今年政府工作報告中，李克強總理指出：“保障就業(yè)和民生，必須穩(wěn)住上億市場主體，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個體工商戶渡過難關(guān)?！闭ぷ鲌蟾嬷械倪@句話，可謂意有所指，深刻觸及了當(dāng)下中國宏觀經(jīng)濟所面臨的重大現(xiàn)實挑戰(zhàn)。

疫情給中國經(jīng)濟社會造成巨大沖擊。以網(wǎng)店、街邊小店、路邊小攤為主要業(yè)態(tài)的中小微企業(yè)和個體工商戶，在疫情沖擊中可謂最為脆弱，受損也最為嚴(yán)重。

但是這些不起眼的小店，卻是維系社會運轉(zhuǎn)的“毛細(xì)血管”，它們創(chuàng)造了巨額GDP，吸納了大量就業(yè)。它們是中國經(jīng)濟重要的支撐，也為城市注入了活力和生機。據(jù)第四次全國經(jīng)濟普查的統(tǒng)計，我國個體經(jīng)營者數(shù)量在2018年末即已達(dá)到6000多萬個。最新的數(shù)據(jù)顯示，目前各類中國小店數(shù)量約為1億家，帶動了3億人就業(yè)。

毫無疑問，小店之中乾坤大。小店活，則經(jīng)濟活、民生興。正是敏銳意識到了小店的巨大作用，去年12月30日國務(wù)院常務(wù)會議明確提出有針對性地發(fā)展“小店經(jīng)濟”，今年2月25日的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強總理強調(diào)要“盡快讓這些‘血管’暢通活絡(luò)起來”。

因此，在目前抗疫取得戰(zhàn)略性勝利的關(guān)鍵時刻，如何千方百計幫助這些小店渡過難關(guān)，從而增強中國經(jīng)濟社會的韌性以及發(fā)展后勁，不僅具有現(xiàn)實價值，也是應(yīng)該認(rèn)真思考的重大課題。

目前，許多地方對中小微企業(yè)和個體工商戶都進(jìn)行了不同程度的政策傾斜。有的減租免租，有的進(jìn)行增值稅減免。國家層面，也已為企業(yè)特別是中小微企業(yè)和個體工商戶提供低成本貸款2.85萬億元。這些政策傾斜和資金注入，無疑為各類小店的復(fù)蘇和持續(xù)運營提供了及時雨。

當(dāng)然，僅靠宏觀層面的支持還不夠，發(fā)展小店經(jīng)濟、暢通“毛細(xì)血管”，一方面要發(fā)動社會各界共同助力，另一方面也要明確小店經(jīng)濟的發(fā)展瓶頸和痛點，從而實現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力。

最近有兩個案例引起了各界關(guān)注，它們在不同側(cè)面說明中國小店經(jīng)濟最需要何種幫扶。其一是國家對地攤經(jīng)濟的政策性包容。中央文明辦主動適應(yīng)常態(tài)化疫情防控形勢，在今年全國文明城市測評指標(biāo)中，明確要求不將占道經(jīng)營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內(nèi)容。今年3月，成都市為應(yīng)對疫情沖擊，也臨時放開了地攤經(jīng)濟。在兩個月的時間內(nèi)，成都市直接和間接增加就業(yè)崗位超過10萬個，助力中心城區(qū)餐飲店鋪復(fù)工率超98%。

另一個案例是生活服務(wù)平臺美團，在前期幫扶商戶的基礎(chǔ)上，近日又宣布啟動“春風(fēng)行動”百萬小店計劃，推出了線上化運營、優(yōu)惠貸款、供應(yīng)鏈服務(wù)等六大舉措；同時利用自身大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，有的放矢地幫助中小微企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化升級。僅5月首周，平臺上小店的訂單量相比2月首周就增長了28倍。

這兩個案例說明，幫助各類小店和個體工商戶渡過難關(guān)，找準(zhǔn)它們的發(fā)展痛點是關(guān)鍵。政策上更加包容，在保障公共衛(wèi)生與安全的基礎(chǔ)上給商戶適度“松綁”，減少不必要的剛性要求，能夠有效地緩解小微企業(yè)的發(fā)展壓力，激活城市和社區(qū)的活力。

低息貸款、稅收減免等方式，有助于緩解它們的燃眉之急。而從更長遠(yuǎn)的視角來看，有序?qū)π〉赀M(jìn)行數(shù)字化改造升級，也是一種對“造血”功能的激活，讓小店也能有大作為。

小店的興衰，直接關(guān)系到整個經(jīng)濟社會的穩(wěn)定與興旺?！敖o點陽光就能燦爛”，是小店經(jīng)濟一個非常突出的特點。這說明小店經(jīng)濟的頑強與韌性，同時也表明只要政策得當(dāng)、發(fā)力精準(zhǔn)，就能夠事半功倍地實現(xiàn)小店經(jīng)濟的復(fù)蘇與興旺。

祝春江 來源：中國青年報