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活動(dòng)標(biāo)題

國(guó)新辦政策吹風(fēng)會(huì)：《波茨坦公告》的背景、內(nèi)容、意義等方面情況

活動(dòng)描述

國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2015年7月23日（星期四）下午3時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史研究所副所長(zhǎng)金以林、日本研究所研究員呂耀東、國(guó)際法研究所研究員趙建文介紹《波茨坦公告》的背景、內(nèi)容、意義等方面情況，并答記者問。中國(guó)網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播，敬請(qǐng)關(guān)注。

文字內(nèi)容：

胡凱紅:
女士們、先生們，下午好。歡迎大家出席今天的新聞吹風(fēng)會(huì)。今年7月26日是《波茨坦公告》發(fā)表70周年，《波茨坦公告》是一份十分重要的文件。今天我們請(qǐng)來(lái)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史研究所副所長(zhǎng)金以林、日本研究所研究員呂耀東、國(guó)際法研究所研究員趙建文先生，請(qǐng)他們向大家介紹《波茨坦公告》的背景、內(nèi)容及意義，并回答大家提問。

先請(qǐng)金所長(zhǎng)介紹情況。

2015-07-23 14:54:43
金以林:
各位記者朋友，大家下午好！今年是《波茨坦公告》發(fā)表70周年。這份文件發(fā)表于世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利前夕的7月26日，全稱《中美英三國(guó)促令日本投降之波茨坦公告》?！恫ù奶构妗窞閼?zhàn)后世界新秩序的建立，以及對(duì)日本的戰(zhàn)后處置確定了明確的法理依據(jù)，并為日本政府所接受。

公告共13條，其核心內(nèi)容如下：

2015-07-23 17:10:31
金以林:
首先明確中美英三國(guó)，“受所有聯(lián)合國(guó)之支持及鼓勵(lì)，對(duì)日作戰(zhàn)，不至其停止抵抗不止”。（第2條）這是向世界莊嚴(yán)承諾，不打敗日本，同盟國(guó)絕不罷休。其次確定了同盟國(guó)戰(zhàn)后對(duì)日本的占領(lǐng)、領(lǐng)土確認(rèn)、戰(zhàn)犯審判、戰(zhàn)爭(zhēng)賠償?shù)蓉?zé)任。

關(guān)于對(duì)日本的占領(lǐng)，《波茨坦公告》明確規(guī)定：“日本領(lǐng)土經(jīng)盟國(guó)之指定必須占領(lǐng)”。占領(lǐng)的目的：一是成立“新秩序”（第7條），而“新秩序”是指“和平安全及正義秩序”（第6條）；二是“制造戰(zhàn)爭(zhēng)之力量業(yè)已毀滅，有確實(shí)可信之證據(jù)”（第7條）。三是“依據(jù)日本人民自由表示之意志，成立一傾向和平及負(fù)責(zé)之政府”。只有當(dāng)日本能夠完全履行投降條件后，“同盟國(guó)占領(lǐng)軍隊(duì)當(dāng)即撤退”（第13條）。

關(guān)于對(duì)日本領(lǐng)土的確認(rèn)，《波茨坦公告》確定：“開羅宣言之條件必須實(shí)施，而日本之主權(quán)，必將限于本州、北海道、九州、四國(guó)及吾人所決定其他小島之內(nèi)?！保ǖ?條）在《開羅宣言》中還明確了日本發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的責(zé)任，宣言指出：“我三大盟國(guó)此次進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)之目的，在于制止及懲罰日本之侵略?！?

關(guān)于對(duì)戰(zhàn)犯的審判和戰(zhàn)爭(zhēng)賠償，《波茨坦公告》確定：“吾人無(wú)意奴役日本民族，或消滅其國(guó)家，但對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯，包括虐待吾人俘虜者在內(nèi)，將處以法律之裁判?！保ǖ?0條）“日本將被允許維持其經(jīng)濟(jì)所必須及可以償付貨物賠款之工業(yè)，但可以使其重新武裝作戰(zhàn)之工業(yè)，不在其內(nèi)?！保ǖ?1條）這兩條明確了同盟國(guó)戰(zhàn)后對(duì)日本戰(zhàn)犯的審判之權(quán)和追索戰(zhàn)爭(zhēng)賠償?shù)臋?quán)力。

《波茨坦公告》內(nèi)容本身比較簡(jiǎn)單，一共13條，這個(gè)文件不難找。謝謝大家。

2015-07-23 17:15:02
胡凱紅:
下面請(qǐng)呂耀東先生介紹情況。

2015-07-23 17:33:33
呂耀東:
謝謝媒體朋友們今天能來(lái)，今年是世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，70年前的1945年7月26日，中美英發(fā)表了《中美英三國(guó)促令日本投降之波茨坦公告》，簡(jiǎn)稱《波茨坦公告》，同年8月15日，昭和天皇在終戰(zhàn)詔書中接受了《波茨坦公告》。同年9月2日日本政府簽署的投降書中宣布，“代表日皇、日本政府與其帝國(guó)大本營(yíng)接，受美中英三國(guó)元首7月26日在波茨坦宣布的，及以后由蘇聯(lián)附屬的公告各條款。日本宣布接受了《波茨坦公告》，并無(wú)條件投降，標(biāo)志著世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)取得了最后勝利。同時(shí)意味著日本履行《波茨坦公告》、《開羅宣言》規(guī)定的相關(guān)條款，遵守以上相關(guān)文件，建立戰(zhàn)后國(guó)際秩序。從這個(gè)意義上講，《波茨坦公告》具有很重要的歷史意義。

2015-07-23 17:33:42
呂耀東:
但是現(xiàn)在，日本的一些右翼勢(shì)力有企圖破壞《波茨坦公告》的一些言行，比如說(shuō)在戰(zhàn)后，當(dāng)時(shí)有的日本右翼勢(shì)力企圖阻撓政府接受《波茨坦公告》，戰(zhàn)后又有力圖修改體現(xiàn)《波茨坦公告》的日本和平憲法的一些行動(dòng)。隨著日本政壇總體保守化的加劇，這種趨勢(shì)變得愈加明顯。違背《波茨坦公告》的主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，拒絕承認(rèn)《波茨坦公告》精神對(duì)日本發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的定性?！恫ù奶构妗返牡?條指出，日本發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)是在”欺騙及錯(cuò)誤領(lǐng)導(dǎo)日本人民“的基礎(chǔ)上發(fā)動(dòng)的”妄欲征服世界“的戰(zhàn)爭(zhēng)。我覺得這種侵略不容否認(rèn)。而今年在5月20日的日本國(guó)會(huì)的就安保法案進(jìn)行黨首辯論中，日本政要竟然拒絕承認(rèn)這一定性，聲稱沒有看過(guò)相關(guān)內(nèi)容，無(wú)法作出評(píng)論。第二，公然違反《波茨坦公告》的相關(guān)規(guī)定，《波茨坦公告》第8條明確規(guī)定，”《開羅宣言》之條件必須實(shí)施，而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國(guó)及吾人決定的其他小島之內(nèi)“。而”《開羅宣言》之條件“是指1943年12月1日發(fā)表的《開羅宣言》關(guān)于日本竊取于中國(guó)的領(lǐng)土，例如東北四省、臺(tái)灣、澎湖列島等，歸還中國(guó)”的規(guī)定，在1972年的中日簽署的中日聯(lián)合聲明第三條明確規(guī)定，日本政府要堅(jiān)持遵循《波茨坦公告》第八條。但前幾年，日本“野田內(nèi)閣”時(shí)期進(jìn)行了釣魚島非法“國(guó)有化”，侵害了中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)，有悖于《波茨坦公告》的相關(guān)規(guī)定。

總之，日本政府的一些上述行為是違背了《波茨坦公告》公告的相關(guān)規(guī)定，是對(duì)以《波茨坦公告》為代表的國(guó)際性文件的公然藐視，也是對(duì)世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利成果的任意踐踏，引起了國(guó)際社會(huì)愛好和平民眾的警覺和批判。

2015-07-23 17:33:57
胡凱紅:
下面請(qǐng)趙建文先生介紹情況。

2015-07-23 17:34:06
趙建文:
從國(guó)際法角度看，《波茨坦公告》奠定了戰(zhàn)后國(guó)際秩序的法律基礎(chǔ)。首先從《波茨坦公告》與聯(lián)合國(guó)憲章的一致性說(shuō)明這一點(diǎn)?！恫ù奶构妗放c《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨、原則相一致，是理解和解釋《聯(lián)合國(guó)憲章》第53條和第107條的敵國(guó)條款的最貼切的依據(jù)。根據(jù)這個(gè)敵國(guó)條款，戰(zhàn)后如果出現(xiàn)了二次大戰(zhàn)中的敵國(guó)危害和平的行為，區(qū)域性組織對(duì)它采取行動(dòng)不需要經(jīng)過(guò)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的許可，可以直接采取行動(dòng)，這個(gè)條款由于二次大戰(zhàn)中的敵國(guó)，二戰(zhàn)結(jié)束后以后沒有發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，這一條沒有用過(guò)。這一條的價(jià)值并不在于它的實(shí)際應(yīng)用，它定義了二戰(zhàn)中的敵國(guó)。日本多次努力想刪除這一條，到現(xiàn)在這一條仍然存在，沒有被刪除。這一條時(shí)刻提示世界人民想一想二戰(zhàn)中的敵國(guó)，如果這些敵國(guó)放下了歷史包袱，從來(lái)不回避戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任，不僅不為戰(zhàn)犯翻案，而且還把為戰(zhàn)犯翻案的言行作為刑事犯罪來(lái)處理，我們也沒有必要三天兩頭的提歷史問題，如果二戰(zhàn)中的敵國(guó)不承認(rèn)歷史責(zé)任，三天兩頭的參拜戰(zhàn)犯，的確需要我們認(rèn)真對(duì)待。

2015-07-23 17:34:15
趙建文:
《波茨坦公告》的題目是促令日本投降，但重點(diǎn)是規(guī)定日本投降以后的事情?！恫ù奶构妗返诹鶙l要從政治上消除欺騙日本人民、誤導(dǎo)日本人民，使日本走上妄圖征服世界道路的政治勢(shì)力，還要把窮兵黷武的思想從世界上消除，從人們思想上消除戰(zhàn)爭(zhēng)根源。第八條的領(lǐng)土條款限定了日本的領(lǐng)土范圍，并且說(shuō)《開羅宣言》條件要實(shí)施，以及第十條關(guān)于戰(zhàn)犯審判問題，這三條把戰(zhàn)后的主要問題講明白了，規(guī)定清楚了。

中日關(guān)系是從《開羅宣言》、《波茨坦公告》，1972年邦交正?；?lián)合聲明，1978年兩國(guó)的和平友好條約走過(guò)來(lái)的。如果否定了《開羅宣言》、否定了《波茨坦公告》，等于了否定了中日關(guān)系四個(gè)政治文件的法律基礎(chǔ)。1972年中日邦交正?；瘯r(shí)的聯(lián)合聲明，明確規(guī)定日本承諾遵循《波茨坦公告》第八條的立場(chǎng)，后來(lái)的和平友好條約重申了1972年邦交正?；?lián)合聲明的這些原則，1998年的《中日伙伴關(guān)系宣言》和2008年的《戰(zhàn)略互惠關(guān)系聲明》都與《波茨坦公告》、《開羅宣言》有關(guān)。如果這兩個(gè)文件被否定了，中日關(guān)系正?；幕A(chǔ)就沒有了。

2015-07-23 17:34:27
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者:
請(qǐng)問趙研究員，您作為國(guó)際法的專家，請(qǐng)您再詳細(xì)強(qiáng)調(diào)一下《波茨坦公告》的重要意義？

2015-07-23 17:34:35
趙建文:
《波茨坦公告》的基本目的就與重要性有關(guān)。表述在公告第六條、第七條之中。中英美三國(guó)基本目的是，那時(shí)候當(dāng)務(wù)之急是戰(zhàn)勝日本侵略者，防止侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的重演，以及建立戰(zhàn)后的和平、安全、正義的國(guó)際新秩序?！恫ù奶构妗返闹匾耘c它對(duì)中日關(guān)系的重要意義分不開，《波茨坦公告》不僅對(duì)中日兩國(guó)有重要性，它對(duì)整個(gè)亞洲和平乃至世界和平都有重要意義。當(dāng)時(shí)中美英三國(guó)的基本目的是戰(zhàn)勝日本侵略者，防止侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的再度重演，這在世界上具有頭等重要的意義，因?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)與和平的問題事關(guān)每個(gè)國(guó)家。聯(lián)合國(guó)的首要宗旨是維護(hù)國(guó)際和平與安全，一旦一個(gè)地區(qū)沒有了和平與安全，一旦這個(gè)地區(qū)的人擔(dān)心這里會(huì)再次發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，這個(gè)地區(qū)的和平與安全沒保障，大家心理上都不會(huì)有好的感受。

2015-07-23 17:34:48
趙建文:
《波茨坦公告》所說(shuō)的戰(zhàn)后新秩序，首先是要表述在第六條中間的“限制日本的戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)”，要從政治上限制戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)，還要從思想上根除窮兵黷武主義。限制日本戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)，后來(lái)體現(xiàn)在日本憲法中，日本憲法第二章的題目是“放棄戰(zhàn)爭(zhēng)”，該條規(guī)定日本放棄發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的權(quán)利，不再以使用武力威脅作為解決國(guó)際爭(zhēng)端的手段，不保持陸?？盏牧α?。日本憲法第9條就像一個(gè)“籠子”，把日本侵略勢(shì)力再?gòu)?fù)活的可能性關(guān)在里面了。當(dāng)前大家都在關(guān)注日本的安保法案。這個(gè)安保法案實(shí)際上要把日本和平憲法第九條把侵略勢(shì)力再度復(fù)活的可能性限制在籠子里，現(xiàn)在打開了缺口。這個(gè)安保法案，名義上是解禁集體自衛(wèi)權(quán)，實(shí)際上是解禁戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)。因?yàn)楦鶕?jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》第51條，自衛(wèi)權(quán)是國(guó)家的自然權(quán)利，根本沒有解禁不解禁的問題。國(guó)家自衛(wèi)權(quán)無(wú)論是集體自衛(wèi)權(quán)還是單獨(dú)的自衛(wèi)權(quán)，就像當(dāng)年二次大戰(zhàn)，中國(guó)可以自己自衛(wèi)，中國(guó)也可以請(qǐng)美國(guó)幫忙，這樣的權(quán)利是自然權(quán)利，即使法律沒有明文規(guī)定也是存在，根本不需要解禁。當(dāng)前日本要解禁的是戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)而不是自衛(wèi)權(quán)。從安保法案解禁戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)就可以看出《波茨坦公告》的重要性，《波茨坦公告》限制日本戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)利的重要性。

2015-07-23 17:35:18
趙建文:
《波茨坦公告》的再一個(gè)重要性，它提出了戰(zhàn)犯審判。公告要求對(duì)戰(zhàn)犯進(jìn)行嚴(yán)懲，不是戰(zhàn)勝國(guó)要奴役日本人民和日本這個(gè)國(guó)家，而是要防止侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的再度發(fā)生。戰(zhàn)后日本包括美國(guó)對(duì)待戰(zhàn)犯的行為違背了《波茨坦公告》，如果按照《波茨坦公告》來(lái)嚴(yán)懲，不會(huì)有今天這樣的安保法案的事情。戰(zhàn)犯審判28名甲級(jí)戰(zhàn)犯，最后判了7人死刑，16人無(wú)期徒刑，判2人有期徒刑，2人在判決前死在獄中，1人精神失常不予起訴。如果按照《波茨坦公告》，必須嚴(yán)懲這些戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯，看后來(lái)美國(guó)、日本是怎么做的？1948年審判一結(jié)束，美國(guó)、日本開始釋放戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯，到1958年4月的時(shí)候，所有的戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯，包括判無(wú)期徒刑的甲級(jí)戰(zhàn)犯全部釋放完了。這種對(duì)戰(zhàn)犯的態(tài)度，與《波茨坦公告》嚴(yán)重不合。從限制日本戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)，從如何對(duì)待戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯，從《波茨坦公告》構(gòu)成中日兩國(guó)關(guān)系的基礎(chǔ)以及構(gòu)成亞洲和平的基礎(chǔ)來(lái)看，至少可以從這些方面說(shuō)明《波茨坦公告》的重要性。

2015-07-23 17:35:23
中央電視臺(tái)記者:
日本國(guó)內(nèi)輿論認(rèn)為，日本并不是《波茨坦公告》的簽字國(guó)，因此《波茨坦公告》對(duì)日本沒有約束力，請(qǐng)問您對(duì)次有何評(píng)論？

2015-07-23 17:39:42
金以林:
這是完全沒有說(shuō)服力、毫無(wú)歷史常識(shí)的“妄言”。

《波茨坦宣言》是中美英三國(guó)針對(duì)戰(zhàn)后日本的處置，自然無(wú)需日本簽字。但不可否認(rèn)的是，1945年9月3日，由日本外相重光葵、陸軍參謀總長(zhǎng)梅津美治郎代表日本政府在美國(guó)戰(zhàn)艦密蘇里號(hào)正式簽下日本《投降書》中即明確寫道：“我們謹(jǐn)奉日皇、日本政府與其帝國(guó)大本營(yíng)的命令，并代表日皇、日本政府與其帝國(guó)大本營(yíng)，接受美、中、英三國(guó)政府元首7月26日在波茨坦宣布的，及以后由蘇聯(lián)附署的公告各條款?！薄锻督禃非宄乇砻?，日本完全接受《波茨坦公告》，也就意味著日本政府承認(rèn)同盟國(guó)戰(zhàn)后對(duì)日本的一切處置，包括對(duì)日本本土的占領(lǐng)、領(lǐng)土范圍及戰(zhàn)犯審判等全部要求。

2015-07-23 17:40:22
金以林:
1972年9月，中日建交之際，日本首相田中角榮在北京和中國(guó)總理周恩來(lái)會(huì)談，簽署了《中日聯(lián)合聲明》。其中第三條確認(rèn)：日本國(guó)政府“堅(jiān)持遵循波茨坦公告第八條的立場(chǎng)?！薄恫ù奶构妗返?條，即是前述“開羅宣言之條件必須實(shí)施”。

無(wú)論是1945戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束時(shí)的日本簽訂的《投降書》，還是1972年中日建交時(shí)簽訂的《中日聯(lián)合聲明》，都清楚地表明日本政府接受了《波茨坦公告》，這一點(diǎn)是毫無(wú)疑問的。日本右翼政要的所謂沒有約束力是根本不存在的。

2015-07-23 17:40:51
中新社記者:
還有一些人認(rèn)為是舊金山和約解決了同盟國(guó)在戰(zhàn)后對(duì)日本的處置問題，而非《波茨坦公告》，你如何看待這種說(shuō)法？

2015-07-23 17:41:01
呂耀東:
《波茨坦公告》是作為反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要盟國(guó)而決定的，從這一點(diǎn)來(lái)講，戰(zhàn)后秩序很大程度上是依靠于《波茨坦公告》和《開羅宣言》基礎(chǔ)上所確定的，這一點(diǎn)毫無(wú)疑問。從《波茨坦公告》的一些條款可以看出，它是對(duì)于日本的軍國(guó)主義所犯的侵略罪行的懲罰?！恫ù奶构妗穼?duì)于日本發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)及戰(zhàn)后的一些安排，日本在投降書中已經(jīng)明確接受，而且是無(wú)條件接受的?，F(xiàn)在國(guó)際社會(huì)對(duì)于《波茨坦公告》是予以認(rèn)可的。

2015-07-23 17:41:14
趙建文:
關(guān)于《波茨坦公告》與舊金山和約的關(guān)系，根據(jù)國(guó)際法，條約只約束締約國(guó)，這一條沒有什么疑問。戰(zhàn)后媾和的時(shí)候，美國(guó)操縱召開舊金山會(huì)議，在中國(guó)對(duì)日本最主要的參戰(zhàn)國(guó)沒有參加的情況下召開舊金山和會(huì)，當(dāng)時(shí)周恩來(lái)代表中國(guó)發(fā)表的聲明說(shuō)得非常清楚，如果沒有中國(guó)參加，對(duì)日合約是非法的、無(wú)效的。以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義國(guó)家雖然大部分參加了舊金山會(huì)議，但是也不認(rèn)可舊金山和約，舊金山和約是西方國(guó)家對(duì)日本締結(jié)的合約，舊金山和約違背《開羅宣言》、違背《波茨坦公告》?！堕_羅宣言》說(shuō)日本‘竊取”中國(guó)的領(lǐng)土應(yīng)該歸還中國(guó)，《舊金山和約》說(shuō)日本“放棄”過(guò)去戰(zhàn)爭(zhēng)中占領(lǐng)的領(lǐng)土，目的是為臺(tái)灣地位未定制造法律依據(jù)。中日兩國(guó)之間應(yīng)該適用舊金山和約還是《波茨坦公告》、《開羅宣言》，毫無(wú)疑問應(yīng)該適用《波茨坦公告》、《開羅宣言》。日本與舊金山和約的其他締約國(guó)，它們的相互關(guān)系上，他們說(shuō)舊金山和約，法律上是可以的，但是與中國(guó)說(shuō)舊金山和約是毫無(wú)根據(jù)的，中國(guó)從來(lái)沒有參加過(guò)舊金山會(huì)議，也沒有批準(zhǔn)該和約，什么行為應(yīng)當(dāng)遵守的依據(jù)都沒有。中日關(guān)系正?；^(guò)程中，這個(gè)問題提出來(lái)了，舊金山和約對(duì)中國(guó)有效、無(wú)效，是中日關(guān)系正?；倪^(guò)程中解決了的問題。當(dāng)時(shí)日本堅(jiān)持舊金山和約，我們堅(jiān)持《開羅宣言》、《波茨坦公告》，后來(lái)中日聯(lián)合聲明重申《波茨坦公告》第八條，也有重申《開羅宣言》的意義。按照國(guó)際法，日本是舊金山和約的締約國(guó)，它與舊金山和約的其他締約國(guó)可以適用舊金山和約，日本又是《開羅宣言》、《波茨坦公告》的締約國(guó)，它與中國(guó)的關(guān)系只適用《開羅宣言》、《波茨坦公告》，不說(shuō)政治，就說(shuō)法律，就法律論法律，就是這么個(gè)道理。

2015-07-23 17:41:23
金以林:
我補(bǔ)充一點(diǎn)。正如趙老師提到的，《舊金山和約》僅對(duì)締約國(guó)有約束力，中國(guó)政府沒有出席舊金山會(huì)議，也不承認(rèn)《舊金山合約》。我們之所以強(qiáng)調(diào)《波茨坦公告》，就是要確認(rèn)戰(zhàn)時(shí)同盟國(guó)對(duì)日本戰(zhàn)后的處置。這一點(diǎn)，在《舊金山和約》中被淡化了。正是由于戰(zhàn)后國(guó)際社會(huì)沒有認(rèn)真履行《波茨坦公告》，造成當(dāng)前一些日本右翼政要企圖否認(rèn)日本發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史。

《波茨坦公告》第6條指出：“吾人堅(jiān)持，非將負(fù)責(zé)之窮兵黷武主義驅(qū)逐出世界，則和平安全及正義之新秩序勢(shì)不可能?！蓖瑫r(shí)明確“對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯，包括虐待吾人俘虜者在內(nèi)，將處以法律之裁判”?？上?zhàn)后不久，隨著冷戰(zhàn)的爆發(fā)，美國(guó)占領(lǐng)軍并沒有“負(fù)責(zé)”將日本的“窮兵黷武主義驅(qū)逐出世界”。主導(dǎo)對(duì)于日本戰(zhàn)犯審判的美國(guó)占領(lǐng)軍，隨著朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)而不再追究，甚至縱容日本戰(zhàn)犯逍遙法外。戰(zhàn)后，盟國(guó)在日本先后分四批逮捕了超過(guò)120名甲級(jí)戰(zhàn)犯，其中第一批40人中，就有戰(zhàn)時(shí)東條英機(jī)內(nèi)閣成員岸信介（現(xiàn)任日本首相安倍的外祖父）。但隨著冷戰(zhàn)的爆發(fā)，岸信介不僅沒有受到審判，還在《舊金山和約》簽字不久，由美國(guó)占領(lǐng)軍取消了對(duì)他的“整肅”，允許他參加政治活動(dòng)，以后他當(dāng)選日本首相。到1980年代他去世以后，日本《朝日新聞》還特別提到，“由于被指名為甲級(jí)戰(zhàn)犯的岸信介復(fù)出為首相，不少人認(rèn)為這就是為什么日本無(wú)法追究戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任的原因?！?/p>
2015-07-23 17:41:35
金以林:
又比如早在日本投降之初，美國(guó)政府為了自身的利益，就曾將部分日本戰(zhàn)犯隱藏在美國(guó)，為美國(guó)服務(wù)。如七三一部隊(duì)首領(lǐng)石井四郎以其人體細(xì)菌實(shí)驗(yàn)的大量數(shù)據(jù)換得美國(guó)政府的包庇，秘密將其轉(zhuǎn)移美國(guó)，繼續(xù)為美國(guó)政府從事細(xì)菌武器的研究。同時(shí)為了掩蓋真相，美軍甚至在日本石井的家鄉(xiāng)為其造了一個(gè)假墳。直到2000年，美國(guó)政府才將日本在第二次世界大戰(zhàn)中犯下的戰(zhàn)爭(zhēng)罪行和戰(zhàn)爭(zhēng)犯的檔案解密。

正是由于戰(zhàn)后沒有完全遵照《波茨坦公告》的規(guī)定，徹底審判各級(jí)戰(zhàn)犯，因此造成日本對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的反省遠(yuǎn)不如德國(guó)，這也正是日本戰(zhàn)后右翼勢(shì)力不斷否認(rèn)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任的一個(gè)重要原因，從而導(dǎo)致戰(zhàn)后日本不可能真正建立起“和平安全及正義之新秩序”。今天，當(dāng)我們紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年之際，應(yīng)當(dāng)牢牢汲取這一教訓(xùn)。

2015-07-23 17:42:04
北京青年報(bào)記者:
請(qǐng)問呂耀東研究員，剛才你提到《波茨坦公告》第六條有對(duì)日本戰(zhàn)爭(zhēng)侵略的定性，但日本政要沒有看到這部分內(nèi)容，并否認(rèn)這個(gè)定性。請(qǐng)問您如何評(píng)論？

2015-07-23 17:42:13
呂耀東:
剛才我也提到在日本國(guó)會(huì)的當(dāng)首辯論中有政要說(shuō)“沒有詳細(xì)讀過(guò)”《波茨坦公告》，說(shuō)到底是不能夠正視歷史，這才是確切的。永久剔除軍國(guó)主義，建立崇尚和平之政府作為《波茨坦公告》的重要內(nèi)容之一?，F(xiàn)在的日本政要打一個(gè)“積極的和平主義”口號(hào)，但我們看到他在國(guó)內(nèi)外的政策卻不是這樣。我們看到一段時(shí)間以來(lái)日本國(guó)內(nèi)有修改和平憲法的動(dòng)向，終因日本國(guó)內(nèi)民眾的反對(duì)沒有進(jìn)行。退而求其次通過(guò)憲法解釋解禁集體自衛(wèi)權(quán)，安倍內(nèi)閣去年7月1日通過(guò)了解禁集體自衛(wèi)權(quán)議案，并出臺(tái)相關(guān)的安保配套法案，把解禁集體自衛(wèi)權(quán)的法案貫匯其中。在眾議院全體會(huì)議上通過(guò)，現(xiàn)在要提交到參議院通過(guò)。這一切說(shuō)明這些法案的內(nèi)容就是要放寬對(duì)武器的出口，擴(kuò)充防衛(wèi)力量以及海外派兵，這個(gè)法案中有一法案就是要海外永久派兵，這些內(nèi)容恰恰是與《波茨坦公告》相關(guān)規(guī)定相背離的。因而，日本政要對(duì)于《波茨坦公告》視而不見，避而不談。

2015-07-23 17:42:31
呂耀東:
第二點(diǎn)關(guān)于歷史認(rèn)識(shí)問題。日本政要最近在歷史認(rèn)識(shí)問題上有他自己的言論，最典型的是關(guān)于“侵略未定論”，這個(gè)觀點(diǎn)與《波茨坦公告》精神相違背，《波茨坦公告》第六條明確規(guī)定“欺騙及錯(cuò)誤領(lǐng)導(dǎo)日本人民，使其妄欲征服世界之威權(quán)及其勢(shì)力，必須永久剔除”這句話說(shuō)的很清楚。我覺得就是指日本發(fā)動(dòng)那場(chǎng)軍國(guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng)是“侵略戰(zhàn)爭(zhēng)”，這在國(guó)際社會(huì)也是有共識(shí)的，而且《波茨坦公告》規(guī)定戰(zhàn)后對(duì)日本戰(zhàn)犯必須進(jìn)行懲罰就說(shuō)明這一點(diǎn)。為此，中日兩國(guó)在1972年邦交正常化談判的時(shí)候，《聯(lián)合聲明》中明確表示，日方痛感日本國(guó)過(guò)去由于戰(zhàn)爭(zhēng)給中國(guó)人民造成的重大損害的責(zé)任，表示深刻的反省。在1998年的《中日聯(lián)合宣言》中再次強(qiáng)調(diào)“正視過(guò)去以及正確認(rèn)識(shí)歷史，是發(fā)展中日關(guān)系的重要基礎(chǔ)”，日方表示要遵守1972年的《中日聯(lián)合聲明》同時(shí)遵守1995年8月15日日本首相村山富市的談話。其中他強(qiáng)調(diào)“痛感由于過(guò)去對(duì)中國(guó)的侵略給中國(guó)人民帶來(lái)的重大災(zāi)難和損失的責(zé)任，對(duì)此表示深刻的反省”。對(duì)于中日“四個(gè)政治文件”中關(guān)于日本對(duì)于歷史問題的承諾，現(xiàn)在看到日本國(guó)內(nèi)的一些歷史修正主義言行，與中日“四個(gè)政治文件”精神是相違離的，而且這些言論甚至出自于日本的一些政要。對(duì)于中日兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展，雙方政府都一貫表示非常重視的。特別是中國(guó)政府拿出最大誠(chéng)意，在去年11月與日本達(dá)成了四點(diǎn)原則共識(shí)，不僅僅從中日雙邊關(guān)系大局出發(fā)，更多是從維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定出發(fā)而確定的，中日“四點(diǎn)原則共識(shí)”的第二點(diǎn)明確表示，雙方本著“正視歷史、面向關(guān)系未來(lái)”的精神，克服兩國(guó)關(guān)系政治障礙達(dá)成一些共識(shí)。兩國(guó)已就“歷史問題”達(dá)成一些共識(shí)，但是現(xiàn)實(shí)情況是，日本在歷史問題上還會(huì)有一些與這些原則共識(shí)相背離的東西，這對(duì)于兩國(guó)關(guān)系是非常不利的。下一步就看日本政要是不是真正能夠堅(jiān)持“中日四個(gè)政治文件”和堅(jiān)持中日去年11月份中日達(dá)成的四點(diǎn)原則共識(shí)，這是一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，日本政府的立場(chǎng)非常重要。

2015-07-23 17:42:42
趙建文:
《波茨坦公告》沒有明確用“侵略”這個(gè)詞，但是《波茨坦公告》確認(rèn)《開羅宣言》，《開羅宣言》明確了日本戰(zhàn)爭(zhēng)行為的侵略性?！堕_羅宣言》第二段第一句話就是“中美英三國(guó)此次戰(zhàn)爭(zhēng)的目的在于制止和懲罰日本的侵略”。這話說(shuō)的很到位?！爸浦顾那致孕袨?、懲罰它的侵略行為”。第二，《波茨坦公告》沒有用侵略這個(gè)詞，實(shí)際通篇意思表明，日本是侵略者?！恫ù奶构妗返诹鶙l要防止日本侵略者東山再起，第十條規(guī)定了戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯的審判，如果站在公正的立場(chǎng)去讀，都會(huì)從《波茨坦公告》讀出來(lái)日本發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)是侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的意思。第三，我還想強(qiáng)調(diào)村山談話，為什么村山談話對(duì)于日本過(guò)去的殖民統(tǒng)治和侵略給亞洲人民造成的損害表示深刻的反省和誠(chéng)摯的歉意。為什么村山可以，為什么換了首相就不可以了。村山談話錯(cuò)了嗎？村山談話承認(rèn)日本侵略錯(cuò)了嗎？1995年村山談話以來(lái)，歷屆日本政府基本上維護(hù)了村山談話，近兩三年來(lái)才出現(xiàn)比較大的挑戰(zhàn)性。村山談話應(yīng)當(dāng)已經(jīng)是歷史定論。

2015-07-23 17:42:55
趙建文:
當(dāng)別的國(guó)家提出歷史問題時(shí)，有些日本人說(shuō)日本對(duì)國(guó)際社會(huì)做那么多貢獻(xiàn)你們都看不見，偏偏哪壺不開提哪壺，天天說(shuō)歷史問題。我不想講那么多的道理，我只想提一提德國(guó)。日本說(shuō)它對(duì)國(guó)際社會(huì)有貢獻(xiàn)，很多時(shí)候是指在聯(lián)合國(guó)有財(cái)政貢獻(xiàn)，最多的時(shí)候它拿了將近20%的會(huì)費(fèi)，現(xiàn)在比例有所下降。我們?cè)倏吹聡?guó)，德國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)的財(cái)政貢獻(xiàn)僅次于日本，德國(guó)怎么沒有說(shuō)你老提歷史問題不提我的貢獻(xiàn)呢：貢獻(xiàn)和歷史問題兩者可以抵消嗎！一個(gè)國(guó)家貢獻(xiàn)大了，歷史問題就可以抹煞嗎！貢獻(xiàn)是貢獻(xiàn)，歷史問題歸歷史問題，兩者應(yīng)當(dāng)分開。德國(guó)分的很開，德國(guó)沒有把這兩者聯(lián)系在一起?，F(xiàn)在日本一些政要，如果頭腦清醒地話，還是看看德國(guó)是怎么做的。德國(guó)是怎么做的呢，德國(guó)首相訪問日本的時(shí)候在記者招待會(huì)上幾次提歷史問題，安倍不理茬。德國(guó)那樣做，德國(guó)看日本的行為恐怕也別扭，所以提歷史問題。當(dāng)日本這樣那樣抱怨的時(shí)候，看看德國(guó)是怎么做的，大是大非就清楚了。

2015-07-23 17:43:06
臺(tái)灣《旺報(bào)》記者:
日本近來(lái)公然違背《波茨坦公告》的內(nèi)容，中國(guó)對(duì)此有何具體作為？作為《波茨坦公告》主要簽署國(guó)，包括中國(guó)、美國(guó)、英國(guó)，請(qǐng)問這幾個(gè)國(guó)家對(duì)日本公然違背《波茨坦公告》是否有共同立場(chǎng)？

2015-07-23 17:43:15
趙建文:
中美英三國(guó)發(fā)表《波茨坦公告》，1945年8月8日蘇聯(lián)對(duì)日宣戰(zhàn)后也加入了《波茨坦公告》，后來(lái)日本投降書，日本簽署，和日本交戰(zhàn)的國(guó)家，中國(guó)、蘇聯(lián)、英國(guó)、新西蘭、澳大利亞、印度、菲律賓等等都簽署了日本投降書。日本投降書是明確接受《波茨坦公告》的。所以說(shuō)《波茨坦公告》的當(dāng)事國(guó)應(yīng)該理解為日本投降書里所有的簽署國(guó)。因?yàn)榇_認(rèn)《波茨坦公告》的不僅是日本自己，還有戰(zhàn)勝國(guó)方面即同盟國(guó)的簽署和確認(rèn)。由于美國(guó)、英國(guó)是舊金山和約的締約國(guó)，當(dāng)時(shí)在美國(guó)操縱下籌備了舊金山合會(huì)，開了幾天會(huì)，草草締結(jié)了舊金山和約，我覺得美國(guó)對(duì)《波茨坦公告》的態(tài)度有些消極?，F(xiàn)在日本新安保法案要解禁所謂的集體自衛(wèi)權(quán)，日本的動(dòng)力之一就是來(lái)自美國(guó)，美國(guó)想讓它解禁所謂的集體自衛(wèi)權(quán)，然后幫助美國(guó)在世界上履行這樣那樣的所謂國(guó)際責(zé)任。剛才提到日本戰(zhàn)后對(duì)戰(zhàn)犯翻案的態(tài)度也與美國(guó)有關(guān)系，美國(guó)為了使日本成為它進(jìn)行冷戰(zhàn)的工具，成為它在亞洲的基地，所以在政治上扶持日本，日本請(qǐng)求它釋放戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯，它就釋放。美日關(guān)系在很大程度上影響了中日關(guān)系，這也影響了日本、美國(guó)對(duì)《波茨坦公告》的立場(chǎng)。除了美國(guó)之外那些國(guó)家對(duì)《波茨坦公告》的態(tài)度還是積極的，不會(huì)像美國(guó)那樣強(qiáng)調(diào)《舊金山合約》，淡化《波茨坦公告》。

2015-07-23 17:43:44
趙建文:
另外《波茨坦公告》對(duì)誰(shuí)最重要，當(dāng)然對(duì)中國(guó)最重要。因?yàn)橹袊?guó)是日本侵略的最大受害國(guó)，從甲午戰(zhàn)爭(zhēng)、九一八事變、盧溝橋事變、南京大屠殺、重慶大轟炸，一系列的日本戰(zhàn)爭(zhēng)罪行，我們是最大的受害國(guó)，我們理所當(dāng)然維護(hù)《波茨坦公告》、《開羅宣言》的合法性和它的歷史地位。中國(guó)是獨(dú)立自主國(guó)家，不因?yàn)槊绹?guó)對(duì)《波茨坦公告》采取淡化態(tài)度，我們就對(duì)《波茨坦公告》也采取淡化態(tài)度。美國(guó)是出于它這樣那樣的需要才那樣做的，我們得堅(jiān)持正義。如果《波茨坦公告》、《開羅宣言》被認(rèn)為不具有法律效力，不奠定戰(zhàn)后秩序，那什么法律文件是奠定戰(zhàn)后秩序呢？剛才說(shuō)《舊金山合約》只適用于日本與《舊金山和約》其他締約國(guó)之間的關(guān)系，中日之間適用什么呢？還是《波茨坦公告》、《開羅宣言》、《中日聯(lián)合聲明》、《中日和平友好條約》、以及1998年的伙伴關(guān)系宣言和2008年的戰(zhàn)略互惠關(guān)系的聲明。

2015-07-23 17:43:56
呂耀東:
剛才談到《波茨坦公告》確實(shí)是戰(zhàn)后整個(gè)國(guó)際秩序的一個(gè)基礎(chǔ)?，F(xiàn)在的國(guó)際秩序，尤其亞太地區(qū)的一些實(shí)際狀況，都是在這個(gè)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。亞洲的很多國(guó)家是飽受過(guò)軍國(guó)主義侵略的，這就涉及到“歷史責(zé)任感”的問題，不僅僅是《波茨坦公告》主要的四個(gè)盟國(guó)國(guó)要有歷史責(zé)任，尤其是美國(guó)作為當(dāng)時(shí)在東部戰(zhàn)場(chǎng)的一個(gè)主要盟國(guó)力量，它應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起歷史責(zé)任，尤其現(xiàn)在要維護(hù)《波茨坦公告》的正義性。敦促日本遵守《波茨坦公告》是它應(yīng)該做的事情。同時(shí)應(yīng)該看到亞洲其他國(guó)家，這些國(guó)家也應(yīng)該看到它今天得來(lái)的一切都是在反法西斯勝利成果的一種表現(xiàn)，是從日本軍國(guó)主義侵略中被解放出來(lái)的。不僅僅作為一個(gè)飽受日本軍國(guó)主義傷害最深重的中國(guó)，像還有韓國(guó)、朝鮮等東亞這些被侵略國(guó)家在內(nèi)。整個(gè)亞太國(guó)家包括世界愛好和平的人民都應(yīng)該維護(hù)人類正義，因?yàn)椤恫ù奶构妗肥欠从沉巳祟愓x，維護(hù)正義也是全人類所應(yīng)該做的。

2015-07-23 17:44:04
中國(guó)新聞周刊記者:
請(qǐng)問趙老師，你剛剛打了一個(gè)比方說(shuō)《波茨坦公告》相當(dāng)于一個(gè)籠子，把戰(zhàn)后日本關(guān)在籠子里，現(xiàn)在安倍強(qiáng)推新安保法，是否意味著這個(gè)籠子已經(jīng)關(guān)不住日本了?！恫ù奶构妗穼?duì)當(dāng)下日本的約束力又體現(xiàn)在哪兒？

2015-07-23 17:44:16
趙建文:
《波茨坦公告》對(duì)日本侵略勢(shì)力再起規(guī)定了防范措施，我重復(fù)第六條，首先從政治上消除欺騙日本人民和誤導(dǎo)日本人民使日本走上妄圖征服世界道路的威權(quán)和勢(shì)力。從思想上清除窮兵黷武主義，從思想上防范侵略的再起。還有關(guān)于戰(zhàn)犯審判的規(guī)定?！恫ù奶构妗愤@方面的意思后來(lái)是體現(xiàn)在日本和平憲法第九條中的，就是日本放棄戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)。日本安保法案解禁所謂的集體自衛(wèi)權(quán)，眾議院已經(jīng)強(qiáng)行通過(guò)。和平憲法把日本軍國(guó)主義復(fù)活或者侵略勢(shì)力再起的危險(xiǎn)性或可能性關(guān)在制度的籠子里，現(xiàn)在安保法案打開了制度的缺口?，F(xiàn)在是否意味著關(guān)不住了？從制度上看，如果安保法案通過(guò)，解禁了日本的戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)，也就是日本突破了往海外派兵的限制，過(guò)去專守本土防衛(wèi)的政策要變了。過(guò)去它到伊拉克是搞后勤，不派作戰(zhàn)部隊(duì)?，F(xiàn)在解禁集體自衛(wèi)權(quán)以后可能向海外派作戰(zhàn)部隊(duì)。這個(gè)事情我們也不能太悲觀，日本安保法案最后眾議院通過(guò)了成了法律，是不是我們就認(rèn)了，不說(shuō)了，你想怎么樣就怎么樣？我們不能持這種態(tài)度。我們看看日本國(guó)內(nèi)的情況，剛才兩位專家都講到，日本國(guó)內(nèi)對(duì)安保法案的態(tài)度，我們也聽聽國(guó)際社會(huì)什么反映。日本的民主制度，當(dāng)一個(gè)黨在立法機(jī)關(guān)占多數(shù)之后，不管這個(gè)法案好壞都讓它通過(guò)。從立法制度上講，如果參議院也像眾議院通過(guò)，是沒有問題的，可能會(huì)通過(guò)的。無(wú)論安保法案是否通過(guò)，我們都得一如既往，不能喪失信心。因?yàn)檎x在我們這一方?！恫ù奶构妗泛汀堕_羅宣言》當(dāng)年就是反法西斯的國(guó)家對(duì)于侵略國(guó)的問題所定下的協(xié)議。比如說(shuō)《波茨坦公告》第六條說(shuō)日本侵略勢(shì)力應(yīng)該永久剔除?！坝谰谩笔鞘裁匆馑?？當(dāng)時(shí)要剔除，后來(lái)有復(fù)活的現(xiàn)象也要剔除。如果遵循《波茨坦公告》，就是日本什么時(shí)候有侵略勢(shì)頭抬頭都要把侵略勢(shì)力消除。剛才提到《波茨坦公告》其他締約國(guó)的態(tài)度，我想最重要是看利害關(guān)系國(guó)，《波茨坦公告》最大利害關(guān)系是中國(guó)，其次是朝鮮、韓國(guó)。有些國(guó)家對(duì)這個(gè)事情不大關(guān)心，這不能影響我們的情緒，我們?cè)撛鯓舆€要怎樣。

2015-07-23 17:44:32
胡凱紅:
今天的吹風(fēng)會(huì)到此結(jié)束，謝謝三位專家，謝謝各位！

2015-07-23 17:44:42