(兩會·看典)市場經(jīng)濟(jì)“基本法”，民法典將如何助力“民富國興”？

中新社北京5月25日電 題：市場經(jīng)濟(jì)“基本法”，民法典將如何助力“民富國興”？

作者 王慶凱

“市場經(jīng)濟(jì)的‘基本法’”“社會生活的百科全書”“新時代人民權(quán)利的‘宣言書’”……系列具有劃時代意義的標(biāo)志詞都指向了一部正在被中國最高立法機(jī)關(guān)審議的法律草案——《中華人民共和國民法典(草案)》。

這部覆蓋一個中國人從出生到死亡全程、涉及市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則、多達(dá)1200多條款的法律，也被稱為是一部“富民興國”之法。它將如何助力新時代中國的發(fā)展？

市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總規(guī)則

“民法典是市場經(jīng)濟(jì)的總規(guī)則，為市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航?！敝袊ù髮W(xué)經(jīng)濟(jì)法副教授吳景明對中新社記者表示，市場經(jīng)濟(jì)如果沒有法治規(guī)范，“叢林法則”勢必盛行，最終成為“弱肉強(qiáng)食”的絞殺場。

而民法典則為市場經(jīng)濟(jì)提供了完備、精確的法律規(guī)則，賦予市場主體豐富的財產(chǎn)權(quán)并予充分保障，確立了完備的市場交易規(guī)則，并且通過整套交易規(guī)則為市場主體提供了穩(wěn)定的行為預(yù)期，成為市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的根基所在。

全國人大代表、陜西省律師協(xié)會副會長方燕向中新社記者表示，民法典健全了民眾民事權(quán)利的種類，形成了有效的權(quán)利保護(hù)機(jī)制，并呼應(yīng)了民眾對公平、正義、法治的訴求，對于更好地維護(hù)民眾權(quán)益，增強(qiáng)獲得感、幸福感和安全感意義重大。

營造平等市場環(huán)境

平等是包括市場關(guān)系在內(nèi)的所有民事關(guān)系的前提，也是市場經(jīng)濟(jì)的基石。

中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所研究員、民法室主任謝鴻飛表示，民法典正是將平等原則作為民法基本原則，確認(rèn)了市場主體的法律資格，創(chuàng)設(shè)了市場主體平等競爭的法律環(huán)境。

以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為例，民法典規(guī)定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以依法取得法人資格，進(jìn)而可以成為農(nóng)村集體土地和其他資產(chǎn)的所有權(quán)人，參與市場交易，改變目前由村民委員會代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的現(xiàn)狀，落實(shí)村民的經(jīng)濟(jì)自治權(quán)，遏制集體資產(chǎn)流失。

這種公平對當(dāng)前疫情沖擊下的中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇更具意義。民法典將為中小微企業(yè)和民營企業(yè)快速復(fù)蘇和未來發(fā)展“保駕護(hù)航”。謝鴻飛認(rèn)為，民法典有關(guān)平等的規(guī)范要求國有企業(yè)、集體企業(yè)和民營企業(yè)平等競爭，將激發(fā)民企的積極性。

方燕亦表示，民法典為各類民事、商事活動提供了基本依據(jù)，有利于充分調(diào)動民事主體的積極性和創(chuàng)造性，維護(hù)市場交易的安全和秩序，公開、公平、公正地參與競爭，對推動國家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有積極重要意義。

進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)

市場經(jīng)濟(jì)的核心前提是產(chǎn)權(quán)受法律充分保護(hù)，產(chǎn)權(quán)若無保障，市場經(jīng)濟(jì)將蕩然無存，謝鴻飛認(rèn)為，這正是中國發(fā)布《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》的重要原因。

民法典草案第1條即將“保護(hù)民事主體的合法權(quán)益”置于其編纂目的之首，意將中國民事權(quán)利保障推至一個新階段。其第3條將私法保障原則作為基本原則，將更實(shí)質(zhì)性地促進(jìn)中國的產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。

謝鴻飛表示，民法典草案不僅明確規(guī)定民事主體享有知識產(chǎn)權(quán)，還對其客體采取了“列舉+兜底條款”的規(guī)范方式，使其客體變得非常廣泛；民法典為能合法交易的數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)進(jìn)行法律保護(hù)，這對中國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意義不言而喻。

再來看其分則，亦包含諸多產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范。如草案物權(quán)編將物權(quán)界定為“依法對特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利”，“排他”意味著可以排除來自任何主體的不法侵害；侵權(quán)責(zé)任編與現(xiàn)行法相比，強(qiáng)化了對產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

在謝鴻飛看來，民法典的交易規(guī)則來源于市場，是對市場自發(fā)形成的規(guī)則總結(jié)和提煉，民法典通過確立市場基本規(guī)則，反過來又促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？芍^民法興，則市場經(jīng)濟(jì)興；市場經(jīng)濟(jì)興，則民富國興。(完)