長江和黃河是我國境內(nèi)的重要河流，今年兩會，有很多代表委員熱議如何加強長江和黃河流域的生態(tài)環(huán)境保護工作。他們建議，就相關(guān)流域的生態(tài)環(huán)境保護編制和出臺有針對性的研究報告、管制規(guī)劃和實施辦法等，強化環(huán)境污染物的監(jiān)管和防治，完善風(fēng)險評價體系，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

今年的政府工作報告專門就長江和黃河的生態(tài)保護工作進行了具體安排，提出要“推進長江經(jīng)濟帶共抓大保護”和“編制黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要”。

長江橫跨我國東、中、西部，水資源總量約占全國總量的35%，是中國重要的戰(zhàn)略淡水資源庫。5月15日，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合召開長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)推進視頻會。會議提出，長江流域污染排放基數(shù)大、生態(tài)破壞嚴(yán)重、環(huán)境風(fēng)險突出、生態(tài)環(huán)境治理能力不足等問題依然存在，需要不斷加強統(tǒng)籌、克服困難，確保完成攻堅戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)。

全國政協(xié)委員、水利部長江水利委員會總工程師仲志余認為長江大保護與水安全意義重大且諸多重大技術(shù)問題亟待解決。比如，保障流域防洪安全、國家供水安全、流域生態(tài)安全，以及提高流域綜合管理能力等。因此，他在提案中建議，在“十四五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃中，設(shè)立國家重點研發(fā)計劃“長江大保護與水安全重點專項”；建設(shè)長江治理與保護國家重點實驗室；以及系統(tǒng)布局生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)野外科學(xué)觀測研究站體系，為“長江大保護和水安全”科技創(chuàng)新提供基礎(chǔ)支撐和條件保障。

同樣長期關(guān)注長江流域生態(tài)保護工作的全國人大代表、華中師范大學(xué)教授周洪宇建議，強化長江流域新興環(huán)境污染物的監(jiān)管和防治。他介紹稱，長江沿線分布有大量的重化工企業(yè)，高密度布局之下，疊加性、累積性和潛在性的環(huán)境污染隱患多；同時，新興污染物的排放和殘留，日益成為一個較為突出的環(huán)境問題。周洪宇建議，加強對新興污染物排放的調(diào)查與監(jiān)管，摸清污染來源、種類，確定受污染區(qū)域及污染狀況；加強源頭控制，規(guī)范化抗生素的使用；推動新興污染物的檢測方法與相應(yīng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的建立，完善新興污染物風(fēng)險評價體系等。

黃河是中華民族的母親河，從青海發(fā)源到山東入海，沿途經(jīng)過9個省、自治區(qū)，先后有13條主要支流匯入。5月26日，生態(tài)環(huán)境部正式啟動黃河流域入河排污口排查整治試點工作。生態(tài)環(huán)境部指出，與長江、渤海相比，黃河流域地形地貌復(fù)雜多樣、水資源分布不均和生態(tài)脆弱問題十分突出。一些地區(qū)水資源過度開發(fā)導(dǎo)致水污染加劇，一些流域尾礦、工業(yè)和生活廢水無序排放問題突出。針對黃河流域干支流、上下游不同特點，有必要選擇重要支流和干流河段開展試點，穩(wěn)扎穩(wěn)打，逐步探索凝練出適用黃河流域特點的排查整治經(jīng)驗，進一步帶動整個流域入河排污口的排查整治工作。

保護黃河也是今年兩會代表委員們關(guān)注的重點。全國政協(xié)委員、中國僑聯(lián)副主席、寧夏僑聯(lián)主席朱奕龍認為，實施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)率先編制《黃河流域山水林田湖草空間管制規(guī)劃》，把黃河生態(tài)環(huán)境保護擺在首位。他表示，多年來，黃河流域省區(qū)大力實施退耕還林、生態(tài)移民、治沙防沙、礦山治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、國土綠化行動、濕地修復(fù)、河灘治理等工程，初步實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、生態(tài)經(jīng)濟體系初步建立、山綠與民富雙贏的目標(biāo)。編制《空間管制規(guī)劃》，能以制度方式保障多年來黃河流域生態(tài)建設(shè)成果不受侵占、破壞，從而推進黃河流域山水林田湖草生命共同體良性循環(huán)。

全國政協(xié)委員、寧夏國有林場和林木種苗工作總站站長趙慶豐建議，加強黃河流域河灘地生態(tài)修復(fù)。他認為，多年來黃河兩岸河灘地權(quán)屬較為復(fù)雜，河灘地發(fā)包、轉(zhuǎn)包、農(nóng)民搶種現(xiàn)象普遍存在。河灘地內(nèi)耕種面積達幾十萬畝，大多為農(nóng)民搶種的“撞田”。機械化生產(chǎn)投入大量化肥農(nóng)藥和除草劑，對黃河水質(zhì)造成污染，生態(tài)修復(fù)功能退化，水源涵養(yǎng)能力和蓄水保土能力明顯下降，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。同時，部分已被群眾耕種的河灘地位于黃河行洪區(qū)內(nèi)，嚴(yán)重威脅著群眾生命財產(chǎn)安全。

趙慶豐建議有關(guān)部門在制定黃河河灘地規(guī)劃時，退出位于河灘地及防洪堤外側(cè)一定距離內(nèi)的耕地，就地核減河灘地所在地的耕地保有量，使黃河沿線用地范圍內(nèi)最大限度減少人類活動，逐步恢復(fù)黃河兩岸自然生態(tài)本底，打造沿黃生態(tài)長廊，保障母親河的水質(zhì)安全、保護沿線群眾生命財產(chǎn)安全。（記者 林遠 靳赫 梁建強 北京報道）