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十八大以來教育改革發(fā)展取得顯著成就

文章來源: 人民日報 發(fā)布時間: 2017-10-17 作者: 趙婀娜 責任編輯: 焦源源
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人才培養(yǎng)質量如何,教師是關鍵。

5年來,教師隊伍建設持續(xù)加強,成為教育質量提升的關鍵支撐。師德建設長效機制初步建立,涌現(xiàn)出張麗莉、李保國、黃大年等一大批優(yōu)秀教師。教師隊伍素質能力整體提升。教師學歷結構不斷改善。鄉(xiāng)村教師“下得去、留得住、教得好”的局面正逐步形成。國家把加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設上升為國家戰(zhàn)略,實施鄉(xiāng)村教師支持計劃,努力造就一支素質優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村的教師隊伍。截至2016年底,全國22個實施省份中,有684個縣實施鄉(xiāng)村教師生活補助政策,惠及8.1萬所學校的近130萬名鄉(xiāng)村教師。

保障教育質量,標準和監(jiān)測體系至關重要。黨的十八大以來,我國教育質量標準和監(jiān)測評價體系更加完善。教育標準體系初步建立,發(fā)布中國學生發(fā)展核心素養(yǎng),以培養(yǎng)“全面發(fā)展的人”為核心,確立人文底蘊、科學精神、學會學習、健康生活、責任擔當、實踐創(chuàng)新六大學生核心素養(yǎng),研制各學科課標與學業(yè)質量標準。教育領域各類國家標準、行業(yè)標準和國家層面的規(guī)范、指標、指南等近800項,讓教育有標可循。

協(xié)調發(fā)展:教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力明顯增強

“黨的十八大以來,適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),服務產(chǎn)業(yè)轉型升級和國家重大戰(zhàn)略,以教育結構性改革為主線,以服務區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和促進區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展為導向,教育發(fā)展的整體性、協(xié)同性、包容性、可持續(xù)性達到新的水平。”陳寶生談道。

5年來,一系列舉措深入人心:

適應城鎮(zhèn)化發(fā)展需要,協(xié)調推進城鄉(xiāng)教育發(fā)展,2012—2016年城區(qū)義務教育學校增加近1500所,鎮(zhèn)區(qū)的初中學校增加1000多所;

國家出臺關于加快中西部教育發(fā)展的指導意見,第一次對中西部教育改革發(fā)展作出頂層設計;

中央財政投入農(nóng)村義務教育薄弱學校改造工程資金,90%投向中西部地區(qū),貧困地區(qū)義務教育學校辦學條件得到明顯改善;

繼續(xù)實施“中等職業(yè)教育基礎能力建設工程”,構建更加開放通暢的人才成長立交橋,暢通職業(yè)教育學生升學通道;

積極發(fā)展專業(yè)學位研究生教育,專業(yè)學位碩士研究生招生數(shù)占到碩士學位研究生總數(shù)的將近一半;

終身學習“立交橋”更加暢通,建成覆蓋全國城鄉(xiāng)、學歷教育和非學歷教育并重的繼續(xù)教育組織體系。

采訪中記者了解到,黨的十八大以來,為進一步提升教育服務經(jīng)濟社會的發(fā)展能力,學校布局結構進一步優(yōu)化,整體辦學效益和服務水平顯著提高。區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展,東中西部教育差距進一步縮小。教育層次類型結構更加合理,人才培養(yǎng)體系日趨完備。培養(yǎng)造就數(shù)以千萬計應用型人才、技術技能人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。以供給側結構性改革為主線,人才培養(yǎng)的層次、類型、專業(yè)和區(qū)域布局結構不斷優(yōu)化。

創(chuàng)新發(fā)展:現(xiàn)代教育治理改革取得突破

“黨的十八大以來,以推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化為總目標,深化教育領域綜合改革,全面推進依法治教,基本形成教育改革的‘四梁八柱’架構,教育改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、蹄疾步穩(wěn)、縱深推進的新局面,重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得實質性突破,為加快構建和應用教育新觀念、新技術、新模式提供體制機制支撐,激發(fā)了教育活力,釋放了改革紅利?!标悓毶劦馈?/p>

5年來,這些改革舉措,與每個家庭息息相關:

——國務院啟動恢復高考以來最全面、最深刻的考試招生制度改革。全國31個省(區(qū)、市)均已形成高考改革實施方案,“兩依據(jù)一參考”招生錄取模式在上海、浙江取得突破,高中學業(yè)水平考試和綜合素質評價制度在各地陸續(xù)建立;

——高職院校與普通本科分類考試招生改革取得重要進展,2016年高職分類考試招生人數(shù)占當年高職招生計劃總量的比例從2013年的43%提高到50%以上;

——高校招生錄取公平狀況明顯改善,實施“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃”,近百萬中西部孩子圓了大學夢。高考加分項目得到有效清理規(guī)范,全國性鼓勵類加分項目全部取消,地方性加分項目減少63%;

——啟動以初中學業(yè)水平考試成績與學生綜合素質評價為依據(jù)的高中階段考試招生制度改革,各地普遍將優(yōu)質普通高中的招生名額按不低于30%的比例合理分配到區(qū)域內(nèi)各初中。

這些舉措意味著,考試招生制度改革深入推進,“促進公平、科學選才”的新機制正在逐步建立。

與此同時,民辦教育分類管理制度政策體系基本確立,為民辦教育長遠健康發(fā)展鋪平道路。教育管辦評分離改革走向深入,教育治理現(xiàn)代化邁出重要步伐。教育法律體系更加完善,依法治教、依法治校全面推進。

“5年來,以法治思維和法治方式推進教育綜合改革,政府依法行政、學校依法辦學、教師依法執(zhí)教、社會依法支持和參與治理的教育法治實施機制和監(jiān)督體系不斷健全?!辈稍L中,一線教師普遍認為。

開放發(fā)展:中國教育正在走向世界教育中心

“百余年的留學史是‘索我理想之中華’的奮斗史,一批又一批仁人志士出國留學、回國服務,大批歸國人員投身中國共產(chǎn)黨領導的偉大事業(yè),在中國革命、建設、改革的歷史畫卷中寫下了極為動人和精彩的篇章?!痹跉W美同學會成立100周年慶祝大會上,習近平總書記的講話在神州大地與世界各地回響。

黨的十八大以來,我國教育事業(yè)開放發(fā)展呈現(xiàn)出新的格局,中國教育正在走向世界教育中心。

——雙向留學與人才引進規(guī)模迅速增長,人才培養(yǎng)國際化水平大幅提升?!傲魧W中國計劃”擴大了來華留學規(guī)模。2016年,外國留學生有44萬人次在華學習,比2012年的33萬人次增加約11萬人次,學歷留學生特別是研究生比例上升較快,我國成為亞洲第一、全球第三的留學目的國。截至2016年底,留學回國人員總數(shù)達265萬人,十八大以來5年回國人數(shù)占到70%。出國留學完成學業(yè)后選擇回國發(fā)展的留學人員比例由2012年的72.38%增長到2016年的82.23%。

——多邊、雙邊人文交流機制不斷完善,已成為國家對外交往的重要支柱。5年來,在原有的中俄、中美、中歐和中英4個高級別人文交流機制基礎上,又拓展建立了中法、中南非、中德、中印尼4個新的高級別人文交流機制,教育服務國家對外戰(zhàn)略能力不斷增強。

——教育“請進來、走出去”穩(wěn)步推進,帶動我國教育質量提升。高質量中外合作辦學項目持續(xù)增多,豐富了我國教育供給和優(yōu)質教育資源。

——教育部先后部署實施多項共建“一帶一路”教育行動,有力地配合了國家“一帶一路”建設的實施。

“黨的十八大以來,我國教育對外開放的基礎和條件發(fā)生深刻變化,國家開放新戰(zhàn)略為教育對外開放注入新動力。落實黨中央‘統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局’的要求,以開放促改革、促發(fā)展,教育對外開放質量和水平不斷提升,形成全方位、多層次、寬領域的新格局,服務黨和國家工作大局。”陳寶生指出。(記者 趙婀娜)

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