中國(guó)網(wǎng)10月23日訊 為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、清理拖欠賬款的決策部署，總結(jié)前一階段減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、清理拖欠賬款工作進(jìn)展情況，國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議定于2020年10月23日16:30，在工業(yè)和信息化部西單辦公區(qū)召開全國(guó)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳周暨清欠攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議。各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及有條件的地市縣設(shè)分會(huì)場(chǎng)。湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化廳一級(jí)巡視員吳方軍介紹了情況。他首先向匯報(bào)了浙江省推進(jìn)企業(yè)減負(fù)和清欠工作情況。
一、企業(yè)減負(fù)工作情況
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視企業(yè)減負(fù)工作，出臺(tái)了一系列政策舉措。浙江省委省政府按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，著眼做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，以最快速度、最大力度落實(shí)企業(yè)減負(fù)政策。自2016年開展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來，我省已累計(jì)為企業(yè)減負(fù)9645億元，今年1-9月，為企業(yè)減負(fù)3454.8億元，企業(yè)綜合成本持續(xù)下降，今年1-8月，我省規(guī)上工業(yè)每百元營(yíng)業(yè)收入成本83元，比去年底下降0.6元，比全國(guó)平均低1.4元；我省規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)7.4%，增速比上半年提高12.7個(gè)百分點(diǎn)。1-9月份，全省規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3%，9月當(dāng)月增長(zhǎng)10.7%。我們主要抓了以下四個(gè)方面：
（一）率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，通過搶占市場(chǎng)助企減負(fù)降本。一是全力以赴抓復(fù)工。2月8日，我們按照省委疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏”的工作要求，迅速成立工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專班和小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專班，建立省市縣聯(lián)動(dòng)、省際聯(lián)動(dòng)、部省聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)“三機(jī)制”，制定市內(nèi)、省內(nèi)、省外、境外產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)“四清單”，狠抓產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)和小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，千方百計(jì)組織員工安全返崗，解決斷鏈斷供問題，全力幫扶企業(yè)完成積壓訂單生產(chǎn)交付，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。2月24日，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率達(dá)99.8%，基本實(shí)現(xiàn)全面復(fù)工；3月7日，全省制造業(yè)產(chǎn)能恢復(fù)到往年同期水平，為企業(yè)搶抓市場(chǎng)機(jī)遇創(chuàng)造了有利條件。二是千方百計(jì)拓市場(chǎng)。去年底，為應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦，我們開展浙江制造“百網(wǎng)萬品”集中推介活動(dòng)；今年4月，面對(duì)疫情導(dǎo)致的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)疲軟，我們聯(lián)合阿里巴巴推出浙江制造拓市場(chǎng)“春雷計(jì)劃”；6月份，為破解“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”難題，我們聯(lián)合網(wǎng)易公司再推出浙江制造拓市場(chǎng)“嚴(yán)選計(jì)劃”；當(dāng)前，為了搶抓秋冬消費(fèi)旺季的機(jī)遇，我們又推出了浙江制造“商超計(jì)劃”，全力幫扶企業(yè)開拓市場(chǎng)。9月份當(dāng)月，全省規(guī)上工業(yè)出口交貨值同比增長(zhǎng)9.7%。1-9月，我省規(guī)上工業(yè)企業(yè)銷售產(chǎn)值降幅收窄至1.6%，比一季度大幅收窄12.6個(gè)百分點(diǎn)。目前，我省七成以上企業(yè)在手訂單尚可，其中在手訂單飽滿的企業(yè)占比達(dá)15.8%，訂單與產(chǎn)能匹配的企業(yè)占比達(dá)58.4%。
（二）出臺(tái)多批政策，通過精準(zhǔn)施策助企減負(fù)降本。一是組織開展“五減”共克時(shí)艱行動(dòng)。先后出臺(tái)兩批減稅減費(fèi)減租減息減支政策，進(jìn)一步降低企業(yè)的稅務(wù)成本、費(fèi)用成本、租房成本、融資成本和物流成本。1-9月份，稅務(wù)部門通過落實(shí)各項(xiàng)國(guó)家減稅政策，共為企業(yè)減負(fù)1883.62億元；社保部門通過開展社保費(fèi)“減、免、降、返、緩”，共為企業(yè)減負(fù)758.88億元；能源部門通過降低一般工商業(yè)電價(jià)、電力直接交易、階段性降低企業(yè)用電用氣用水價(jià)格，為企業(yè)減負(fù)177億元，特別是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用電、用氣、用水實(shí)行“欠費(fèi)不停供”政策；金融部門通過發(fā)揮再貸款利率優(yōu)惠作用，用好央行專項(xiàng)政策性貸款，共為企業(yè)減息230.64億元；國(guó)有資產(chǎn)管理部門通過減免承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的企業(yè)租金，共為企業(yè)減租100.21億元；交通部門通過落實(shí)國(guó)家收費(fèi)公路免收通行費(fèi)政策，以及實(shí)行國(guó)有全資和控股的高速公路路段貨車通行費(fèi)8.5折優(yōu)惠政策，共減免企業(yè)物流費(fèi)用153.12億元。二是率先出臺(tái)惠企政策幫助小微企業(yè)渡過難關(guān)。2月初，在疫情初期，我們率先出臺(tái)第一批小微企業(yè)幫扶政策17條；一個(gè)月后，又出臺(tái)第二批18條，在社保、所得稅、租金、降息等方面，加大政策力度；7月份，結(jié)合小微企業(yè)面臨的新形勢(shì)新問題，我們?cè)诼浼?xì)中央政策、落實(shí)前兩批政策的基礎(chǔ)上，推出第三批小微企業(yè)扶持政策19條。截至9月底，三批惠企政策累計(jì)減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)1010.7億元。三是制訂實(shí)施《浙江省“放水養(yǎng)魚”行動(dòng)計(jì)劃》。立足幫助成長(zhǎng)性行業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，牽頭制定“放水養(yǎng)魚”行動(dòng)計(jì)劃，遴選3000家左右優(yōu)質(zhì)企業(yè)，從財(cái)政、稅收、金融、土地等8個(gè)方面予以政策支持，每年返還重點(diǎn)培育企業(yè)稅收近100億元。
（三）建立服務(wù)企業(yè)數(shù)字化平臺(tái)，通過優(yōu)化服務(wù)助企減負(fù)降本。我們借鑒抗疫期間健康碼的成功經(jīng)驗(yàn)，依托省企業(yè)服務(wù)綜合平臺(tái)，創(chuàng)新推出聚焦企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)的企業(yè)碼，上線碼上政策、碼上直兌、碼上訴求、碼上合作等功能，通過集成散落在各部門、各條線的涉企政策、服務(wù)事項(xiàng)，疊加“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”新出臺(tái)的政策，抓好精準(zhǔn)推送、“碼”上兌現(xiàn)，進(jìn)一步提高企業(yè)獲得感。截至10月23日，全省263萬家企業(yè)領(lǐng)碼用碼，60120件訴求“碼”上解決，各地互聯(lián)互通立“碼”兌現(xiàn)政策資金113.4億元。此外，在疫情期間，我們陸續(xù)選派64名機(jī)關(guān)干部到重點(diǎn)企業(yè)駐點(diǎn)服務(wù)，幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、擴(kuò)大產(chǎn)能。在統(tǒng)籌疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段，我們又開展“千名經(jīng)信干部駐企”活動(dòng)，全省1300多名經(jīng)信干部駐企服務(wù)，以“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“面對(duì)面”方式，實(shí)現(xiàn)政策措施快速推送落地，一線資源快速集結(jié)調(diào)動(dòng)，切實(shí)幫助企業(yè)減負(fù)降本。
（四）加強(qiáng)立法保障，通過改革創(chuàng)新助企減負(fù)降本。率先出臺(tái)《浙江省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，破解民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素使用、監(jiān)管、權(quán)益保護(hù)等方面的不平等問題，打造公平、開放、透明的市場(chǎng)環(huán)境。條例對(duì)政府招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目設(shè)定了10方面的禁止性條款，對(duì)涉企政策制定規(guī)定了“要進(jìn)行科學(xué)性、合理性、協(xié)調(diào)性評(píng)估”“要設(shè)置合理過渡期”等6方面要求。出臺(tái)《浙江省保障“最多跑一次”改革規(guī)定》，深化“最多跑一次”和“最多跑一地”改革，加快推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，推出便民利企“一件事”改革，大力實(shí)施“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“一窗辦”。制訂《企業(yè)管理現(xiàn)代化對(duì)標(biāo)提升五年行動(dòng)計(jì)劃》，引導(dǎo)企業(yè)全面開展管理對(duì)標(biāo)，不斷提升企業(yè)戰(zhàn)略、組織、創(chuàng)新、質(zhì)量、品牌的管理水平，強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、法律規(guī)范等底線管理，僅臺(tái)州市就已完成管理創(chuàng)新對(duì)標(biāo)提升企業(yè)超1000家。探索涉企政策“全流程”服務(wù)、重大制造業(yè)落地項(xiàng)目“全周期”服務(wù)改革，從涉企政策的集成、發(fā)布、推送、兌現(xiàn)到反饋，實(shí)行全流程、一體化服務(wù)；對(duì)重大制造業(yè)落地項(xiàng)目，從開工建設(shè)到竣工投產(chǎn)，實(shí)行項(xiàng)目全建設(shè)周期精準(zhǔn)化服務(wù)，大力改善投資軟環(huán)境。
二、清欠工作情況
浙江省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款的重要決策部署，無分歧欠款已于2019年底100%清償，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)無分歧欠款清零，提前一年完成國(guó)家下達(dá)的階段性目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓了三方面工作：
（一）分“三個(gè)層次”落實(shí)責(zé)任。一是落實(shí)屬地政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。省委組織部將清欠工作納入對(duì)地市主要領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效考核，省清欠辦要求各地市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本市排查結(jié)果簽字背書，對(duì)拖欠賬款的完整性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。二是落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。在清欠領(lǐng)導(dǎo)小組框架內(nèi)，進(jìn)一步明確省級(jí)部門責(zé)任分工，財(cái)政、國(guó)資、人社等部門充分履行各自職責(zé)，分頭推進(jìn)所屬監(jiān)管范圍的清欠工作。三是落實(shí)拖欠單位主體責(zé)任。通過網(wǎng)格化管理，精準(zhǔn)鎖定拖欠問題責(zé)任主體和監(jiān)管主體，夯實(shí)了解決拖欠問題的組織保障。
（二）用“三種方式”摸清底數(shù)。一是全面排查。嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家規(guī)定的清欠范圍，在全省范圍內(nèi)組織政府部門和國(guó)有企業(yè)，對(duì)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款開展全面排查。二是審計(jì)審查。全省共安排967個(gè)審計(jì)項(xiàng)目落實(shí)清欠審計(jì)任務(wù)，覆蓋政府部門及所屬機(jī)構(gòu)2082個(gè)和國(guó)有企業(yè)494個(gè)。三是投訴舉報(bào)。設(shè)立省、市、縣三級(jí)清欠投訴舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督，截至目前，共受理清欠問題線索41條。
（三）設(shè)“三條路徑”解決問題。一是限時(shí)清理無分歧欠款。合同雙方對(duì)欠款事實(shí)和金額無分歧的，明確要求拖欠主體在2019年底前限時(shí)清償，并嚴(yán)格落實(shí)銷號(hào)管理。二是協(xié)商化解有分歧欠款。合同雙方對(duì)欠款事實(shí)和金額存在分歧的，通過組織拖欠雙方、相關(guān)監(jiān)管部門召開協(xié)調(diào)會(huì)，全力化解矛盾，協(xié)商確定還款方案和還款時(shí)間，推動(dòng)欠款清償。三是司法解決重大糾紛。拖欠雙方確實(shí)無法通過協(xié)商達(dá)成一致的，通過司法程序推進(jìn)清欠。工信部清欠第三方評(píng)估結(jié)果顯示，99.6%的企業(yè)對(duì)浙江省的清欠工作表示滿意，最不滿意的地區(qū)中，浙江省占比為零。
下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神特別是辛部長(zhǎng)的講話要求，按照《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》的規(guī)定，進(jìn)一步深化企業(yè)減負(fù)和清欠工作，加大企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和企業(yè)幫扶力度，全力保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供堅(jiān)實(shí)保障。
中國(guó)網(wǎng)10月23日訊 為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、清理拖欠賬款的決策部署，總結(jié)前一階段減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、清理拖欠賬款工作進(jìn)展情況，國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議定于2020年10月23日16:30，在工業(yè)和信息化部西單辦公區(qū)召開全國(guó)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策宣傳周暨清欠攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議。各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及有條件的地市縣設(shè)分會(huì)場(chǎng)。湖北省經(jīng)濟(jì)和信息化廳一級(jí)巡視員吳方軍介紹了情況。他首先向匯報(bào)了浙江省推進(jìn)企業(yè)減負(fù)和清欠工作情況。
一、企業(yè)減負(fù)工作情況
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視企業(yè)減負(fù)工作，出臺(tái)了一系列政策舉措。浙江省委省政府按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，著眼做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，以最快速度、最大力度落實(shí)企業(yè)減負(fù)政策。自2016年開展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以來，我省已累計(jì)為企業(yè)減負(fù)9645億元，今年1-9月，為企業(yè)減負(fù)3454.8億元，企業(yè)綜合成本持續(xù)下降，今年1-8月，我省規(guī)上工業(yè)每百元營(yíng)業(yè)收入成本83元，比去年底下降0.6元，比全國(guó)平均低1.4元；我省規(guī)上工業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)7.4%，增速比上半年提高12.7個(gè)百分點(diǎn)。1-9月份，全省規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)3%，9月當(dāng)月增長(zhǎng)10.7%。我們主要抓了以下四個(gè)方面：
（一）率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，通過搶占市場(chǎng)助企減負(fù)降本。一是全力以赴抓復(fù)工。2月8日，我們按照省委疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手都要硬、兩戰(zhàn)都要贏”的工作要求，迅速成立工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專班和小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專班，建立省市縣聯(lián)動(dòng)、省際聯(lián)動(dòng)、部省聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)“三機(jī)制”，制定市內(nèi)、省內(nèi)、省外、境外產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)“四清單”，狠抓產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)和小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，千方百計(jì)組織員工安全返崗，解決斷鏈斷供問題，全力幫扶企業(yè)完成積壓訂單生產(chǎn)交付，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。2月24日，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率達(dá)99.8%，基本實(shí)現(xiàn)全面復(fù)工；3月7日，全省制造業(yè)產(chǎn)能恢復(fù)到往年同期水平，為企業(yè)搶抓市場(chǎng)機(jī)遇創(chuàng)造了有利條件。二是千方百計(jì)拓市場(chǎng)。去年底，為應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦，我們開展浙江制造“百網(wǎng)萬品”集中推介活動(dòng)；今年4月，面對(duì)疫情導(dǎo)致的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)疲軟，我們聯(lián)合阿里巴巴推出浙江制造拓市場(chǎng)“春雷計(jì)劃”；6月份，為破解“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷”難題，我們聯(lián)合網(wǎng)易公司再推出浙江制造拓市場(chǎng)“嚴(yán)選計(jì)劃”；當(dāng)前，為了搶抓秋冬消費(fèi)旺季的機(jī)遇，我們又推出了浙江制造“商超計(jì)劃”，全力幫扶企業(yè)開拓市場(chǎng)。9月份當(dāng)月，全省規(guī)上工業(yè)出口交貨值同比增長(zhǎng)9.7%。1-9月，我省規(guī)上工業(yè)企業(yè)銷售產(chǎn)值降幅收窄至1.6%，比一季度大幅收窄12.6個(gè)百分點(diǎn)。目前，我省七成以上企業(yè)在手訂單尚可，其中在手訂單飽滿的企業(yè)占比達(dá)15.8%，訂單與產(chǎn)能匹配的企業(yè)占比達(dá)58.4%。
（二）出臺(tái)多批政策，通過精準(zhǔn)施策助企減負(fù)降本。一是組織開展“五減”共克時(shí)艱行動(dòng)。先后出臺(tái)兩批減稅減費(fèi)減租減息減支政策，進(jìn)一步降低企業(yè)的稅務(wù)成本、費(fèi)用成本、租房成本、融資成本和物流成本。1-9月份，稅務(wù)部門通過落實(shí)各項(xiàng)國(guó)家減稅政策，共為企業(yè)減負(fù)1883.62億元；社保部門通過開展社保費(fèi)“減、免、降、返、緩”，共為企業(yè)減負(fù)758.88億元；能源部門通過降低一般工商業(yè)電價(jià)、電力直接交易、階段性降低企業(yè)用電用氣用水價(jià)格，為企業(yè)減負(fù)177億元，特別是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用電、用氣、用水實(shí)行“欠費(fèi)不停供”政策；金融部門通過發(fā)揮再貸款利率優(yōu)惠作用，用好央行專項(xiàng)政策性貸款，共為企業(yè)減息230.64億元；國(guó)有資產(chǎn)管理部門通過減免承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的企業(yè)租金，共為企業(yè)減租100.21億元；交通部門通過落實(shí)國(guó)家收費(fèi)公路免收通行費(fèi)政策，以及實(shí)行國(guó)有全資和控股的高速公路路段貨車通行費(fèi)8.5折優(yōu)惠政策，共減免企業(yè)物流費(fèi)用153.12億元。二是率先出臺(tái)惠企政策幫助小微企業(yè)渡過難關(guān)。2月初，在疫情初期，我們率先出臺(tái)第一批小微企業(yè)幫扶政策17條；一個(gè)月后，又出臺(tái)第二批18條，在社保、所得稅、租金、降息等方面，加大政策力度；7月份，結(jié)合小微企業(yè)面臨的新形勢(shì)新問題，我們?cè)诼浼?xì)中央政策、落實(shí)前兩批政策的基礎(chǔ)上，推出第三批小微企業(yè)扶持政策19條。截至9月底，三批惠企政策累計(jì)減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)1010.7億元。三是制訂實(shí)施《浙江省“放水養(yǎng)魚”行動(dòng)計(jì)劃》。立足幫助成長(zhǎng)性行業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)，牽頭制定“放水養(yǎng)魚”行動(dòng)計(jì)劃，遴選3000家左右優(yōu)質(zhì)企業(yè)，從財(cái)政、稅收、金融、土地等8個(gè)方面予以政策支持，每年返還重點(diǎn)培育企業(yè)稅收近100億元。
（三）建立服務(wù)企業(yè)數(shù)字化平臺(tái)，通過優(yōu)化服務(wù)助企減負(fù)降本。我們借鑒抗疫期間健康碼的成功經(jīng)驗(yàn)，依托省企業(yè)服務(wù)綜合平臺(tái)，創(chuàng)新推出聚焦企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)的企業(yè)碼，上線碼上政策、碼上直兌、碼上訴求、碼上合作等功能，通過集成散落在各部門、各條線的涉企政策、服務(wù)事項(xiàng)，疊加“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”新出臺(tái)的政策，抓好精準(zhǔn)推送、“碼”上兌現(xiàn)，進(jìn)一步提高企業(yè)獲得感。截至10月23日，全省263萬家企業(yè)領(lǐng)碼用碼，60120件訴求“碼”上解決，各地互聯(lián)互通立“碼”兌現(xiàn)政策資金113.4億元。此外，在疫情期間，我們陸續(xù)選派64名機(jī)關(guān)干部到重點(diǎn)企業(yè)駐點(diǎn)服務(wù)，幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、擴(kuò)大產(chǎn)能。在統(tǒng)籌疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段，我們又開展“千名經(jīng)信干部駐企”活動(dòng)，全省1300多名經(jīng)信干部駐企服務(wù)，以“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“面對(duì)面”方式，實(shí)現(xiàn)政策措施快速推送落地，一線資源快速集結(jié)調(diào)動(dòng)，切實(shí)幫助企業(yè)減負(fù)降本。
（四）加強(qiáng)立法保障，通過改革創(chuàng)新助企減負(fù)降本。率先出臺(tái)《浙江省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，破解民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素使用、監(jiān)管、權(quán)益保護(hù)等方面的不平等問題，打造公平、開放、透明的市場(chǎng)環(huán)境。條例對(duì)政府招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目設(shè)定了10方面的禁止性條款，對(duì)涉企政策制定規(guī)定了“要進(jìn)行科學(xué)性、合理性、協(xié)調(diào)性評(píng)估”“要設(shè)置合理過渡期”等6方面要求。出臺(tái)《浙江省保障“最多跑一次”改革規(guī)定》，深化“最多跑一次”和“最多跑一地”改革，加快推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，推出便民利企“一件事”改革，大力實(shí)施“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“一窗辦”。制訂《企業(yè)管理現(xiàn)代化對(duì)標(biāo)提升五年行動(dòng)計(jì)劃》，引導(dǎo)企業(yè)全面開展管理對(duì)標(biāo)，不斷提升企業(yè)戰(zhàn)略、組織、創(chuàng)新、質(zhì)量、品牌的管理水平，強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、法律規(guī)范等底線管理，僅臺(tái)州市就已完成管理創(chuàng)新對(duì)標(biāo)提升企業(yè)超1000家。探索涉企政策“全流程”服務(wù)、重大制造業(yè)落地項(xiàng)目“全周期”服務(wù)改革，從涉企政策的集成、發(fā)布、推送、兌現(xiàn)到反饋，實(shí)行全流程、一體化服務(wù)；對(duì)重大制造業(yè)落地項(xiàng)目，從開工建設(shè)到竣工投產(chǎn)，實(shí)行項(xiàng)目全建設(shè)周期精準(zhǔn)化服務(wù)，大力改善投資軟環(huán)境。
二、清欠工作情況
浙江省認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款的重要決策部署，無分歧欠款已于2019年底100%清償，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)無分歧欠款清零，提前一年完成國(guó)家下達(dá)的階段性目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓了三方面工作：
（一）分“三個(gè)層次”落實(shí)責(zé)任。一是落實(shí)屬地政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。省委組織部將清欠工作納入對(duì)地市主要領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效考核，省清欠辦要求各地市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本市排查結(jié)果簽字背書，對(duì)拖欠賬款的完整性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。二是落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。在清欠領(lǐng)導(dǎo)小組框架內(nèi)，進(jìn)一步明確省級(jí)部門責(zé)任分工，財(cái)政、國(guó)資、人社等部門充分履行各自職責(zé)，分頭推進(jìn)所屬監(jiān)管范圍的清欠工作。三是落實(shí)拖欠單位主體責(zé)任。通過網(wǎng)格化管理，精準(zhǔn)鎖定拖欠問題責(zé)任主體和監(jiān)管主體，夯實(shí)了解決拖欠問題的組織保障。
（二）用“三種方式”摸清底數(shù)。一是全面排查。嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家規(guī)定的清欠范圍，在全省范圍內(nèi)組織政府部門和國(guó)有企業(yè)，對(duì)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款開展全面排查。二是審計(jì)審查。全省共安排967個(gè)審計(jì)項(xiàng)目落實(shí)清欠審計(jì)任務(wù)，覆蓋政府部門及所屬機(jī)構(gòu)2082個(gè)和國(guó)有企業(yè)494個(gè)。三是投訴舉報(bào)。設(shè)立省、市、縣三級(jí)清欠投訴舉報(bào)電話，接受社會(huì)監(jiān)督，截至目前，共受理清欠問題線索41條。
（三）設(shè)“三條路徑”解決問題。一是限時(shí)清理無分歧欠款。合同雙方對(duì)欠款事實(shí)和金額無分歧的，明確要求拖欠主體在2019年底前限時(shí)清償，并嚴(yán)格落實(shí)銷號(hào)管理。二是協(xié)商化解有分歧欠款。合同雙方對(duì)欠款事實(shí)和金額存在分歧的，通過組織拖欠雙方、相關(guān)監(jiān)管部門召開協(xié)調(diào)會(huì)，全力化解矛盾，協(xié)商確定還款方案和還款時(shí)間，推動(dòng)欠款清償。三是司法解決重大糾紛。拖欠雙方確實(shí)無法通過協(xié)商達(dá)成一致的，通過司法程序推進(jìn)清欠。工信部清欠第三方評(píng)估結(jié)果顯示，99.6%的企業(yè)對(duì)浙江省的清欠工作表示滿意，最不滿意的地區(qū)中，浙江省占比為零。
下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神特別是辛部長(zhǎng)的講話要求，按照《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》的規(guī)定，進(jìn)一步深化企業(yè)減負(fù)和清欠工作，加大企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和企業(yè)幫扶力度，全力保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供堅(jiān)實(shí)保障。
