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活動標題

國新辦就春節(jié)期間食品安全保障情況舉行新聞發(fā)布會

活動描述

國務(wù)院新聞辦公室定于2014年1月16日（星期四）上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，請農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局局長馬愛國、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會食品安全標準與監(jiān)測評估司司長蘇志、國家食品藥品監(jiān)督管理總局食品安全監(jiān)管一司司長馬純良介紹春節(jié)期間食品安全保障情況，并答記者問。中國網(wǎng)現(xiàn)場直播，敬請關(guān)注。

文字內(nèi)容：

胡凱紅:
女士們、先生們，上午好。歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)布會，春節(jié)馬上到了，社會各界對春節(jié)期間的各項保障工作非常關(guān)注，今天我們請來了農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局局長馬愛國先生，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會、食品安全標準與監(jiān)測評估司司長蘇志先生，國家食品藥品監(jiān)督管理總局食品安全監(jiān)管一司司長馬純良先生，請他們向大家介紹春節(jié)期間食品安全保障情況，并回答大家感興趣的問題。首先請馬局長作介紹。

2014-01-16 09:50:35
馬愛國:
各位記者朋友，上午好。很高興與大家一起交流有關(guān)春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障的情況。

2014-01-16 09:54:27
馬愛國:
對于春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的保障情況，農(nóng)業(yè)部高度重視，及早地做出了部署和安排?？偟囊缶褪窃诋a(chǎn)品的數(shù)量上供應(yīng)要充足，品種上要豐富多樣，質(zhì)量上要保障安全。一個根本的目的就是讓老百姓在春節(jié)期間吃得好、吃得安全放心。我們圍繞著五個方面開展工作：

2014-01-16 09:54:55
馬愛國:
一是及早安排部署，加強督促指導(dǎo)。元旦前就印發(fā)了一個通知，對春節(jié)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作進行了全面部署；隨后又在全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管視頻會議、全國畜禽屠宰行業(yè)管理視頻會議上進行了再次強調(diào)，同時兩次派出10個督導(dǎo)組，督促各地農(nóng)業(yè)部門落實好相關(guān)監(jiān)管措施。

2014-01-16 09:56:16
馬愛國:
二是突出工作重點，開展風險隱患排查。以蔬菜和動物產(chǎn)品為重點，鎖定主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)，重點排查蔬菜生產(chǎn)基地、畜禽水產(chǎn)規(guī)?；B(yǎng)殖場、農(nóng)產(chǎn)品收儲運場所、生豬定點屠宰場，重點防范違規(guī)使用高毒農(nóng)藥、濫用抗生素、非法添加有毒有害物質(zhì)等問題，堅決杜絕屠宰病死畜禽行為。在主銷區(qū)與食藥部門建立聯(lián)防聯(lián)控機制，加強對各類批發(fā)市場、展會、年貨市場的排查。

三是強化監(jiān)督抽檢，加大執(zhí)法力度。針對各地重點農(nóng)產(chǎn)品、地方特色農(nóng)產(chǎn)品，加大上市前的監(jiān)督檢查和質(zhì)量抽檢頻次和范圍。對發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品和違法違規(guī)行為，及時依法進行查處；對涉嫌犯罪的，堅決移送司法機關(guān)。同時要求各地公布投訴舉報電話，強化公眾參與和社會監(jiān)督。

2014-01-16 09:57:20
馬愛國:
四是加強產(chǎn)銷銜接，實施聯(lián)防聯(lián)控。強化營銷促銷，確保節(jié)日期間農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足。推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、銷地實施質(zhì)量安全監(jiān)管跨區(qū)聯(lián)動，加強信息互通和報送，健全農(nóng)產(chǎn)品準出準入機制，維護市場秩序，保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全。

五是加強應(yīng)急值守，妥善處置突發(fā)事件。前幾天，農(nóng)業(yè)部修訂了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，強化應(yīng)急值守和信息報送機制，要求各地加強值守，暢通信息渠道，落實工作責任，強化節(jié)日值守，確保發(fā)生突發(fā)問題后能及時妥善處置。

謝謝大家。

2014-01-16 09:59:04
胡凱紅:
下面請?zhí)K司長作介紹。

2014-01-16 10:00:13
蘇志:
各位媒體朋友們大家上午好。很高興向大家介紹國家衛(wèi)生計生委在春節(jié)期間食品安全的相關(guān)重點工作。

2013年國家衛(wèi)生計生委組建以后，新設(shè)立食品安全標準與監(jiān)測評估司。一年來，在食品安全工作方面，我們系統(tǒng)梳理食品安全的相關(guān)標準，基本摸清食品安全標準的底數(shù)，為下一步構(gòu)建食品安全標準體系；組織實施全國食品安全風險監(jiān)測，獲得監(jiān)測數(shù)據(jù)304萬個，及時向監(jiān)管部門通報，為科學監(jiān)管提供了數(shù)據(jù)支撐，有效防范系統(tǒng)性風險的發(fā)生；完成食品安全風險計劃評估項目，根據(jù)監(jiān)管需要及時開展應(yīng)急評估工作，提出科學意見，和社會開展風險交流；同時，國家衛(wèi)生計生委不斷改進新食品原料等安全性審查，設(shè)立政務(wù)大廳，統(tǒng)一受理和便民服務(wù)。

2014-01-16 10:00:34
蘇志:
春節(jié)期間，衛(wèi)生計生委按照國務(wù)院關(guān)于做好春節(jié)期間食品安全工作的部署，進一步加強食品安全各項工作，依法認真履職，保障人民群眾飲食安全。一是各級衛(wèi)生計生行政部門制定了應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急處置技術(shù)儲備，并將認真做好節(jié)日期間值班工作，嚴格落實崗位責任制。加強食源性疾病報告和管理，一旦發(fā)現(xiàn)食源性疾病或疑似病例，按照預(yù)案做好“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早控制”工作。二是會同有關(guān)部門組織開展對大宗消費食品和節(jié)日特色食品等的食品安全風險監(jiān)測。監(jiān)測食品種類涵蓋糧食及其制品、蔬菜、水果、肉及肉制品、蛋及蛋制品、乳、食用植物油、水產(chǎn)品、堅果、酒類及餐飲食品等。三是開展針對性食品安全健康教育。國家食品安全風險評估中心、中國疾病預(yù)防控制中心等機構(gòu)，節(jié)日期間在官方網(wǎng)站刊登了“春節(jié)期間如何合理飲食”、“春節(jié)期間如何預(yù)防食物中毒”等專題。各地衛(wèi)生計生部門也將開展相應(yīng)宣傳教育工作。

2014-01-16 10:01:57
蘇志:
希望廣大群眾節(jié)日期間飲食安全，節(jié)日愉快。在飲食方面做到合理搭配，平衡膳食。如果有身體不適，及時請醫(yī)生幫助。預(yù)祝大家度過一個歡樂祥和、健康平安的新春佳節(jié)。

2014-01-16 10:02:45
胡凱紅:
下面請馬純良司長作介紹。

2014-01-16 10:03:45
馬純良:
尊敬的女士們、先生們，各位記者朋友們，大家上午好。按照國新辦的要求，我就國家食品藥品監(jiān)管總局春節(jié)期間食品安全保障工作情況向大家作一個簡要的匯報。

首先，感謝社會各界和廣大人民群眾對食品安全監(jiān)管工作的關(guān)心和支持。衷心感謝新聞媒體對食品安全工作的宣傳報道。我們常說“民以食為天、食以安為先”，食品安全是重大的民生問題。黨中央、國務(wù)院高度重視食品安全工作，將食品安全納入公共安全體系，對食品安全工作作出了重大部署。國家食品藥品監(jiān)管總局認真落實中央的要求，采取了一系列措施，嚴格落實食品安全責任，加大食品安全監(jiān)管力度，有力維護了我國食品安全。特別是圍繞2014年春節(jié)期間的食品安全工作，國家食品藥品監(jiān)管總局提前謀劃、提前部署、明確目標任務(wù)、明確責任，要求各級食品藥品監(jiān)管部門要采取有效措施，全力以赴做好節(jié)日期間的食品安全保障工作。重點做好以下八個方面的工作：

2014-01-16 10:06:00
馬純良:
一是結(jié)合春節(jié)食品消費特點，進一步加大對乳制品、肉制品、酒類、食用油、飲料、糕點、調(diào)味品等節(jié)日熱銷食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查和和食品監(jiān)督抽檢力度。

二是對節(jié)日熱銷食品生產(chǎn)和經(jīng)營的集中區(qū)域、食品安全問題易發(fā)場所、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位組織突擊性的監(jiān)督檢查，重點檢查企業(yè)主體責任的落實情況，應(yīng)急管理工作的落實情況等。

三是加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景區(qū)等重點區(qū)域和批發(fā)市場、集貿(mào)市場、食品展銷會、春節(jié)廟會、游園會等重點場所食品安全的執(zhí)法檢查。

2014-01-16 10:07:59
馬純良:
四是以承辦年夜飯、春節(jié)聚餐活動較多的餐飲服務(wù)單位為重點，加強監(jiān)督檢查和專項執(zhí)法檢查，加強對春節(jié)期間農(nóng)村集體聚餐等活動的宣傳教育，防控群體性食物中毒事件發(fā)生。

五是針對節(jié)日期間保健食品市場特點，繼續(xù)深入開展保健食品專項治理，組織開展專項監(jiān)督抽檢工作。

六是以批發(fā)市場、集貿(mào)市場為重點監(jiān)測場所以肉制品、食用油、酒類、飲料、炒貨食品為重點品種開展專項風險監(jiān)測，開展風險隱患排查和治理，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。

七是加強與有關(guān)部門的工作配合，嚴厲打擊食品安全違法行為，持續(xù)保持嚴懲重處的高壓態(tài)勢。

八是針對節(jié)日食品消費做好宣傳引導(dǎo)，普及食品消費知識，發(fā)布春節(jié)期間食品安全風險提示和食品消費警示，引導(dǎo)消費者正確選擇、科學消費。

2014-01-16 10:09:20
馬純良:
食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和餐飲服務(wù)單位要進一步強化食品安全意識、社會責任意識和道德誠信意識，加強食品安全管理，認真落實各項食品安全管理制度，主動排查并及時消除食品安全隱患，全力保障食品質(zhì)量安全，切實落實食品質(zhì)量安全主體責任。

1月10日，國務(wù)院食品安全辦部署開展春節(jié)期間食品安全的監(jiān)督檢查工作，要求各地食品安全辦要組織有關(guān)部門開展突擊性督查檢查，加大監(jiān)督檢查覆蓋面，做到食品安全檢查全覆蓋，確保各級食品安全監(jiān)管部門措施到位、檢查到位、責任到位。目前，國務(wù)院食品安全辦、國家食品藥品監(jiān)管總局有關(guān)負責同志，正在分別帶隊對部分?。▍^(qū)、市）節(jié)日市場食品安全進行督查，督促各地切實抓好春節(jié)期間的食品安全保障工作。

2014-01-16 10:10:52
馬純良:
當前，隨著春節(jié)的臨近，食品消費已進入高峰期，食品安全也相應(yīng)進入風險高發(fā)期，食品安全監(jiān)管的任務(wù)更重。作為食品安全監(jiān)管部門，我們將進一步增強責任感和緊迫感，以更加堅定的信心、更加務(wù)實的作風，扎實做好各項食品安全監(jiān)管工作，堅決用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”確保廣大人民群眾過一個歡樂祥和的春節(jié)。同時我們也真誠地希望各有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體和廣大消費者，繼續(xù)加強對食品安全監(jiān)管工作的支持和監(jiān)督。讓我們攜起手來，群策群力，齊抓共管，共同維護我國的食品質(zhì)量安全。

最后，再次感謝大家對食品安全監(jiān)管工作的關(guān)心和支持。2014年春節(jié)將至，借此機會，恭祝大家新春快樂，闔家幸福，萬事如意。

謝謝大家。

2014-01-16 10:13:13
胡凱紅:
下面開始提問，提問前請通報您所在的新聞機構(gòu)。

2014-01-16 10:15:07
農(nóng)民日報:
我們都知道公眾最關(guān)心的是農(nóng)產(chǎn)品到底安全不安全，請問如何評價我國當前的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀？

2014-01-16 10:15:22
馬愛國:
我們常說評價農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的狀況主要是看三條：第一，是不是符合標準，這也是最核心的，也是各國通行的做法。第二，看發(fā)展趨勢和變化，是越來越好還是越來越差。第三，看能不能夠及時、有效地發(fā)現(xiàn)問題和查處問題。

2014-01-16 10:15:41
馬愛國:
就當前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的狀況，概括起來可以講三句話，一句是“總的是好的，是安全的。”去年全國范圍內(nèi)的例行檢測，蔬菜合格率96.6%，畜產(chǎn)品合格率99.7%，水產(chǎn)品合格率94.4%，水產(chǎn)品產(chǎn)地合格率達到98%以上，比上年都有不同程度的提高，保持了比較平穩(wěn)的局面，呈現(xiàn)出向好的基本態(tài)勢。第二句“我們也要看到，特別是在現(xiàn)階段，面對數(shù)量眾多，小而分散的生產(chǎn)主體，質(zhì)量安全的風險隱患依然存在，一些問題也時有發(fā)生，質(zhì)量安全的形勢不容樂觀?！钡谌洹拔覀兗缲摰娜蝿?wù)非常艱巨。”我想第一位的還是要確保不發(fā)生系統(tǒng)性的大風險，解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可以說是一個長期的過程，既要打攻堅戰(zhàn)，又要打持久戰(zhàn)；既要治標更要治本。從根本來講，就農(nóng)業(yè)部門而言關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變生產(chǎn)的發(fā)展方式，靠現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來提升整體產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)，從源頭上不斷地提高質(zhì)量安全水平。

2014-01-16 10:16:05
鳳凰衛(wèi)視:
香港特區(qū)行政長官梁振英來北京的時候曾經(jīng)說過，在春節(jié)期間衛(wèi)生部相關(guān)部門會到香港，會同香港部門保障供港的食品安全，但當時沒有透露過多的細節(jié)?，F(xiàn)在是否可以透露更多細節(jié)，比如到香港怎么與香港協(xié)作，保障供港食品安全。

2014-01-16 10:17:43
馬純良:
對供港的蔬菜、食品一直是國務(wù)院食品安全辦、國家質(zhì)檢總局的工作重點。我們采取了一系列措施加強供港蔬菜、水產(chǎn)品、肉制品基地的建設(shè)，加強檢驗檢疫，保證供港的蔬菜、食品安全。

2014-01-16 10:18:13
中國新聞社:
請問對于春節(jié)期間車站、飛機場、廟會等大型聚餐場所以及人員集中地方有哪些保障食品安全的措施？

2014-01-16 10:19:15
馬純良:
大家都非常關(guān)心春節(jié)期間的人員聚集場所和一些大型活動的食品安全。這些大型的聚餐場所和人員聚集地的餐飲服務(wù)，是食品安全監(jiān)管的重點。食品藥品監(jiān)管部門要加強對這些場所、餐飲服務(wù)單位的監(jiān)管。春節(jié)前，要開展一次餐飲服務(wù)食品安全的監(jiān)督檢查，確保檢查全覆蓋。同時，要對餐飲服務(wù)的服務(wù)者涼菜制作、生食海產(chǎn)品加工等菜品進行抽樣檢驗和風險監(jiān)測，對發(fā)現(xiàn)的問題要立即進行處理，并開展專項整治，切實消除食品安全隱患，確保消費者的飲食安全。

大型聚餐場所的管理者和廟會的舉辦者，也要切實負起食品安全管理的責任，要加強對入場、入園的餐飲服務(wù)單位的提供者和個人進行監(jiān)督管理，審查入園、入場餐飲服務(wù)單位和個人的許可證、人員健康證等有關(guān)資質(zhì)。定期開展經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營條件的檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為的要立即進行制止、進行整改，并報告當?shù)氐氖称匪幤繁O(jiān)管部門。

2014-01-16 10:19:45
馬純良:
餐飲服務(wù)單位和個人，也要切實負起食品安全責任，要按照餐飲服務(wù)食品安全規(guī)范的要求，加強對食品原料和調(diào)味料的質(zhì)量控制，要把住食品加工制作的質(zhì)量安全關(guān)，確保消費者飲食安全。

2014-01-16 10:26:12
廈門衛(wèi)視:
近期有部分地區(qū)報告有人感染H7N9禽流感疫情的病例，全國來看現(xiàn)在疫情如何？農(nóng)業(yè)部在做家禽的H7N9的預(yù)防的哪些工作？如何確保春節(jié)期間的家禽供應(yīng)安全？

2014-01-16 10:27:36
馬愛國:
最近確實有個別地區(qū)出現(xiàn)人感染H7N9禽流感的病例，農(nóng)業(yè)部對禽流感是高度重視的，不斷地加強部門合作，保持嚴防嚴控工作格局。對禽流感我們主要采取的措施，一是要密切監(jiān)測，重點是排查畜禽養(yǎng)殖場；二是加大對活禽市場的監(jiān)管，特別是要落實好定期的休市、消毒等措施；三是加強活禽調(diào)用的監(jiān)管，只有經(jīng)過產(chǎn)地檢疫合格的活禽才能夠允許上市銷售和流動。據(jù)全國面上檢測的情況和重點的參考實驗室的檢驗結(jié)論，目前較大規(guī)模的發(fā)生禽流感疫情的機率很低。

禽流感病毒生存能力是很弱的，只要是從正規(guī)渠道購買，做到烹飪熟透，消費安全是沒有問題的。大家可以放心的消費和食用。我想借這個機會提醒大家注意兩點，一是要從正規(guī)的市場和超市來購買禽類的產(chǎn)品，加工的時候，包括保存的時候要注意生熟分開。二是接觸禽類和禽類產(chǎn)品后要洗手，不吃病死的家禽。

2014-01-16 10:28:23
大公報:
問一下馬純良司長，在督促乳粉生產(chǎn)企業(yè)落實質(zhì)量安全責任和加強監(jiān)管方面有哪些舉措？農(nóng)業(yè)部除了建立全國例行的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)之外，在2014年風險評估方面還有哪些新的推進？如何建立覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的風險評估機制？

2014-01-16 10:29:50
馬純良:
嬰兒配方乳粉一直是全社會和廣大消費者關(guān)注的熱點和焦點。對嬰幼兒配方乳粉的監(jiān)管一直是國家食品藥品監(jiān)管總局工作和監(jiān)管的重點。前不久，國家食品藥品監(jiān)管總局召開新聞發(fā)布會，發(fā)布了《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細則（2013年版）》。在督促企業(yè)落實主體責任方面，新細則當中提出了很多新要求，我想主要再明確以下幾點：

第一，嬰幼兒配方乳粉企業(yè)一定要落實專人的質(zhì)量安全負責制度。按照《食品安全法》的規(guī)定，企業(yè)是質(zhì)量安全的第一責任人，要切實落實企業(yè)法人負責或者實行質(zhì)量安全授權(quán)制度，加強嬰幼兒配方乳粉原料的選購、配方研制的審核、生產(chǎn)過程的控制、產(chǎn)品檢驗和產(chǎn)品出廠。

第二，企業(yè)要自主研制嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方，按要求設(shè)計包裝標簽，執(zhí)行一種配方生產(chǎn)一種產(chǎn)品。

2014-01-16 10:30:44
馬純良:
第三，企業(yè)要具備自建、自控奶源，建立原輔料供應(yīng)商的審核制度，加強對原輔料的控制，對原料乳粉和乳清粉要實施批批檢驗。

第四，企業(yè)要嚴格執(zhí)行粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范，建立并落實原料選購、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品銷售全過程的記錄制度，確保產(chǎn)品全過程可追溯。

第五，企業(yè)要按照國家標準的規(guī)定配備檢測設(shè)備，對所有出廠的嬰幼兒配方乳粉進行全項目的批批檢驗。

2014-01-16 10:37:19
馬純良:
對于監(jiān)管部門來說。第一，各省食品藥品監(jiān)管局要在5月31日之前，按照新細則的要求，完成對所有生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的企業(yè)的換證審查和再審核工作，并及時向社會公布企業(yè)生產(chǎn)許可信息和產(chǎn)品名錄。第二，各地要加強對嬰幼兒配方乳粉企業(yè)的監(jiān)督檢查，切實督促企業(yè)按照標準、法則等方面全面落實企業(yè)的主體責任。第三，各地食品藥品監(jiān)管部門要建立嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)食品安全信用檔案，主要記錄企業(yè)的生產(chǎn)許可信息、監(jiān)督檢查信息、產(chǎn)品監(jiān)督抽檢信息、消費者投訴舉報的處理情況，以及違法行為的查處情況等。第四，監(jiān)管部門要加強對嬰幼兒配方乳粉的監(jiān)督抽檢和風險監(jiān)測，對監(jiān)督抽檢的結(jié)果及時向社會公布。第五，總局和各級食品藥品監(jiān)管部門要嚴厲打擊嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營的違法違規(guī)行為。通過這些措施，保證嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全，給社會、給消費者一個滿意的答復(fù)，重塑消費者對國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的信心。

2014-01-16 10:41:53
馬愛國:
我補充一下第二個問題，關(guān)于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的風險評估工作?？偟目矗覀兤鸩绞潜容^晚的，但是這幾年的確有了很大的進展。進展主要是在三個方面：一是搭建體系。我們在頂層組建了國家級的風險評估委員會和專家組，并且依托現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科研院所認定了一批重點的、專業(yè)的、區(qū)域性風險評估實驗室。在主產(chǎn)區(qū)，特別是在菜籃子產(chǎn)品大縣我們最近安排了一批基層一線的風險實驗站點。可以說，體系的架構(gòu)基本上搭建起來。二是建立預(yù)警平臺。風險檢測、風險評估很重要的是通過檢測和評估的信息來更有針對性地加強監(jiān)管，對有可能引發(fā)風險的問題進行及時提示。這個信息平臺的建立將會起到積極的作用。三是在風險評估的重點上，我們結(jié)合這些年來風險程度比較高的、社會關(guān)注比較大的、和老百姓聯(lián)系緊密的大宗的十大類農(nóng)產(chǎn)品開展系統(tǒng)風險評估，就是要做到防患于未然。

2014-01-16 10:49:32
蘇志:
風險評估是食品安全監(jiān)管的一項基礎(chǔ)性的措施，也是一項重要的法律制度。剛才馬局長對風險評估從農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，怎么進行風險評估給大家作了解答。對于風險評估的重要性，國家在2011年成立了國家食品安全風險評估中心，承擔食品安全風險評估工作，通過風險監(jiān)測，系統(tǒng)開展風險評估，找到人體對各種食品中可能的有害因素或污染物的耐受量，以及污染物等有害因素的分布情況，為最終制定食品安全標準提供依據(jù)。另外，風險評估結(jié)果也給監(jiān)管部門提供食品安全風險隱患情況，對食品安全的政策性問題，從技術(shù)層面提出科學建議。評估中心有專門的網(wǎng)站，記者朋友們有這方面的問題可以到評估中心網(wǎng)站上去和專家們溝通。

2014-01-16 10:52:22
南方都市報:
有一個關(guān)于食品安全標準的問題問一下蘇志司長，食品安全標準的清理工作已經(jīng)進行了很長一段時間，其中涉及到比較多的部門，我們這個標準工作下一步階段性的成果會在什么時候出來？現(xiàn)在食品標準清理工作遇到什么樣的困難，最大的阻礙在哪些方面？

2014-01-16 10:56:30
蘇志:
謝謝你的提問。大家知道，《食品安全法》規(guī)定了要對食品標準進行系統(tǒng)的清理和整合，最后形成中國的食品安全標準體系。剛才我在介紹情況的時候已經(jīng)把大概情況給大家作了介紹，下面再補充一下。

從我們梳理現(xiàn)行標準的情況來看，去年花了一整年的時間邊制定修訂新的標準，邊對現(xiàn)有的各個方面的涉及到食品的相關(guān)標準進行清理。我們會同相關(guān)部門特別是農(nóng)業(yè)部，清理了接近5千個食品標準，這些標準里既有交叉，重復(fù)的，也有缺失的和空白地帶。所以清理標準的任務(wù)是把現(xiàn)有標準的底數(shù)摸清楚，找到標準中間的矛盾、交叉、重復(fù)問題，然后提出分類處理的意見。這項工作已經(jīng)結(jié)束，衛(wèi)生計生委在前不久的一次例行新聞發(fā)布會上已經(jīng)向媒體進行了發(fā)布。

2014-01-16 10:57:41
蘇志:
下面要做的工作是，要對梳理出來的標準進一步研究，根據(jù)風險評估的結(jié)果，參照國際上的相關(guān)標準，也根據(jù)我們國家的產(chǎn)業(yè)情況和我們中國人飲食消費結(jié)構(gòu)，來進行系統(tǒng)的對標準進行整合。按照整合任務(wù)的要求，“十二五”期間完成標準的整合，我們將用兩年的時間來完成，今年將完成50%的標準整合工作量，明年在這個基礎(chǔ)上進一步完善，形成中國國家食品安全的標準體系。這方面具體工作中，也的確也有一些困難，現(xiàn)在最大的困難是風險評估。風險評估是一項需要積累的工作，科學性很強。一方面是找到人體健康的耐受量，另外一方面要根據(jù)中國人的膳食結(jié)構(gòu)，把這個耐受量分配到各類食品食物中去，吃多少大米，吃多少白面，吃多少肉、蛋、蔬菜等等，才能制定出各種食品中相關(guān)污染物、有害因素的具體限量值，這項工作十分艱巨，我們在這方面的基礎(chǔ)研究工作還比較滯后，國家將在“十二五”期間加大這方面投入。

2014-01-16 11:01:18
蘇志:
另一方面，標準統(tǒng)一管理非常重要，國家法律要求在技術(shù)層面，也就是強制性標準方面的一致性，這是食品安全法的要求。我們現(xiàn)在會同相關(guān)部門，共同研究構(gòu)建統(tǒng)一的標準體系，這需要有強有力的支撐單位，要有一個機構(gòu)或者中心，來承擔標準工作技術(shù)上的牽頭任務(wù)，現(xiàn)在是由國家食品安全風險評估中心來承擔。但是他們現(xiàn)在的人員、機構(gòu)還需要加強建設(shè)，我們正在積極爭取成立國家的食品安全標準中心，可以掛靠在風險評估中心，增加人員的編制和能力。

再就是要打造專業(yè)隊伍，盡管各個部門都有不少相關(guān)這方面的專家，但是需要整合各方面專業(yè)力量，需要激勵專業(yè)人員加入到食品安全標準這個領(lǐng)域?？傊?，圍繞食品安全標準的建設(shè)，國家將采取一系列的有力措施，保證食品安全標準的制定、修訂這項重要的基礎(chǔ)性工作。按照國務(wù)院提出的建立最嚴格的食品安全監(jiān)管制度的要求，嚴格標準審查，使標準建立在科學的基礎(chǔ)上，同時又要切實可行。

最后希望大家都能夠參與進來，關(guān)心和建設(shè)食品安全標準工作，可以在這個平臺上和專家們交流，提出你們的意見建議。我也感謝全社會，行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、媒體的朋友和消費者對食品安全標準工作的大力支持和幫助。

2014-01-16 11:04:53
財經(jīng)雜志:
有兩個問題請教農(nóng)業(yè)部馬局長，這份材料上寫到“最近五年以來農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治中，共立案查處案件6.8萬件”，后面有一個數(shù)字移送司法機關(guān)和逮捕相對占的比例很低，請馬局長詳細解釋一下這個數(shù)據(jù)。另外一個問題是，我們2013年“三品一標”產(chǎn)品數(shù)登記數(shù)量增長很快，材料上也寫到，抽檢合格率很高，達到98%以上，問一下馬局長能不能提供更多的信息，對“三品一標”產(chǎn)品，安全質(zhì)量上的表現(xiàn)，有沒有更詳細的信息可以告訴我們？

2014-01-16 11:11:10
馬愛國:
簡要回答一下這兩個問題。一是專項整治。實際上我們連續(xù)五年一直在不間斷、持續(xù)的針對突出問題集中力量進行整治。應(yīng)該說成效是明顯的，比如三聚氰胺的問題，這幾年檢測的合格率都是百分之百。比如“瘦肉精”整治，基本上打掉了地下生產(chǎn)的黑窩點和銷售鏈條，也重判了一批違法犯罪份子。至于說查處問題和移交司法案件的數(shù)量在數(shù)字上差距比較大，我解釋一下，我們查處的案件包括行政處罰和刑事處罰兩類，只有夠上刑罰標準的才能移送司法機關(guān)，夠不上的就進行行政處罰。

2014-01-16 11:12:37
馬愛國:
二是關(guān)于“三品一標”。所謂的“三品一標”就是無公害、綠色、有機和地理標志農(nóng)產(chǎn)品，它有一個共性，就是都是這幾年培育起來的安全、優(yōu)質(zhì)的品牌。它們之間有聯(lián)系，也有區(qū)別，但核心是全程的質(zhì)量控制，也就是說，對產(chǎn)地的環(huán)境要監(jiān)測，要符合標準；對生產(chǎn)的過程實際上更多的是一個減量法，就是控肥、控藥、控添加劑，用一些物理、生物、綜合的植保措施；在產(chǎn)品上要檢測，有不同的標準，但安全是它最核心的；在包裝、標識的管理也有一整套嚴格的規(guī)定和要求。

我這兒想說的是，我們這幾年實際上一直在加強對“三品一標”的管理。為什么？我們國家現(xiàn)在需要自己的品牌，需要大的品牌，我們覺得品牌立起來很不容易，所以一定要保護好。為此，我們在穩(wěn)步發(fā)展“三品一標”的同時，對“三品一標”的管理是嚴格的，不僅僅認證要按標準、要按規(guī)程操作，在監(jiān)管上農(nóng)業(yè)部也采取了很多措施，每年進行年度重點抽查。另外，也建立了退出機制，達不到標準就要堅決清退出去。

2014-01-16 11:15:46
胡凱紅:
今天的發(fā)布會就到這里，謝謝各位。

2014-01-16 11:19:41