對外投資的生力軍，他們可以發(fā)揮各自的優(yōu)勢，選擇各自適合的領(lǐng)域來進(jìn)行投資。

2015-09-17 11:29:54
張向晨:
剛才你提到有一些海外投資的企業(yè)經(jīng)營不善的問題，這種情況在在中國民營企業(yè)里有，在中國的國有企業(yè)里也有。但是根據(jù)我們的統(tǒng)計(jì)，這里面應(yīng)該有一個數(shù)字，就是說我們的經(jīng)營業(yè)績還是比較好的，無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，我們的統(tǒng)計(jì)，70%左右的企業(yè)還是盈利的，我們對這個數(shù)字還是比較滿意的。當(dāng)然有些企業(yè)虧損有各種各樣的原因，有市場環(huán)境的變化，也有主觀的因素，所以我們也會根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，剛才我說了有一些好的案例，也有一些反面的案例需要總結(jié)，使這些中國企業(yè)引以為戒，使我們企業(yè)在“走出去”的過程當(dāng)中能夠走得更好更穩(wěn)。

剛才說的數(shù)字我可以提供給你，2014年，境外投資企業(yè)年度會計(jì)報表為盈利和持平的境外企業(yè)占了77.2%，虧損的占了22.8%。中央企業(yè)2000家境外企業(yè)當(dāng)中盈利和持平的境外企業(yè)占74.4%，虧損的占25.6%。因此我們可以有一個基本的結(jié)論，中國境外企業(yè)經(jīng)營狀況總體還是良好的。謝謝。

2015-09-17 11:32:24
鳳凰衛(wèi)視記者:
您剛才講到中國政府正在大力促進(jìn)關(guān)于多雙邊保障機(jī)制，尤其是政府間的投資協(xié)定方面，中美之間的談判已經(jīng)進(jìn)行二十多輪了，現(xiàn)在進(jìn)展如何？另外，中方非常關(guān)注的是中國企業(yè)在美國國會的審查問題，是不是有一些新的突破？謝謝。

2015-09-17 11:33:37
張向晨:
中國正在推進(jìn)包括中美雙邊投資協(xié)定和中歐雙邊投資協(xié)定的談判工作。正如你所說的，中美投資協(xié)定談判已經(jīng)進(jìn)行了21輪，第21輪的談判剛剛在華盛頓結(jié)束。在新一輪的談判當(dāng)中，中國和美國都相互交換了新的改進(jìn)過的負(fù)面清單，雙方的代表對改進(jìn)后的負(fù)面清單都進(jìn)行了評估。我們認(rèn)為，雙方都做出了重要的實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)，當(dāng)然談判還在進(jìn)程當(dāng)中。你提到的美國的安全審查機(jī)制，確實(shí)是中國企業(yè)和中國政府關(guān)注的一個問題，我們會在談判中督促美國，在審查的方面能夠提高透明度，能夠簡化程序，能夠減少企業(yè)不必要的負(fù)擔(dān)和對中國企業(yè)到美國投資造成的障礙。這個結(jié)果要看最后談判的情況。謝謝。

2015-09-17 11:37:24
胡凱紅:
今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝張代表，謝謝賈局長，謝謝各位記者朋友。

2015-09-17 11:39:03