新華社北京5月29日電 題：培育新機(jī) 開(kāi)辟新局——落實(shí)全國(guó)兩會(huì)精神激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能述評(píng)

新華社記者李延霞、王希、張千千

“努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局”，今年全國(guó)兩會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出新要求、作出新部署。

辨大勢(shì)，明方向，鼓干勁。在這個(gè)生機(jī)勃發(fā)的初夏時(shí)節(jié)，全國(guó)上下正以真抓實(shí)干的行動(dòng)，聚焦決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。

5月7日，工人們?cè)谏綎|省臨沂市蘭山區(qū)銀雀山街道前崗頭社區(qū)扶貧車間趕制出口訂單。這是自復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來(lái)，該扶貧車間的第五批外貿(mào)訂單。新華社記者 范長(zhǎng)國(guó) 攝

堅(jiān)定信心 危中尋機(jī)

全球疫情蔓延，市場(chǎng)需求疲軟。廣州江銅銅材有限公司的工廠卻是另一番景象：工廠外，每天原料車排著隊(duì)進(jìn)入工廠，提貨車排著隊(duì)等待提貨；車間內(nèi)，機(jī)器開(kāi)足馬力，連續(xù)刷新單月產(chǎn)量紀(jì)錄。

“不可否認(rèn)，海外需求受到疫情影響，但中國(guó)市場(chǎng)大，回旋余地也大，不斷增長(zhǎng)的內(nèi)需可以覆蓋境外損失?！惫究偨?jīng)理鐘潮洪表示，企業(yè)的尖端技術(shù)、全產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的有效推進(jìn)、新基建領(lǐng)域的加快推進(jìn)是公司訂單逆勢(shì)上揚(yáng)的“助推劑”。

“疫情是一次壓力測(cè)試，要危中尋機(jī)。我們將搶抓機(jī)遇，深練內(nèi)功，有信心繼續(xù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺！”鐘潮洪說(shuō)。

堅(jiān)定信心，源自對(duì)發(fā)展大勢(shì)的深刻把握。

5月9日，河北省遷安市正大通用鋼管有限公司的工人將鍍鋅管材裝車外運(yùn)。新華社記者 楊世堯 攝

“必須在一個(gè)更加不穩(wěn)定不確定的世界中謀求我國(guó)發(fā)展?！?/p>

習(xí)近平總書(shū)記看望參加全國(guó)政協(xié)十三屆三次會(huì)議的經(jīng)濟(jì)界委員并參加聯(lián)組會(huì)時(shí)的重要講話，為正確把握當(dāng)前形勢(shì)，攻堅(jiān)克難、化危為機(jī)指明了方向。

兩會(huì)剛閉幕，全國(guó)人大代表、陜西省榆林市市長(zhǎng)李春臨已在筆記本上梳理好回去要傳達(dá)的精神，寫下榆林市下半年發(fā)展轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)和方向?！霸皆缧袆?dòng)越有利于對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)、培育新機(jī)遇，釋放發(fā)展?jié)摿??！崩畲号R告訴記者，得益于防控疫情動(dòng)手早、見(jiàn)效快，榆林市較早推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，贏得先機(jī)，一季度GDP同比增長(zhǎng)4.2%。

“肩負(fù)著國(guó)家能源供給安全和資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙重重任，榆林市將探索資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展新路徑?！崩畲号R說(shuō)，新一輪西部大開(kāi)發(fā)和“六?！薄傲€(wěn)”措施的加速落地，將為榆林產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新、人才集聚等注入強(qiáng)大的“國(guó)家動(dòng)能”。

把握大勢(shì)，危中尋機(jī)，是每個(gè)市場(chǎng)主體面臨的同樣命題。

5月8日，在位于河北省邯鄲市雞澤縣的青島保稅港區(qū)邯鄲（雞澤）功能區(qū)，工作人員在搬運(yùn)貨物。新華社記者 王曉 攝

疫情壓力下，浙江紹興濱海新區(qū)的生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)今年以來(lái)逆勢(shì)成長(zhǎng)。而在距新區(qū)30多公里的“國(guó)際紡織之都”——紹興柯橋區(qū)，不少服裝面料經(jīng)營(yíng)者推進(jìn)“電商換市”、試水直播帶貨，同樣在傳統(tǒng)外貿(mào)渠道受阻的逆境中跑出了上揚(yáng)曲線。

“我們將堅(jiān)持不懈念好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展這‘兩業(yè)經(jīng)’。”全國(guó)人大代表、浙江省紹興市委書(shū)記馬衛(wèi)光表示，將辯證分析、積極應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的不利影響，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。

“既要清醒看到挑戰(zhàn)和壓力，也要全面把握優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇?！比珖?guó)政協(xié)委員、申萬(wàn)宏源證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長(zhǎng)說(shuō)，兩會(huì)傳遞的重要精神和作出的戰(zhàn)略部署，有助于積極引導(dǎo)全社會(huì)特別是各類市場(chǎng)主體認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)信心，堅(jiān)定前行。

5月8日，在山東省臨沂市蘭山區(qū)的山東臨谷電商科技創(chuàng)新孵化園內(nèi)，一名網(wǎng)絡(luò)主播通過(guò)直播銷售童裝。 新華社記者 范長(zhǎng)國(guó) 攝

夯實(shí)基礎(chǔ) 砥礪前行

應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，必須增強(qiáng)底線思維。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)至關(guān)重要?！傲！笔俏覀儜?yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要保證。

一分部署，九分落實(shí)。保居民就業(yè)、?；久裆⒈Ｊ袌?chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)，層層任務(wù)清晰明了，需要扎實(shí)有力地推動(dòng)落實(shí)。

29日，全國(guó)人代會(huì)閉幕第二天，全國(guó)人大代表、廣東省江門市市長(zhǎng)劉毅開(kāi)始著手進(jìn)行新一輪暖企安商活動(dòng)。

　　5月28日，求職者在濟(jì)南人才市場(chǎng)參加現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)。新華社記者 朱崢 攝

“今年以來(lái)，由于新冠肺炎疫情的沖擊，江門多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與去年同期相比出現(xiàn)較大幅度下降。為保市場(chǎng)主體、居民就業(yè)，我們已抓緊對(duì)企業(yè)情況進(jìn)行摸排，并做好針對(duì)新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)出臺(tái)新政策的準(zhǔn)備。”劉毅表示，要切實(shí)穩(wěn)住全市工業(yè)前100名、外貿(mào)前100名、稅收前50名的基本盤，暖企安商活動(dòng)覆蓋全市4731家規(guī)上、限上企業(yè)，對(duì)企業(yè)遇到的困難出臺(tái)切實(shí)可行的舉措，為企業(yè)“雪中送炭”。

從2月份銷售受到嚴(yán)重沖擊，到3月份產(chǎn)能爬坡，再到4月份、5月份持續(xù)增長(zhǎng)，面對(duì)疫情，正泰集團(tuán)打了一場(chǎng)“硬仗”，如今不僅自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)恢復(fù)，還積極幫扶供應(yīng)鏈中小微企業(yè)與國(guó)內(nèi)外合作伙伴復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

“要把習(xí)近平總書(shū)記的講話精神融入企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展戰(zhàn)略里去。”全國(guó)政協(xié)委員、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝說(shuō)，企業(yè)要堅(jiān)持底線思維，抓住投入產(chǎn)出效益主線和牢牢守住現(xiàn)金流底線，保障企業(yè)安全發(fā)展，同時(shí)加快轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，千方百計(jì)把失去的搶回來(lái)，努力完成全年目標(biāo)。

“手中有糧、心中不慌在任何時(shí)候都是真理?！?/p>

5月26日，在河南省鄧州市小楊營(yíng)鎮(zhèn)安眾村，農(nóng)機(jī)手操作機(jī)械設(shè)備收割小麥（無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 馮大鵬 攝

炎炎烈日，在有“中原糧倉(cāng)”之稱的河南省，一場(chǎng)從南到北的麥?zhǔn)沾竽徽诶_(kāi)。

盡管麥?zhǔn)找选按箢^落地”，全國(guó)人大代表、河南省駐馬店市市長(zhǎng)朱是西絲毫沒(méi)有松氣?！傲?xí)近平總書(shū)記的講話讓我們感覺(jué)責(zé)任更重，下一步要加快推動(dòng)‘藏糧于地、藏糧于技’，穩(wěn)產(chǎn)提質(zhì)，交出一份豐收答卷。”

脫貧是全面建成小康社會(huì)必須完成的硬任務(wù)。

“目前全州貧困發(fā)生率為0.76%，預(yù)計(jì)到6月底可以全面完成‘兩不愁三保障’目標(biāo)任務(wù)?！比珖?guó)人大代表、云南省怒江傈僳族自治州州長(zhǎng)李文輝表示，將堅(jiān)決落實(shí)兩會(huì)精神，努力克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利影響，聚焦短板弱項(xiàng)，啃下最后的“硬骨頭”。

5月14日，云南省怒江傈僳族自治州怒江新城城墻壩易地扶貧安置點(diǎn)棒球工廠的工人在制作棒球。新華社記者 江文耀 攝

主動(dòng)作為 開(kāi)辟新局

——“面向未來(lái)，我們要把滿足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系?！?/p>

——“加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極。”

政貴在行，事成于實(shí)。各地各部門各方面正在主動(dòng)作為，抓牢發(fā)展新機(jī)遇，開(kāi)辟發(fā)展新天地。

28日傍晚，全國(guó)人大代表、齊魯制藥集團(tuán)總裁李燕一抵達(dá)濟(jì)南，就安排了第二天一早的會(huì)議，研究部署企業(yè)加速創(chuàng)新發(fā)展的計(jì)劃。

5月16日，云南省怒江傈僳族自治州福貢縣知子羅村村民五永生在生態(tài)扶貧合作社的核桃林間開(kāi)展林下養(yǎng)殖。新華社記者 江文耀 攝

“時(shí)不我待，要拿出實(shí)際行動(dòng)，加快創(chuàng)新藥研發(fā)速度，形成醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極。”李燕說(shuō)，目前公司在全球布局了50余項(xiàng)創(chuàng)新藥項(xiàng)目，下一步將加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，今年力爭(zhēng)推進(jìn)10個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入臨床。

育新機(jī)開(kāi)新局，要以改革破除體制機(jī)制障礙，讓發(fā)展更有動(dòng)力、更具活力?！案母飫?chuàng)業(yè)板并試點(diǎn)注冊(cè)制”寫入今年政府工作報(bào)告，令全國(guó)人大代表、深圳證券交易所理事長(zhǎng)王建軍為之振奮，同時(shí)深感重任在肩。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型離不開(kāi)金融體系的調(diào)整升級(jí)，今年市場(chǎng)環(huán)境極為復(fù)雜，資本市場(chǎng)改革勇闖‘深水區(qū)’，相信不僅將給中國(guó)經(jīng)濟(jì)注入澎湃動(dòng)力，也將給市場(chǎng)帶來(lái)更多活力和機(jī)遇?！蓖踅ㄜ娬f(shuō)。

育新機(jī)開(kāi)新局，要以開(kāi)放、合作、共贏胸懷謀劃發(fā)展，培育新形勢(shì)下我國(guó)參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　這是3月18日拍攝的上海洋山港集裝箱碼頭（無(wú)人機(jī)照片）。 新華社記者 丁汀 攝

位于上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)的洋山深水港，舟車穿梭，塔吊林立。作為我國(guó)唯一的特殊綜合保稅區(qū)，洋山特殊綜合保稅區(qū)一線放開(kāi)、二線管住，取消賬冊(cè)管理、區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)自由等一系列制度創(chuàng)新，打開(kāi)了市場(chǎng)主體的想象空間。

“今年以來(lái)臨港累計(jì)簽約項(xiàng)目78個(gè)、投資額約1260億元。下一階段臨港新片區(qū)將全力構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)力的政策體系，加快接軌國(guó)際通行規(guī)則，全面提升開(kāi)放水平，強(qiáng)化在全球市場(chǎng)中的資源配置功能。”全國(guó)人大代表、上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任朱芝松說(shuō)。（參與采寫：吳雨、劉開(kāi)雄、周強(qiáng)、何欣榮、魏一駿、孫清清、袁軍寶、王陽(yáng)）