??? 根據(jù)《國務院辦公廳關于調整國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組組成人員的通知》（國辦發(fā)〔2013〕46號），新一屆國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組正式組建。為做好有關政策宣傳、經(jīng)驗交流、輿論引導等工作，國務院醫(yī)改辦自即日起開始編發(fā)《國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組簡報》。國務院醫(yī)改領導小組召開第一次全體會議，劉延東副總理出席會議并做重要講話。

??? 2013年6月26日，新一屆國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組第一次全體會議在北京召開。會議主要任務是審議《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2013年主要工作安排》，研究部署下一階段醫(yī)改工作。中央政治局委員、國務院副總理、國務院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組組長劉延東同志出席會議并做重要講話，領導小組成員、領導小組辦公室成員及聯(lián)絡員參加了會議。

??? 會上，國家衛(wèi)生計生委副主任、國務院醫(yī)改領導小組副組長、辦公室主任孫志剛同志匯報了前一階段工作進展情況和2013年主要工作安排，與會人員對《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2013年主要工作安排》進行了審議。

??? 劉延東副總理在講話中充分肯定了醫(yī)改四年來的進展和成效，深入分析了當前面臨的新情況、新問題，對做好今后一段時間醫(yī)改工作提出了要求。

??? 劉延東副總理指出，2009年黨中央、國務院啟動了新一輪醫(yī)改，在李克強總理的親自領導下，各地區(qū)、各部門著眼全局，上下齊心，精心謀劃，醫(yī)改工作取得了重大階段性成效。一是全民醫(yī)保體系基本建立，保障水平明顯提升，啟動了大病保險工作，為13億人口織起了看病就醫(yī)的安全保障網(wǎng)；二是全面實施基本藥物制度，推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革，建立了維護公益性、調動積極性、保障可持續(xù)的基層運行新機制；三是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系進一步健全，人才隊伍素質穩(wěn)步提高，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構軟硬件都得到了明顯改善。四是基本公共衛(wèi)生服務均等化水平明顯提升，公共衛(wèi)生體系得到加強，為防控各種重大疫情發(fā)揮了重要支撐作用；五是公立醫(yī)院改革試點穩(wěn)步推進，便民惠民措施全面推行，改革試點取得了積極進展。

??? 劉延東副總理強調，醫(yī)改關系國計民生，關系全民的素質和民族的未來，是實現(xiàn)“中國夢”的重要支撐；醫(yī)改是全面建成小康社會的重要內容，沒有全民的健康就沒有全面的小康。只有把醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展好，保障人民的健康，才能真正實現(xiàn)全面建成小康社會的目標。同時也要看到，醫(yī)改工作面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。今年的經(jīng)濟形勢相當嚴峻，各級財政收入增幅下降十分明顯，這是醫(yī)改和各項社會事業(yè)所面臨的一個重大變化。這要求我們既要千方百計保障改革的財政投入，也要有過緊日子的思想準備，千方百計提高投入的使用效率，要把錢用在刀刃上。要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認識深化醫(yī)改的重要性、緊迫性、艱巨性和復雜性，打好深化醫(yī)改這場攻堅戰(zhàn)，為實現(xiàn)十八大提出的人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的目標打下更為扎實的基礎。為此，在深化醫(yī)改中，要進一步明確改革思路，正確把握促進公平和提高效率、?；竞投嘣⒃黾油度牒蛣?chuàng)新體制機制、預防保健和醫(yī)療服務、硬件設施建設和軟件環(huán)境提升、深化醫(yī)改和經(jīng)濟社會領域改革這6個方面的重要關系，不斷提升醫(yī)改的質量和水平。

??? 劉延東副總理要求，今后一段時間要突出重點，統(tǒng)籌推進醫(yī)改各項工作。

??? 一要鞏固基層醫(yī)改成果。要貫徹落實國務院辦公廳已經(jīng)印發(fā)的《關于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見》，督促各地抓緊制定具體實施辦法，同時對各地貫徹落實情況進行督導檢查，以鞏固成果、深化改革、擴大成效。

??? 二要進一步提升全民醫(yī)保質量。今年要把城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合政府補助標準提高到每人每年280元。要積極推進城鄉(xiāng)居民大病保險試點，建立健全重特大疾病保障機制，開展兒童白血病等20種重大疾病保障工作。要加快推進疾病應急救助制度，中央財政要安排預算資金，地方也要拿出相應資金。要加快推進基本醫(yī)保和醫(yī)療救助即時結算，抓緊研究以退休職工為重點的醫(yī)保異地結算辦法，提高基本醫(yī)保管理和服務水平，方便群眾就醫(yī)。

??? 三要突出抓好縣級公立醫(yī)院改革。要組織各方面的力量，對縣級公立醫(yī)院改革進行全面系統(tǒng)評估，盡快形成基本路子，為在全國推開打好基礎。城市公立醫(yī)院改革也要繼續(xù)做好試點探索工作，做好“破除以藥補醫(yī)、創(chuàng)新體制機制、調動醫(yī)務人員積極性”三篇大文章，統(tǒng)籌推進財政補助、醫(yī)保支付、價格調整、法人治理、多元辦醫(yī)等綜合改革。

??? 四要統(tǒng)籌推進配套改革。要把人均經(jīng)費標準提高到30元，實施好11類基本公共衛(wèi)生服務項目和重大公共衛(wèi)生服務項目；要加快推進信息化，充分發(fā)揮信息化在深化醫(yī)改中的科技支撐作用；要加快以全科醫(yī)生為重點的衛(wèi)生人才隊伍建設，實施全科醫(yī)生特崗項目。同時，在推動改革中還要注意研究新情況、新問題，如人口在城鄉(xiāng)之間流動與醫(yī)療服務體系建設布局問題，基本醫(yī)療保險“一卡通”對分級診療的影響問題，基層藥物數(shù)量短缺對雙向轉診的影響問題以及醫(yī)聯(lián)體、公立醫(yī)院擴張等問題，要加強調查研究，不斷總結完善，防止背離改革的初衷。