三、今后一年工作的建議
2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，也是十三屆全國人大及其常委會(huì)依法履職的第一年。黨的十九大確立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的歷史地位，開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，進(jìn)一步指明了黨和國家事業(yè)的前進(jìn)方向，同時(shí)對健全人民當(dāng)家作主制度體系、發(fā)展社會(huì)主義民主政治作出重大部署，對做好新時(shí)代人大工作、深化依法治國實(shí)踐提出明確要求。人民代表大會(huì)制度的未來更加輝煌，全國人大及其常委會(huì)的使命更加光榮。
要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆一中、二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)定堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，長期堅(jiān)持、不斷完善人民代表大會(huì)制度，全面擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)，奮力開創(chuàng)新時(shí)代人大工作新局面。堅(jiān)持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記權(quán)威和核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的路線方針政策和黨中央決策部署在人大各項(xiàng)工作中得到貫徹落實(shí)。堅(jiān)持國家一切權(quán)力屬于人民，加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度保障，支持和保證人民通過人民代表大會(huì)行使國家權(quán)力。堅(jiān)持把實(shí)施憲法擺在全面依法治國的突出位置，切實(shí)加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)憲法宣傳教育，把依法治國、依憲治國工作提高到一個(gè)新水平。堅(jiān)持緊緊圍繞黨和國家工作大局，依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，充分發(fā)揮國家根本政治制度優(yōu)勢，保證國家統(tǒng)一高效組織推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
十二屆全國人大常委會(huì)委員長會(huì)議原則通過了2018年常委會(huì)工作要點(diǎn)和立法、監(jiān)督工作計(jì)劃，對今后一年的工作作出初步安排。
一是繼續(xù)加強(qiáng)立法工作。研究編制十三屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃，統(tǒng)籌安排今后五年立法工作。完善國家機(jī)構(gòu)組織法，修改人民法院組織法、人民檢察院組織法、公務(wù)員法等。完善建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的法律制度，加快民法典編纂工作，審議民法典各分編；落實(shí)稅收法定原則，制定耕地占用稅法、車輛購置稅法、資源稅法等，研究制定房地產(chǎn)稅法，修改稅收征收管理法；制定外國投資法、電子商務(wù)法，修改農(nóng)村土地承包法、土地管理法等。加強(qiáng)社會(huì)、文化、生態(tài)等方面立法，制定社區(qū)矯正法、基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法、土壤污染防治法，修改固體廢物污染環(huán)境防治法等。修改刑事訴訟法。繼續(xù)做好授權(quán)決定和改革決定相關(guān)工作，加強(qiáng)涉及改革的法律立改廢釋工作，保證改革在法治軌道上順利推進(jìn)。
二是繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督工作。圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，檢查統(tǒng)計(jì)法、大氣污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法、防震減災(zāi)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、傳染病防治法等法律實(shí)施情況，聽取審議“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期評估報(bào)告和加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理、推進(jìn)國家科技重大專項(xiàng)、深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化、財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生資金分配和使用、華僑權(quán)益保護(hù)等專項(xiàng)報(bào)告，開展地方政府債務(wù)、脫貧攻堅(jiān)等專題調(diào)研。繼續(xù)加強(qiáng)對司法工作的監(jiān)督，聽取審議人民法院解決“執(zhí)行難”、人民檢察院加強(qiáng)民事訴訟和執(zhí)行活動(dòng)法律監(jiān)督等專項(xiàng)報(bào)告。加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，推進(jìn)合憲性審查工作，堅(jiān)決糾正違憲違法行為。
三是繼續(xù)加強(qiáng)代表工作。健全代表工作各項(xiàng)制度，支持和保障代表依法履職，更好發(fā)揮代表作用。加強(qiáng)常委會(huì)同代表的聯(lián)系，拓展代表參與常委會(huì)、專門委員會(huì)工作的廣度和深度。密切代表同人民群眾的聯(lián)系，組織代表開展專題調(diào)研、集中視察等活動(dòng)。認(rèn)真審議代表議案和辦理代表建議，切實(shí)提高審議和辦理質(zhì)量。精心制定代表學(xué)習(xí)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)新一屆全國人大代表任期內(nèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋。加強(qiáng)代表思想政治作風(fēng)建設(shè)和履職管理監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)對地方人大立法、監(jiān)督、討論決定重大事項(xiàng)等工作的指導(dǎo)。做好人大對外交往、新聞輿論、理論研究、常委會(huì)自身建設(shè)等工作。
我們相信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引下，在全國各族人民大力支持下，新一屆全國人大及其常委會(huì)一定能夠不辱使命、不負(fù)重托，譜寫新時(shí)代人大工作新篇章。
各位代表，偉大夢想鼓舞我們接續(xù)奮斗，偉大時(shí)代激勵(lì)我們砥礪前行。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，不忘初心、牢記使命，開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進(jìn)取，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗！
