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活動描述
文字內(nèi)容：
尊敬的李揚(yáng)院長，各位來賓，媒體界的朋友們，《2017年中國經(jīng)濟(jì)前景分析》發(fā)布暨中國經(jīng)濟(jì)形勢報告會現(xiàn)在開始。
首先介紹到會嘉賓：中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任、國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長、原中國社會科學(xué)院長副院長李揚(yáng)先生
社會科學(xué)出版社總編輯楊群先生
中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院何德旭院長
中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所魏后凱所長
中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長潘家華
中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所黃群慧所長。
我們向各位嘉賓的到來表示感謝與歡迎。
第一項議程，請中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任，我們藍(lán)皮書主編李揚(yáng)副院長致辭。
2017-04-28 14:22:13
謝謝李平，尊敬的各位來賓，女士們、先生們，大家下午好。首先代表經(jīng)濟(jì)學(xué)部對大家參加我們今年一度的經(jīng)濟(jì)形勢分析會表示熱烈歡迎和衷心地感謝！
現(xiàn)在分析形勢，我最近幾年也參加了一些其他單位的類似主題討論，是個吃力不討好的事情，形勢撲朔迷離，常有“黑天鵝”出現(xiàn)，對于預(yù)測的數(shù)字、指標(biāo)，建議大家不要特別關(guān)注。但是越是在這種情況下，大家對于我們預(yù)測的根據(jù)、依據(jù)的理論、依據(jù)的客觀數(shù)據(jù)多給一些關(guān)注，目前局面下把關(guān)注重點(diǎn)放在這上面。
40年前我們以兩面旗幟跟上世界經(jīng)濟(jì)，中國經(jīng)濟(jì)一直受兩個因素，影響，一個是全球的因素，因?yàn)槲覀冮_放，越來越成為一個全球經(jīng)濟(jì)中的組成部分，不可或缺的部分，現(xiàn)在成為一個負(fù)責(zé)任的大國。再一個中國作為大國，國內(nèi)因素是非常強(qiáng)的。因?yàn)槲覀兪谴髧杂蟹浅６嗟目沈v挪空間，外部沖擊不一定在我們這兒產(chǎn)生很直接的影響。我們是社會主義大國，所以中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出和別的國家很不相同的特征。
今天借這個機(jī)會主要講一下國際環(huán)境，從前年開始“去全球化”潮流由微而著。能夠支持這個判斷的有兩類因素。全球化簡單一點(diǎn)就是物流、資金流的全球化當(dāng)然背后還有人流、技術(shù)流，但是比較容易統(tǒng)計的是物流、資金流。物就是貿(mào)易，用貿(mào)易指標(biāo)來衡量全球化，主要是要衡量全球貿(mào)易的增長率和全球加總的GDP增長率之間的關(guān)系。如果全球貿(mào)易增長率低于全球GDP加總增長率，可以說是去全球化的。全球化，大家在一個分工體系中，為世界市場生產(chǎn)，所以貿(mào)易增長率一定會超過GDP增長率。以這個指標(biāo)來看，我們遺憾的看到，確實(shí)出現(xiàn)了全球化的趨勢，2013年開始到現(xiàn)在連續(xù)四年全球貿(mào)易增長率低于全球加總GDP增長率，大家各自自掃門前雪，大家關(guān)起門來自己求平衡，特別明顯的幾個主要大國，美國、中國都屬于這種情況。
2017-04-28 14:37:29
從資金流來看，F(xiàn)DI（跨境直接投資）數(shù)據(jù)連續(xù)三年增長率下降。最近一年，聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織剛剛公布了去年的FDI比前年下降了1.3%，資金也不流動。所以從這兩類指標(biāo)可以得出去全球化的結(jié)論。
要仔細(xì)分析區(qū)域性數(shù)字、結(jié)構(gòu)性數(shù)字，我們發(fā)現(xiàn)不能非常放心的得出這個結(jié)論。以FDI來說，去年鬧去全球化最兇的是美國、英國，美國川普公開說要筑墻、要讓美國企業(yè)回歸、要高稅收，這是非常典型的保護(hù)主義措施。在去年流入美國的資金是第一位的，美國當(dāng)然一直是資本流入的大國，但是去年比前年增加百分之十幾，這樣一個指標(biāo)來看還是在全球化。英國“脫歐”這也是去全球化措施，作為歐洲國家要“脫歐”經(jīng)營自己的小日子。去年FDI它第二位，從前年第十二位上升到第二位?？赡苓^去格局下這樣一些主要的發(fā)達(dá)國家感到不舒服。那種全球化它不追求，它在追求一種新的全球化。
對于目前出現(xiàn)的去全球化的一些現(xiàn)象，我們合理的解釋，傳統(tǒng)意義的全球化已經(jīng)漸去勢微，世界都在尋找新的全球化路徑、尋找新的全球化方式，那我們就有必要對全球化做簡單回顧。迄今為止的全球化是以發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體主導(dǎo)的，這個全球化是規(guī)則先行的。為什么今天探討這個問題？中國是世界上唯一舉起促進(jìn)全球化的國家，習(xí)主席今年達(dá)沃斯論壇上的講話引起了世界轟動，本來這種話是美國說的，現(xiàn)在中國說了，說明世界變了。傳統(tǒng)意義的全球化我們是經(jīng)歷的，最典型的例子是我們加入WTO，我們用中國加入WTO，以中國融入全球化的過程來分析就可以看的很清楚全球化的特征。它是規(guī)則先行的全球化，而且這個規(guī)則是基于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的國內(nèi)規(guī)則，是基于它的體制、機(jī)制、規(guī)則、文化、理念、意識形態(tài)。它確定了一套東西，然后說你來，你來一條一條談、一國一國談，談不攏就被接受你。我們加入WTO談了接近十年左右，因?yàn)槊恳粭l必須都要考慮，每一條都和我們熟悉的機(jī)制不完全一致。可以說這種格局帶有很濃的殖民主義色彩，是殖民主義的底色，現(xiàn)在這種全球化繼續(xù)不下去了。
2017-04-28 14:38:58
可以從兩個方面探討繼續(xù)不下去的原因：
第一個原因，它引導(dǎo)的規(guī)則先行的全球化產(chǎn)生了一個它始料不及、不愿意看到的結(jié)果。當(dāng)廣大新興經(jīng)濟(jì)體被它用規(guī)則吸引來全球化體系之后，在這個規(guī)則下運(yùn)行的很好，而且很快取得了主導(dǎo)地位。在傳統(tǒng)情況下，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體占有全球GDP的70%，新興經(jīng)濟(jì)體占30%，從中國加入WTO開始這種情況就改變了，一直到2012年前后二者打平。在此之前，從增量來說，中國增量早就是第一，現(xiàn)在存量從2012年打平。現(xiàn)在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體占40%，新興經(jīng)濟(jì)體占60%，從原來的70%變成40%，這個變化太大了，它主宰不了這個世界。
第二個原因，規(guī)則。我們熟悉一個詞全球治理體系，全球治理體系是世界二次大戰(zhàn)以后發(fā)達(dá)國家率領(lǐng)世界制定的，治理體系代表兩個，一個是機(jī)構(gòu)、一個是機(jī)構(gòu)頒布的規(guī)則，還有一些最佳實(shí)踐、國際慣例等等。二次世界大戰(zhàn)以后，世界上幾乎任何一個領(lǐng)域，有人統(tǒng)計大概70多個領(lǐng)域都有國際機(jī)構(gòu)，大到聯(lián)合國，小到糧農(nóng)組織、勞工組織、婦女組織，每個領(lǐng)域都有一個機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)都是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)的。這是全球治理的一個支柱。全球治理的另一個支柱，這些機(jī)構(gòu)都有規(guī)則，你要加入糧農(nóng)組織，糧農(nóng)組織拿一套規(guī)則來，你談，談好了讓你進(jìn)去。這兩個支柱的一套全球治理體系，一直運(yùn)行的很好。但是現(xiàn)在禮崩樂壞！像中國的春秋戰(zhàn)國一樣禮崩樂壞了，周天子統(tǒng)治不了世界了。這個世界發(fā)生的任何事情都不可能通過原來的體制機(jī)制予以解決，所以只好開峰會。但峰會同樣解決不了，所以我們看到這些年來峰會越來越多，但是能夠解決的事情越來越少，這個世界面臨著巨大變化。這是大致能夠解釋發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體所領(lǐng)導(dǎo)的全球治理體系，這樣的全球化確實(shí)到了末路，需要進(jìn)行調(diào)整。
2017-04-28 14:43:34
這個調(diào)整應(yīng)當(dāng)從積極角度去理解。所謂積極角度，全世界自從此次危機(jī)發(fā)生以來都在全球再平衡。再平衡是廣義的，一是國內(nèi)再平衡、二是全球再平衡、三是國內(nèi)的發(fā)展和全球發(fā)展再平衡。從不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)向科技發(fā)展方式，轉(zhuǎn)到新常態(tài)這是國內(nèi)再平衡。全球也是這樣的戰(zhàn)略，更重要的是國內(nèi)發(fā)展戰(zhàn)略要和全球發(fā)展再平衡。我們舉兩個極端國家的例子，美國和中國。
美國在這次危機(jī)前已經(jīng)完全失衡了，貿(mào)易巨額的逆差，對應(yīng)的是巨額的債務(wù)，雙逆差。它持續(xù)不了，于是爆發(fā)了危機(jī)。在危機(jī)之后，奧巴馬政府以再平衡為口號登上歷史舞臺，他不斷地壓中國、壓貿(mào)易順差，減少資本流入，做了很多事兒。覺得這些事兒還不過癮，覺得老的這套體系不能保證美國霸權(quán)，另起爐灶提出了TPP、TTIP這些全新的全球化規(guī)則。川普上臺之后這些被終止了，是不是意味著美國不再推進(jìn)全球化了呢？不是。川普也在另找途徑。過去全球化都是多邊規(guī)則，幾百個國家、幾十個國家來談。現(xiàn)在川普尋求單邊，一個一個的談，雙邊談判沒有能談過美國的，他通過雙邊談判的機(jī)制來尋求美國機(jī)制的最大化。他放棄了過去多邊談判的框架，放棄了他過去對于整個世界做出的承諾，提供國際公共品，現(xiàn)在大家都承擔(dān)。我們看到在我們周邊，在南亞、在我們周邊朝鮮、韓國、日本，和美國的關(guān)系都體現(xiàn)出這一點(diǎn)。所以這個意義上說，美國還是在尋求全球化，是一個更加有利于它的全球化。
2017-04-28 14:47:47
中國也是這樣。我們說過去發(fā)展方式不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)。說兩件事，一是在內(nèi)過度依賴于投資，投資主導(dǎo)型，在外過度依賴于外需，外貿(mào)主導(dǎo)型，這是不協(xié)調(diào)、不科學(xué)的發(fā)展方式。于是現(xiàn)在全面改革，投資增長率下降了，過去平均26%，現(xiàn)在降到8.9%，所以不是投資主導(dǎo)了，現(xiàn)在是內(nèi)需主導(dǎo)。對外也是這樣，原來對外依賴度最高的時候64%，我們的貿(mào)易順差占百分之十幾，但是今天我們的進(jìn)出口占GDP大幅度下降，在30%以下，貿(mào)易差額占GDP的比重占到3%以下。現(xiàn)在我們擺脫了貿(mào)易主導(dǎo)型、外需主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)，這是糾正不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)、不科學(xué)的發(fā)展方式的。但是放在全球環(huán)境中看，我們發(fā)現(xiàn)這是去全球化的措施。
我們和國際上的交往比重在下降。這個難道一味說它不好呢？不是。我為什么得出結(jié)論現(xiàn)在去全球化表現(xiàn)出兩條，第一條是傳統(tǒng)的全球化不可持續(xù)，第二條是全球都在尋找新的全球化的路徑。我們的經(jīng)濟(jì)分析有20多年，從前幾年開始已經(jīng)在新的架構(gòu)下，比如我們對投資的依賴、對外資依賴都急劇下降，進(jìn)入了內(nèi)需主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)，它一定有新的特征。所以今后我們更多的要探討這些新特征，相信我們的報告一定在這方面給大家提供一些新的成果。
我就講這些，祝本次會議圓滿成功！
2017-04-28 14:54:51
謝謝李揚(yáng)院長把我們整個預(yù)測和大背景做了充分闡釋。下面請社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社總編輯楊群先生致辭。
2017-04-28 14:55:12
先道個歉，剛剛我們在下面發(fā)現(xiàn)扉頁里有一個錯，扉頁上應(yīng)該是副主編，最后一位是張平先生，這里寫“李平”。
尊敬的李揚(yáng)院長，尊敬的各位學(xué)者，新聞界朋友，大家下午好。非常感謝各位嘉賓出席2017年經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書春季號的發(fā)布會，作為今天發(fā)布會的承辦者之一出版方，我先向本部藍(lán)皮書的研發(fā)團(tuán)隊表示衷心地感謝和祝賀，向所有關(guān)心這本藍(lán)皮書的有關(guān)各方表示衷心地感謝。
2017年是我國實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，適時的推出以中國社會科學(xué)院為主以及國內(nèi)其他相關(guān)單位共同參與的長期研究追蹤中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的這份報告，相信其中的觀點(diǎn)和建言對各家宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控來針對整個中國社會的經(jīng)濟(jì)生活將會起積極的參考作用。
今年經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書春季號的推出又具有較為特殊的國際政治經(jīng)濟(jì)背景。世界經(jīng)濟(jì)正處于深度調(diào)整期，逆全球化思潮、保護(hù)主義傾向抬頭，各類不確定性增加，此前理念藍(lán)皮書中有關(guān)世界經(jīng)濟(jì)的問題，一直認(rèn)為全球化已經(jīng)進(jìn)入調(diào)整時期，今年楊院長書中圍繞大家關(guān)注的逆全球化問題進(jìn)行了分析。與其說當(dāng)今世界出現(xiàn)了去全球化趨勢，主宰世界200余年的傳統(tǒng)全球化范式漸去勢微，已經(jīng)不能適合變化了的全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，因此世界正在通過各主要國家和地區(qū)的全面再平衡積極探索全球化的新理念、新范式、新路徑，課題組通過分析世界貿(mào)易占世界經(jīng)濟(jì)比重等指標(biāo)，認(rèn)為當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有所加強(qiáng)，全球貿(mào)易增速在恢復(fù)常態(tài)，并且2017年有望高于全球經(jīng)濟(jì)增速。說明全球化步伐并未停止。因此李揚(yáng)院長強(qiáng)調(diào)我們應(yīng)該慎言去全球化。
2017-04-28 15:00:16
經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書春季號是1999年首次出版以來，可以說是不忘初心，進(jìn)入了中國經(jīng)濟(jì)一年的風(fēng)云變幻，不僅是一本年度報告，對于經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究有重要意義。將近20年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也成為一種歷史記錄，無論從學(xué)術(shù)史角度還是從改革開放近40年中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展來看，經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書的價值和意義必將隨著時間的過去而愈發(fā)凸顯。今年按也是我們出版社皮書品牌專業(yè)化建設(shè)20年，經(jīng)過這么多年的成長，皮書已經(jīng)形成較大的社會影響，出版量每年接近400個品種，20年來皮書成為一個平臺，為廣大對中國經(jīng)濟(jì)社會有深刻理解的理論工作者提供一個展示其觀點(diǎn)的舞臺。為廣大關(guān)心中國現(xiàn)狀與發(fā)展的讀者提供一個咨詢臺，為中國學(xué)術(shù)與社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)結(jié)合提供了一個支點(diǎn)。皮書具有的凝聚力正在形成無形力量，吸引社會各界關(guān)注中國發(fā)展、參與中國發(fā)展。我們將以皮書品牌20年發(fā)展為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，協(xié)助各皮書研發(fā)單位不斷提升皮書品質(zhì)，一如既往認(rèn)真做好編輯出版工作，做好傳播推介工作，使我們的成果讓更多人了解。再次感謝各位嘉賓，新聞界朋友出席今天的新聞發(fā)布會。
謝謝大家！
2017-04-28 15:01:24
下面請藍(lán)皮書主研人員數(shù)技經(jīng)所婁峰研究員向大家簡要介紹這個報告。
2017-04-28 15:04:01
尊敬的李揚(yáng)院長，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師，大家下午好。下面我代表課題組簡要匯報一下《2017年中國經(jīng)濟(jì)前景分析》，從以下幾個方面。
2012年中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)以來，中國經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)總體平穩(wěn)、小幅波動的發(fā)展態(tài)勢。最近有所變化的是2016年4季度，2017年一季度繼續(xù)上升到6.9%，季度環(huán)比增速來看，它更能夠反映經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展趨勢。季度環(huán)比增長的趨勢是向下的，從這個角度來講，最近一兩個季度的經(jīng)濟(jì)增長上升是階段性的上升，不是趨勢性上升。
固定資產(chǎn)投資來看。2016年我國固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)增速小幅下滑。2016年除了其他固定資產(chǎn)投資、基礎(chǔ)設(shè)施固定投資有所上升，其他都是有所下降。2017年除了基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資大幅上升，其他均繼續(xù)下滑。
2016年CPI運(yùn)行平穩(wěn)，2.0附近波動。PPI逐月快速回升，從2016年1月的-5.3%，全年上升10個點(diǎn)，2016年10月以前CPI一直持續(xù)高于PPI，背后原因是產(chǎn)業(yè)過剩。
2017-04-28 15:12:18
從價格結(jié)構(gòu)來看，2016年第一產(chǎn)業(yè)價格指數(shù)迅速下滑，第二產(chǎn)業(yè)價格指數(shù)快速回升，第三價格指數(shù)變動平穩(wěn)。在第二產(chǎn)業(yè)價格指數(shù)快速提升的帶動下GDP平減指數(shù)也快速提升。
就業(yè)形勢來看，2016年就業(yè)整體平穩(wěn)，PMI就業(yè)指數(shù)持續(xù)回升，無論是PMI指數(shù)還是非制造業(yè)的PMI就業(yè)指數(shù)，總體處于方面榮枯線以下。
國際收支來看，2016年基本平衡，但跨境資本雙向波動顯著，經(jīng)常項目順差、資本和金融項目逆差成為新常態(tài)。2014年三季度開始，外匯儲備變動持續(xù)為負(fù)，凈誤差和遺漏項也為負(fù)值，資本外流問題不可忽視。
近年來，全國財政收入增速趨勢性放緩，財政支出增速顯著增加，財政赤字迅速擴(kuò)大。16年財政赤字達(dá)到1500多億元，今年一季度中國政府大大調(diào)整支出力度。2016年房地產(chǎn)貸款大幅度增長，企業(yè)中長期貸款增速顯著下降。房地產(chǎn)貸款是透支性的消費(fèi)行為，房地產(chǎn)貸款大幅度增加，意味著消費(fèi)中長期的增長動力是削弱的。企業(yè)中長期貸款增速顯著下降，說明企業(yè)對中長期的發(fā)展前景缺乏信心。
2016年的中國經(jīng)濟(jì)整體形勢我們總結(jié)了五個方面。
進(jìn)入2017年我們預(yù)計中國經(jīng)濟(jì)增速在6.6%附近，初步能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)期的6.5%的增長目標(biāo)，繼續(xù)保持在中高速適當(dāng)?shù)脑鲩L空間，我們預(yù)測2017年一季度到四季度GDP增速分別是6.9%、6.7%、6.6%、6.5%，我們之所以作出這樣的判斷是基于以下四個方面的依據(jù)。
2017-04-28 15:13:08
第一個是從供給側(cè)的影響因素來看，勞動力供給、全要素生產(chǎn)率增長率、資本產(chǎn)量的增長率均呈現(xiàn)下滑態(tài)勢，說明我國未來潛在的經(jīng)濟(jì)增長率也是下滑趨勢。外需角度，中國機(jī)遇對西方發(fā)達(dá)市場國家，我們對美國外貿(mào)順差在3500億美元，對歐盟的順差在1900億美元，由此帶來的國際間貿(mào)易摩擦增加，從而影響我國出口。今年4月習(xí)近平總書記和美國川普的會談的結(jié)果，今后減少和削弱中國對美國高度貿(mào)易順差問題，這會導(dǎo)致中國進(jìn)出口會減少。而且我們預(yù)測去年我國貿(mào)易順差在5100億美元，今年預(yù)測貿(mào)易順差在3000億美元左右。
第二個是2017年一季度我國固定資產(chǎn)投資大幅度上升，上升了23.5%，我們認(rèn)為這種上升難以持久，現(xiàn)在我國財政收入增速在下降，伴隨著投資收益的下降、資金效益的下降，僅僅靠基礎(chǔ)固定投資維持的增長是不可持久。2017年中央加強(qiáng)金融風(fēng)險抑制資產(chǎn)泡沫，以及新一輪的限購限貸的條件下房地產(chǎn)銷售和投資都會主講降問。
第三個是影響民間投資和外商投資的主要因素是利潤下滑信用風(fēng)險成本過高、投資領(lǐng)域受限都沒有得到明顯改善，所以我們預(yù)測民間投資還是低速增長。
第四個是我們今年預(yù)測做了一個新工作，我們構(gòu)造了先行指數(shù)，以GDP為標(biāo)的構(gòu)建GDP領(lǐng)先二期、三期指標(biāo)。（圖）我們預(yù)測報告的初稿在3月中寫完，當(dāng)時一季度數(shù)據(jù)還沒有出來，4月中旬?dāng)?shù)據(jù)出來以后，我們發(fā)現(xiàn)和我們的結(jié)果還是比較吻合的。2017年是上升的，酃縣二期，一季度上升、二季度下降，從三期來看，一季度最高，二季度下降，三季度下降，也是這種趨勢，看來一可以驗(yàn)證模型判斷的結(jié)果，另一方面更大的意義在于這四個指標(biāo)由不同的子指標(biāo)構(gòu)成，但是趨勢是一樣的。我們構(gòu)建的先行指數(shù)有良好的穩(wěn)健性，當(dāng)然結(jié)果是不是正確？還需要時間進(jìn)一步檢驗(yàn)。
2017-04-28 15:13:14
投資結(jié)構(gòu)來看，預(yù)測2017年三次產(chǎn)業(yè)增加值將分別增長3.2%、6.0%和7.6%。第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率連續(xù)七年提高，首次破60%。固定資產(chǎn)投資總額預(yù)計將達(dá)到65.8萬億，房地產(chǎn)投資名義增長在5.2%，基礎(chǔ)設(shè)施固定投資名義增長16.5%，資本投資名義增長3.5%，民間投資名義增長4.4%左右。2017年的消費(fèi)零售總額將達(dá)到36.4萬億，名義增長9.5%，繼續(xù)保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。最終消費(fèi)支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長貢獻(xiàn)率為同期提高4.1個百分點(diǎn)。進(jìn)出口我們預(yù)測都有所改善，出口會增長0.3%左右，進(jìn)口增加13.5，，增速有明顯回升。貿(mào)易順差大約在3000億美元左右。CPI在2.1%附近，PPI在6.4%附近。（圖）各個指標(biāo)值。
今年做預(yù)測時我們進(jìn)一步細(xì)化我們的指標(biāo)。原來的預(yù)測就有固定資產(chǎn)投資一個值，今年我們進(jìn)一步細(xì)化，還增加了其他的指數(shù)，比如核心CPI指數(shù)。我們計劃以后把社會關(guān)注的核心經(jīng)濟(jì)變量加進(jìn)去，不斷豐富我們的預(yù)測體系。
關(guān)于政策模擬，我們?nèi)ツ曜隽朔钦叩恼吣M，今年我們做了財政稅收政策模擬，之所以選擇這個政策是因?yàn)楝F(xiàn)在國家正在實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。從國內(nèi)環(huán)境看，中國企業(yè)的綜合稅負(fù)偏高，實(shí)體經(jīng)濟(jì)利潤空間不斷收窄。企業(yè)、社會團(tuán)體、學(xué)術(shù)界減稅的呼聲日益高漲。美國大幅度下降所得稅，英國也下降所得稅，印度也是，綜合大的國際國內(nèi)背景，降低賦稅既是促進(jìn)我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵措施，也是緩解資本外流、激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力、提高我國競爭力的迫切需求，因此我們選擇財政稅收做了政策模擬。
2017-04-28 15:15:49
營改增以后增值稅占主體地位，所以我們模擬增值稅，降低企業(yè)增值稅稅率將現(xiàn)有的四檔增值稅，下降到原來的6.7%左右，看它對整個經(jīng)濟(jì)的影響。模擬結(jié)果如下，這種假設(shè)前提下，我國實(shí)際GDP將提高0.4%，這說明該政策有利于提升我國GDP實(shí)際增長率，有利于鞏固我國經(jīng)濟(jì)中長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和動力，GDP平減指數(shù)下降1.5%，說明政策有利于減緩和抑制通貨膨脹的壓力。從貿(mào)易商看，該政策我國出口提高16.28個百分點(diǎn)，出口下降1.4個百分點(diǎn)，說明該政策可以有效提高我國產(chǎn)品的國際價格競爭系，促進(jìn)我國出口顯著提升。
該政策有利于我國經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，可以降低城鄉(xiāng)居民的收入差距。該政策的實(shí)施下，我國增值稅收入大幅度減少21%左右，營業(yè)稅、消費(fèi)稅、其他間接稅、個人所得稅分別下降，政府總稅收大約下降5.8個百分點(diǎn)，這說明該政策符合我國長期的發(fā)展。該政策還模擬了社會福利影響，社會福利影響是正的，有利于我國的社會和諧發(fā)展。
我們還做了第二種模擬，假定企業(yè)的增值稅分別下降原來的17.15，稅率下降不同幅度可以產(chǎn)生什么樣的影響。所以在這種政策模擬下，結(jié)果有以下幾點(diǎn)：彈性系數(shù)來看，增值稅率每降低一個百分點(diǎn)可以使我國GDP實(shí)際增速提高約計0.1個百分點(diǎn)，GDP平減指數(shù)增加約0.4個百分點(diǎn)。貿(mào)易來看，該政策對我國的進(jìn)出口影響顯著，平均彈性系數(shù)表明匯率保持不變的情況下，增值稅率每減少一個百分點(diǎn)，使我國出口大幅度增長5.1個百分點(diǎn)，但是實(shí)際中貿(mào)易順差的大幅度增加會導(dǎo)致國際貿(mào)易進(jìn)一步傾向和抬頭，引起貿(mào)易摩擦和貿(mào)易制裁，但是基本應(yīng)該是一致的。
增值稅下降一個百分點(diǎn)可以使我國稅收總收入下降1.5個百分點(diǎn)。該政策每下降一個百分點(diǎn)可以使我國總復(fù)率增加約294億元。
2017-04-28 15:16:05
最后對報告提出一些政策建議，分別從財政政策和貨幣政策兩方面來提。財政政策我們提出了以降低宏觀稅負(fù)為重心加大積極財政政策實(shí)施力度。當(dāng)增長為目標(biāo)，供給側(cè)改革和擴(kuò)大內(nèi)需并重。切實(shí)有效降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，適當(dāng)降低增值稅稅率，推動個人所得稅改革，均衡國民稅負(fù)，盡快實(shí)施房產(chǎn)水和遺產(chǎn)稅，充分發(fā)揮積極財政政策促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新的作用。推進(jìn)財稅體制改革，校正供需結(jié)構(gòu)錯配和要素配置扭曲提高經(jīng)濟(jì)效率。調(diào)控和引導(dǎo)貨幣總量增速，防范流動性風(fēng)險，鼓勵增量信貸支持雙創(chuàng)和供給側(cè)結(jié)啊構(gòu)改革，保持合理的實(shí)際利率和社會融資成本，穩(wěn)定人民幣匯率合理波動預(yù)期，加快金融轉(zhuǎn)型和其杠桿過程中隱含的金融系統(tǒng)性風(fēng)險防范。
2017-04-28 15:21:32
謝謝婁峰教授。下面請工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所的所長黃群慧發(fā)言。
2017-04-28 15:21:38
尊敬的李揚(yáng)主任，各位嘉賓、各位新聞媒體朋友們，我在書里談到2016年中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體特征，以及2017年會面臨哪些挑戰(zhàn)。我這里談幾點(diǎn)判斷，肯定也是基于數(shù)據(jù)的判斷。加上剛剛公布了一些工業(yè)數(shù)據(jù)，昨天公布了一些工業(yè)的利潤數(shù)據(jù)，一季度的利潤數(shù)據(jù)非常好看，好看的令人震驚，我也順便點(diǎn)評一下一季度的工業(yè)運(yùn)行情況。
2017-04-28 15:29:31
2016年的總體判斷緩中趨穩(wěn)、緩中趨好。工業(yè)增加值緩中趨穩(wěn)，2015年推出“三去一降一補(bǔ)”、供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。到2016年整個發(fā)生了變化，由于2015年的“四降一升”變?yōu)楣┙o側(cè)結(jié)構(gòu)改革取得初步成效，尤其體現(xiàn)在降成本，對工業(yè)來說降成本很關(guān)鍵，2016年，工業(yè)企業(yè)百元主營業(yè)務(wù)收入成本比去年下降一毛錢。剛剛公布的一季度的數(shù)據(jù)，1、2月份下降的更多一點(diǎn)，原來85.52%，現(xiàn)在84.91%，總體來說，降成本方面對工業(yè)來說還是顯現(xiàn)效果。
結(jié)構(gòu)來看，最明顯是工業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出新常態(tài)的態(tài)度，最基本的數(shù)據(jù)高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的增加值往往是兩位數(shù)的，比平均工業(yè)值高4個百分點(diǎn)以上。
地區(qū)變化明顯，中部地區(qū)工業(yè)領(lǐng)跑、西部地區(qū)工業(yè)回落比較快，東北地區(qū)整體分化，東北三省不要放在一塊兒說，三省的情況差別很大，遼寧的情況很糟糕，當(dāng)然一季度有好轉(zhuǎn)。京津冀發(fā)展差距有減緩趨勢。
以上是總體的三個特點(diǎn)。2017年有幾個挑戰(zhàn)或者一些趨勢性判斷值得注意。第一，工業(yè)增速在回落。尤其是工業(yè)投資增速回落，存在著幾個失衡。國有和民營、國內(nèi)和對外投資的失衡，我們制造業(yè)空心化風(fēng)險在加大，這個一般強(qiáng)調(diào)的不多。我們民間投資同比增長3.2%，很低。國內(nèi)投資和對外投資失衡，在制造業(yè)表現(xiàn)的尤為明顯。2016年工業(yè)投資增速回落，比2015年減少4.2%，0.7個百分點(diǎn)。對外投資和對內(nèi)投資數(shù)字一塊兒看更有問題，我們制造業(yè)吸引外商直接投資的數(shù)據(jù)是負(fù)6.1%，外商投資負(fù)增長。我們的制造業(yè)對外投資是正116.7%，意味著大家不愿意在國內(nèi)制造業(yè)投資了，走向國外。所以初步一個判斷，意味著國內(nèi)制造業(yè)空心化、制造業(yè)外移，這是我們很大的一個挑戰(zhàn)。
2017-04-28 15:29:57
第二點(diǎn)和以上相關(guān)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)失衡，去年中央經(jīng)濟(jì)工作會議上特別強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)，尤其是強(qiáng)調(diào)了虛擬經(jīng)濟(jì)的占比、實(shí)體經(jīng)濟(jì)的占比，這幾年是相反的變化，虛擬經(jīng)濟(jì)、金融業(yè)占GDP的比例增長很快，實(shí)體經(jīng)濟(jì)占GDP的比例下降的很快。再有世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性在加大，從工業(yè)來看，圍繞著制造業(yè)的競爭日趨激烈。這使我們對2017年中國的工業(yè)發(fā)展有一個判斷。今年一季度的數(shù)據(jù)非常好看，工業(yè)增長6.8%，3月份增長7.6%，當(dāng)然一些基本的分析，一季度的數(shù)據(jù)比如PPI增速很快，當(dāng)然也有供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的效果，但是PPI的變化比較大，所以對工業(yè)的促進(jìn)，尤其是工業(yè)的上游，比如煤炭、原材料，它的價格都大幅度上漲。由于價格上漲，營業(yè)收入也在上升，成本下降，加上2015年的技術(shù)效應(yīng)比較低，總體來說2016年下半年以及今年一季度這些數(shù)據(jù)都變得非常好看，甚至有人說我們到了2017年，工業(yè)迎來了久違的“暖春”。
這個“暖春”可持續(xù)性比較差?？傮w來看，上游的利潤在繼續(xù)回升，中游回升比較小，下游是基本穩(wěn)定的。這和去年的房地產(chǎn)周期影響是有關(guān)的。如果考慮到新能源汽車等政策的影響，我們一個基本判斷，2017年三季度，我們的工業(yè)可能會再面臨一些壓力。我們認(rèn)為2017年全年可能還會維持緩中趨穩(wěn)的趨勢。
2017-04-28 15:31:33
當(dāng)然國際影響比較大，剛才談到稅收問題，昨天人民日報還在談美國在搞減稅，世界上有新一輪的減稅競爭。這種減稅可能對制造業(yè)影響比較大，美國會吸引很多制造業(yè)回歸。昨天公布的利潤數(shù)據(jù)看，一季度工業(yè)企業(yè)的利潤增長28.3%，比較醒目的是國有企業(yè)增長70.5%。這種數(shù)據(jù)變化背后往往有很深的原因。國有企業(yè)的變化，我們認(rèn)為一個關(guān)鍵原因，它反映了國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整任務(wù)仍然很重。因?yàn)閲衅髽I(yè)大部分分布在重化工產(chǎn)業(yè)、原材料、煤炭、鋼鐵等等，主體分布在這些領(lǐng)域。2015年由于PPI連續(xù)多月的下滑，使得2015年國有企業(yè)的整個利潤大幅度下滑。2017年一季度一下子增長70%，其實(shí)是和PP5大幅度上漲有關(guān)。恰恰反映了國有經(jīng)濟(jì)過多集中在重化工產(chǎn)業(yè)。按照這些年國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整的目標(biāo)早在提我們的國有經(jīng)濟(jì)應(yīng)該分布在關(guān)系到國計民生的這些產(chǎn)業(yè)，但是國有經(jīng)濟(jì)如果在中期階段應(yīng)該主要分布在重電化工，但是現(xiàn)在應(yīng)該進(jìn)行調(diào)整，但是現(xiàn)在調(diào)整起來也很困難，所以現(xiàn)在企業(yè)利潤的波動恰恰反映了國有企業(yè)戰(zhàn)略推進(jìn)的擊破性。
以上是幾點(diǎn)判斷，不當(dāng)之處請大家批評指正。
2017-04-28 15:43:31
下面請城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長潘家華先生發(fā)言。
2017-04-28 15:43:48
我們很榮幸又為我們這樣一個皮書做貢獻(xiàn)，當(dāng)然我們的貢獻(xiàn)是非常局部的、非常有限的，對于給予我們這樣一個機(jī)會我們表示感謝，對于李院長帶領(lǐng)的團(tuán)隊所做的大量工作，這也是我們經(jīng)濟(jì)學(xué)部的品牌，對于城環(huán)所，也是作為城市環(huán)境研究的一個指導(dǎo)性的產(chǎn)品，所以我們所里很多同志都是買這本書來看的，所以我們還是有貢獻(xiàn)的。
2017-04-28 15:44:03
現(xiàn)在增長趨緩是很正常的，增長動力在哪兒？應(yīng)該是綠色增長。習(xí)近平主席說“保護(hù)環(huán)境是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境是改善發(fā)展生產(chǎn)力”。這句話很多人不認(rèn)可，特別是中西部地區(qū)認(rèn)為保護(hù)環(huán)境和發(fā)展是對立的。
關(guān)于煤炭去產(chǎn)能的個案分析中，表明就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長來講，應(yīng)該說改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，這是一個案例支撐。我想講五點(diǎn)。
第一，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，常規(guī)的消費(fèi)品增長空間有限。傳統(tǒng)的原材料產(chǎn)業(yè)，鋼鐵在2013年達(dá)到8.24億噸的峰值以后，這幾年連續(xù)下降，2016年8.02億噸。我們的手機(jī)在2016年已經(jīng)有22億部，我們汽車的年產(chǎn)量是2850萬輛，房地產(chǎn)也在去產(chǎn)能，這個意義上講，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)和常規(guī)的消費(fèi)者應(yīng)該說沒有增長空間了，所以新的空間也就是服務(wù)業(yè)的快速增長對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。服務(wù)業(yè)是趨于綠色的、環(huán)境友善的，基于服務(wù)業(yè)的衍生產(chǎn)業(yè)對就業(yè)的拉動是相輔相成的。尤其現(xiàn)在老齡化加速和二孩政策全面放開使得有兩個新的增長點(diǎn)，老年人的看養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，食品綠色化，器材、服務(wù)，對于二孩政策放開以后，將來整個服務(wù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張都是非常大，教育、醫(yī)療、衛(wèi)生，從這個意義上來講也是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
2017-04-28 15:44:27
我們的煤炭消費(fèi)2016年比2015年下降4.7%，從這個意義上講，現(xiàn)在有些發(fā)達(dá)國家，比如德國2015年的林業(yè)消費(fèi)總量比1989年低20%。我們現(xiàn)在是結(jié)構(gòu)調(diào)整，可再生能源，從設(shè)備生產(chǎn)、安裝、維護(hù)，這些都是增加就業(yè)，都是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的。煤炭消費(fèi)的減少，表明我們可再生能源對于經(jīng)濟(jì)的拉動顯然非常不力。盡管美國川普上臺以后認(rèn)為美國化石能源會有大幅增長，現(xiàn)在來看投資并沒有增長，2030可持續(xù)發(fā)展議程所建立的目標(biāo)，非常明確的在世界范圍內(nèi)有著明確的導(dǎo)向，傳統(tǒng)的高污染、高排放的能源和產(chǎn)業(yè)應(yīng)該沒有長足的未來。我們國家能源局對各個省為了滿足在2020年實(shí)現(xiàn)非化石能源到15%的目標(biāo)，2030年非化石能源到30%的目標(biāo)。現(xiàn)在各個省都規(guī)定了目標(biāo)，北京市2017年非水可再生能源比例要達(dá)到10%，相當(dāng)于人均要有500公斤標(biāo)煤的可再生能源。
綠色增長。人口紅利已經(jīng)消失了，新的紅利應(yīng)該是生態(tài)紅利，現(xiàn)在有很多原產(chǎn)地標(biāo)識的產(chǎn)品，綠色產(chǎn)業(yè)鏈的延伸都成為新的就業(yè)和生產(chǎn)的源泉所在。
雄安新區(qū)是疏解北京首都功能的承載體，這個承載體很顯然疏解非首都功能，很多壟斷資源特別突出的省會城市也是這樣，我們相信以后很多省會城市也會找承載體疏解省會城市的功能，這也會成為一個新的集中投資和增長的地區(qū)，從這個意義上講，綠色增長的潛力和空間應(yīng)該非常巨大。
謝謝大家！
2017-04-28 15:47:36
下面我們請農(nóng)發(fā)所魏后凱所長發(fā)言。
2017-04-28 15:47:46
尊敬的李院長，大家好！
我想講三個方面：
一、回顧去年的情況。
第一點(diǎn)，從去年的情況來看，一產(chǎn)在3.3%，婁峰剛才預(yù)測今年是3.2%，我們預(yù)計在3%左右，農(nóng)業(yè)增加值占GDP比重在進(jìn)一步下降，明年的名義貢獻(xiàn)率大概4.8%左右，這也是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的。
第二點(diǎn)，去年的糧食減產(chǎn)0.84%，2003年以后，我們連續(xù)12連增，去年打斷了，但是去年還是豐收年。去年糧食的小幅下降主要是兩個方面，一個是播種面積的減少，大概減產(chǎn)因素三分之一左右，另外的三分之二主要是單產(chǎn)的下降，由于這兩個方面使我們的糧食總產(chǎn)量，和我們的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也是有關(guān)的。
第三點(diǎn)，農(nóng)村居民收入持續(xù)增長。去年實(shí)際增長6.2%，（圖）2010年開始農(nóng)村居民的收入連續(xù)7年都超過了城鎮(zhèn)居民收入的增長收入，城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小?？梢钥闯龀青l(xiāng)收入差距縮小幅度在繼續(xù)，2010年農(nóng)村居民收入比城鎮(zhèn)居民高3.1個百分點(diǎn)，去年高0.6個百分點(diǎn)，這說明城鄉(xiāng)收入差距的幅度在縮小，反映未來農(nóng)民增收進(jìn)一步加大。去年有一個情況，貧困人口在減少，減少了1240萬，去年貧困發(fā)生率下降到4.5%。但是貧困人口的收入肯定在增長，但是按照五等分，最低20%檔次的收入下降了2.6%，我們估計可能是貧困人口、接近貧困人口的那個邊緣人口的收入下降。這是要引起注意的一個問題。
2017-04-28 15:48:00
第四點(diǎn)，消費(fèi)支出在持續(xù)增長，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。去年農(nóng)村居民消費(fèi)支出增長7.8%，從2011年開始農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出增速連續(xù)6年高于城鎮(zhèn)居民，去年城鄉(xiāng)消費(fèi)支出比2.28。消費(fèi)來看，交通、通信、教育、娛樂支出增長比較快，說明農(nóng)村消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級在加快。
第五點(diǎn)，糧食生產(chǎn)者價格下降，小麥2015、2016年價格都下降，稻谷是2016年下降，玉米是連續(xù)兩年下降，糧食價格下跌兩個原因，去年國際谷物下降接近10%，再就是我們推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，玉米臨時售出政策取消這兩個原因引起的。
中國食品類居民消費(fèi)價格指數(shù)來看，上漲的幅度都比較大。（圖）
2017-04-28 15:52:20
二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨的問題。
現(xiàn)在潛在的糧食供需矛盾依然存在。谷物自給率雖然也在下降，但是去年自給率在98.24%，中國保障口糧的自給應(yīng)該沒有太大的風(fēng)險。假如把大豆計算在內(nèi)，糧食的自給率下降更加明顯。圖中黃線，2006年跌破了95%，去年下降到87.76%。
農(nóng)業(yè)面源污染和和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題嚴(yán)峻。這幾年我們長期以來主要通過提高土地生產(chǎn)率來提高糧食產(chǎn)量，我們的小麥、水稻、玉米的單產(chǎn)增長速度都遠(yuǎn)超過世界其他主要國家增長速度。產(chǎn)量生產(chǎn)主要靠化肥、農(nóng)藥等化學(xué)品的過度使用。1961年到2013年我國的每畝化肥使用量增長45倍，遠(yuǎn)高于世界其他國家。絕對量來看，每畝量雖然低于印度，但是絕對量高于印度?；士焖俚脑鲩L，導(dǎo)致我們土地生產(chǎn)率增長了不到8倍，這這也反映了化肥使用的低效。
農(nóng)業(yè)的國際競爭力依然偏低。競爭力主要反映在這些年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本在急劇下降，很多農(nóng)產(chǎn)品價格已經(jīng)高于國際市場，國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價格倒掛可以看的很清楚，我們糧食的差價一直居高不下，當(dāng)然去年我們的玉米價格下降很厲害，今年初我們的玉米低于國際市場價格，扭轉(zhuǎn)了這樣一種局面，但是其他產(chǎn)品價格還是高于市場。（圖）去年我們進(jìn)口大米、小麥、大豆，水產(chǎn)品，進(jìn)口都不斷增加，玉米和棉花出現(xiàn)了下降。大豆快速增長，去年是進(jìn)口8000多萬噸，所以國內(nèi)大豆產(chǎn)業(yè)都擠垮了。
農(nóng)民進(jìn)一步增收的壓力較大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率增長的很慢。過去的55年農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率增長了9倍，但是二三產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率提高了21倍，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于二三產(chǎn)業(yè)，這個發(fā)達(dá)國家甚至跟一些發(fā)展中國家是相同的，很多國家農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的增量比二、三產(chǎn)業(yè)反而快。我們收入結(jié)構(gòu)來看，農(nóng)民的增收主要依靠城市，我們經(jīng)營性收入占的比重越來越小，主要是工資性收入，是打工的收入。長遠(yuǎn)來看，建立在農(nóng)業(yè)農(nóng)村之外的外升，非內(nèi)升的的農(nóng)民增收的模式，應(yīng)該說是不可持續(xù)的，已經(jīng)已經(jīng)走到了盡頭。下一步農(nóng)民增收怎么建立在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上。這是我想講的第二個方面。
2017-04-28 15:52:31
三、幾個建議。
要對國家糧食安全政策進(jìn)行調(diào)整，要樹立大的糧食安全觀。我們要提高糧食質(zhì)量的安全保障水平，不是簡單的數(shù)量問題。要落實(shí)中央提出的“藏糧于地”、“藏糧于技”的戰(zhàn)略，要實(shí)施“藏糧于民”的戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)糧食儲備市場經(jīng)營主體的多元化。最后要建立境外糧食生產(chǎn)基地和全球化的糧食供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)。
要強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)國際競爭力的重視。我們主要依靠全高速勞動生產(chǎn)率來提高農(nóng)業(yè)國際競爭力，主要依靠科技進(jìn)步，而不是單純?nèi)ヌ岣呶覀兺恋匾氐漠a(chǎn)出率。要因地制宜發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，對現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，農(nóng)產(chǎn)品價格政策進(jìn)行調(diào)整。
建立保障農(nóng)民持續(xù)增收的長效機(jī)制。進(jìn)一步減少農(nóng)民，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推進(jìn)城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)上，要重振農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)融合，通過改革激活農(nóng)村已有的資源，探索農(nóng)民增加財產(chǎn)性收入。去年財產(chǎn)性的收入只有2.2%，幾乎可以忽略不計。
要為農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色轉(zhuǎn)型提供政策支持。現(xiàn)在我們提出來到2020年化肥零增長、農(nóng)藥零增長，這個顯然比較保守，應(yīng)該從雙零增長轉(zhuǎn)變?yōu)殡p減，化肥減量使用、農(nóng)藥減量使用，這是有可能的，這樣為農(nóng)村的農(nóng)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型提供一個重要支撐。
謝謝大家！
2017-04-28 15:59:08
下面我們請財經(jīng)院何德旭院長發(fā)言。
2017-04-28 16:00:34
尊敬的李揚(yáng)院長，各位嘉賓，大家下午好！首先祝賀李揚(yáng)院長牽頭的這個成果，《2017年中國經(jīng)濟(jì)前景分析》在這里發(fā)布。歡迎大家到財經(jīng)院參加今天的會議。
2017-04-28 16:08:18
今天發(fā)布會的主題是關(guān)于經(jīng)濟(jì)形勢，經(jīng)濟(jì)形勢當(dāng)然少不了金融形勢。關(guān)于金融形勢大家可能注意到，雖然學(xué)術(shù)界、理論界有各種各樣的分析和評價。在25日習(xí)近平總書記在第40次中央政治局集體學(xué)習(xí)會上有一個評價，這個評價是是三句話：第一句是“金融形勢是良好的”；第二句話是“金融分析是可控的”；第三句話是“金融發(fā)展面臨著不少的風(fēng)險和挑戰(zhàn)”。他也注意到在全球化背景下，國際市場，特別是發(fā)達(dá)國家的一些金融貨幣方面的政策會對中國產(chǎn)生一定的影響。也就是說我們的金融要注重外部對我們自身金融的沖擊。
總書記在這個講話中強(qiáng)調(diào)的對我們存在的一些分析，一定要做到胸中有數(shù)。怎么樣做到胸中有數(shù)呢？他說了一點(diǎn)，要準(zhǔn)確判斷分析隱患，是保障金融安全的前提。能不能準(zhǔn)確判斷金融分析，直接關(guān)系到我們對金融風(fēng)險的防范和化解，也關(guān)系到維護(hù)金融安全。到現(xiàn)在為止，我們對金融風(fēng)險的很多方面是心中無數(shù)的。主要有這樣幾個方面：到底有哪些風(fēng)險點(diǎn)？我們心中無數(shù)。總書記講話中提到幾個方面：要打擊逃飛債、控制好杠桿率、加大對違法市場違規(guī)的打擊力度、重點(diǎn)針對金融市場和互聯(lián)網(wǎng)金融。
大家可能注意到去年12月召開的經(jīng)濟(jì)工作會議上和今年兩會期間總理工作報告也談到了一些風(fēng)險點(diǎn)，比如商業(yè)銀行不良資產(chǎn)的問題，影子銀行的問題，房地產(chǎn)市場的問題，互聯(lián)網(wǎng)金融的問題，債券市場違約的問題。這都是中央最高層對一些金融風(fēng)險點(diǎn)的判斷。到現(xiàn)在為止，到底有哪些風(fēng)險點(diǎn)。哪些風(fēng)險點(diǎn)的風(fēng)險程度更大，大家心中無數(shù)，而且現(xiàn)在基本是結(jié)構(gòu)性的分析，由這樣一些風(fēng)險點(diǎn)造成的風(fēng)險群，還沒有造成系統(tǒng)性風(fēng)險。所以要做到防范金融風(fēng)險做到心中有數(shù)，首先應(yīng)該對現(xiàn)在存在哪些風(fēng)險點(diǎn)應(yīng)該心中有數(shù)。應(yīng)該進(jìn)行金融風(fēng)險的全面摸排和查處。
2017-04-28 16:08:41
第二，到底這些風(fēng)險點(diǎn)的風(fēng)險程度有多大，我們現(xiàn)在還不太清楚。這個風(fēng)險到底會有多大影響？我們也是缺乏一個準(zhǔn)確的判斷。風(fēng)險程度，現(xiàn)在有各種各樣的說法。舉個例子，比如委外投資，從我看到的數(shù)據(jù)來看，大家對委外投資的規(guī)模有很大差異。樂觀的表述只有三四萬億，中等的六七萬億，說的最多有十多萬億。還有杠桿率現(xiàn)在都存在著比較大的差異。
李揚(yáng)院長前不久對杠桿率有一個說法，婁繼偉部長也有一個說法，現(xiàn)在其他一些研究機(jī)構(gòu)也都有一些自己的判斷。現(xiàn)在學(xué)術(shù)界的討論來看，這個還是有一些爭議。
第三，造成這樣一些風(fēng)險點(diǎn)的路徑，到底是哪些原因造成的，現(xiàn)在也不是太清楚。這里應(yīng)該關(guān)注這樣幾個方面，在最近一些年金融創(chuàng)新的步伐過快，我們的監(jiān)管跟不上，這里存在著很多假的金融創(chuàng)新，偽金融創(chuàng)新，以金融創(chuàng)新為名逃避金融監(jiān)管之事非常普遍，這就造成了現(xiàn)在的金融秩序負(fù)債在相當(dāng)程度上出現(xiàn)了混亂。由于監(jiān)管能力不足，不能識別這里的風(fēng)險分析，很難鑒別哪些是有利的金融創(chuàng)新，由于金融創(chuàng)新而導(dǎo)致的很復(fù)雜的金融過程或者金融環(huán)節(jié)造成很大的風(fēng)險。
2017-04-28 16:14:48
再有高科技，高科技為金融風(fēng)險提供了先進(jìn)的管理手段，同時也為我們金融監(jiān)管造成了很多麻煩?，F(xiàn)在大家都看到了與互聯(lián)網(wǎng)、云計算相關(guān)的金融活動，很多東西是超越現(xiàn)在的金融監(jiān)管能力和監(jiān)管水平。這樣一個因素也是造成現(xiàn)在金融風(fēng)險的一個重要因素。防范金融風(fēng)險的措施到底是什么，采取什么措施比較有效能夠真正防范金融風(fēng)險，這里面不是太清楚。比如對于降杠桿實(shí)際上跟穩(wěn)增長存在矛盾。降杠桿的一些措施，是不是能夠最后真正的防范住金融風(fēng)險。能夠在一定程度上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，值得我們很好的研究和討論。如果降杠桿降的太快，金融機(jī)構(gòu)承受不了，企業(yè)承受不了，我們整個實(shí)體經(jīng)濟(jì)、整個經(jīng)濟(jì)增長同樣承受不了。所以我們對防范金融風(fēng)險的措施，以及對采取這樣一些措施的后果都應(yīng)該進(jìn)行比較進(jìn)入的分析。
這里面現(xiàn)在還有很多新的分析，比如從金融機(jī)構(gòu)來看，現(xiàn)在值得關(guān)注的，也是引起監(jiān)管部門高度重視的，比如信用風(fēng)險的問題，不良率，去年商業(yè)銀行是百分之一點(diǎn)七幾，今年普遍各家銀行有所上升，信用風(fēng)險值得高度重視。另外，地方政府的債務(wù)風(fēng)險，現(xiàn)在采取很多措施化解地方政府債務(wù)，但是很多只是形式上的化解，并沒有從實(shí)質(zhì)根本上解決地方政府債務(wù)過重的問題。
流動性風(fēng)險、金融機(jī)構(gòu)交叉業(yè)務(wù)風(fēng)險以及3月份以來銀監(jiān)會采取了比較多措施打擊銀行業(yè)的一些非法集資的問題，這都是金融風(fēng)險中值得關(guān)注的問題。對于金融風(fēng)險我們還是應(yīng)該有自信，有比較強(qiáng)的防控金融風(fēng)險的能力。根本的有兩條，一條是有強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)者，總書記在講話中談到“要加強(qiáng)黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并且要完善黨領(lǐng)導(dǎo)金融工作的機(jī)制體制，加強(qiáng)制度建設(shè)”，另一方面，我們有比較強(qiáng)有力的監(jiān)管者，我們有比較大的回旋余地。
2017-04-28 16:15:20
盡管我們面臨著這么多的風(fēng)險，很多風(fēng)險并不在我們的掌控之中，但是從各個方面的情況來看，我們對未來還是應(yīng)該有信心。總書記在他講話中還提到一個重要判斷，“中國現(xiàn)在已經(jīng)是重要的世界金融大國”，從很多指標(biāo)都可以印證這樣一個判斷。金融業(yè)增加值占GDP的比例、金融機(jī)構(gòu)的種類和數(shù)量、金融機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員、金融機(jī)構(gòu)的營業(yè)能力都走在全球前列的，但是現(xiàn)在不能僅僅滿足于金融大國的情況，我們要發(fā)展成為金融強(qiáng)國，除了提高我們金融機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展能力以及金融從業(yè)者的素質(zhì)、金融監(jiān)管水平之外，關(guān)鍵的一點(diǎn)還是要提高我們防控金融風(fēng)險的能力，提高我們保障金融安全的能力?？倳浿v話中提到六個方面的任務(wù)，能夠不折不扣的完成這六個方面任務(wù)，就能夠把金融大國逐步發(fā)展為金融強(qiáng)國。
謝謝大家！
2017-04-28 16:19:37
今天的發(fā)布會和報告會的全部議程現(xiàn)在已經(jīng)結(jié)束了。我代表承辦方再次感謝李院長的蒞臨和給我們做的精彩報告。感謝各位所你們精彩的發(fā)言。感謝媒體朋友們，謝謝大家！報告會到此結(jié)束！
2017-04-28 16:19:43
圖片內(nèi)容：
《2017年中國經(jīng)濟(jì)前景分析》發(fā)布會現(xiàn)場
中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長李平主持發(fā)布會
中國社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任、國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室理事長、原中國社會科學(xué)院長副院長李揚(yáng)
社會科學(xué)出版社總編輯楊群
中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所研究員婁峰
中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長黃群慧
中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長潘家華
中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所所長魏后凱
中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長何德旭
《2017年中國經(jīng)濟(jì)前景分析》
《2017年中國經(jīng)濟(jì)前景分析》發(fā)布會現(xiàn)場嘉賓
《2017年中國經(jīng)濟(jì)前景分析》發(fā)布會即將開始數(shù)據(jù)地址：
圖片大圖：
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