5月29日，國務院新聞辦公室舉行吹風會，政府工作報告起草組成員、國務院研究室黨組成員孫國君介紹政府工作報告修改情況，并答記者問。孫國君表示，從2017年中國首次提出全國外資準入負面清單，每年都進行修訂。限制性措施條目已減至去年的40條，不僅數量進行壓減，而且一些重點領域開放不斷取得突破，比如新能源汽車、部分金融等領域，允許獨資，一批項目簽約落地和投產。

2020年的全國版外資準入負面清單正在制定中，有望盡快出臺；負面清單條目還會進一步大幅縮減；在服務業(yè)、制造業(yè)、農業(yè)方面，開放水平還會進一步提升。與此同時，還將發(fā)布自貿試驗區(qū)版負面清單，清單條目數比全國版更少。

關于跨境服務貿易負面清單。中國的服務業(yè)增加值已占GDP一半以上，對經濟增長的貢獻率60%左右，但是中國的服務貿易占整個貿易的比重相對偏低，比全球平均水平還要低，這表明中國的服務業(yè)貿易還有很大拓展空間。

按照WTO規(guī)則，服務領域開放，涉及兩個方面：一個是商業(yè)存在，就是前面講到的外資準入，這屬于投資范疇，比如，外商在華設立公司、分支機構，提供服務。另一個方面是跨境服務貿易，一是跨境交付，比如，國際海運、在線醫(yī)療等；二是自然人移動，如律師來華執(zhí)業(yè)等；三是境外消費，比如出國旅游、留學等。

在服務業(yè)商業(yè)存在方面，由外資準入負面清單做出開放規(guī)定。在跨境貿易方面，今年將制定出臺負面清單，這將使中國的服務貿易更加透明、更加公開、更加開放。這是繼外資準入負面清單之后的又一重要制度型開放舉措。