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歡迎各位參加今天工商總局第一季度經(jīng)濟形勢新聞發(fā)布會。下面我簡要介紹一下第一季度的有關(guān)情況。
今年一季度，工商和市場監(jiān)管部門認真貫徹黨中央、國務院的決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以深化商事制度改革為主線，加強事中事后監(jiān)管，加大消費維權(quán)力度，推進市場監(jiān)管現(xiàn)代化，市場準入環(huán)境、競爭環(huán)境和消費環(huán)境不斷改善，為經(jīng)濟健康運行和社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了條件。
下面我分幾個部分向大家介紹第一季度有關(guān)情況。
2017-04-12 10:01:06
一、市場準入環(huán)境持續(xù)改善，商事制度改革的宏觀效應進一步顯現(xiàn)
一季度，隨著“五證合一”“兩證整合”改革的全面實施，商事登記便利化程度不斷提高，進一步激發(fā)了百姓投資創(chuàng)業(yè)的熱情，為經(jīng)濟發(fā)展注入了新活力新動力。
（一）商事制度改革持續(xù)形成改革熱點，得到社會熱烈反響。
根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)480萬條相關(guān)信息及搜索行為數(shù)據(jù)約1億條分析，網(wǎng)民對市場準入環(huán)境的正面評價高達86.8%，比上年同期提高7.4個百分點。特別是“五證合一”改革最受好評，滿意度高達99.5%。網(wǎng)民普遍認為，這是國家簡政放權(quán)改革的又一創(chuàng)新舉措，有利于降低開辦企業(yè)的制度性成本，減少民眾創(chuàng)業(yè)費時費力現(xiàn)象，提高了百姓投資創(chuàng)業(yè)熱情。同時，對市場主體電子化登記、開放企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫等改革舉措都給予較高評價。對各省區(qū)的一些先行改革探索，如浙江創(chuàng)新實施“最多跑一次”的改革，受到網(wǎng)民高度好評。
2017-04-12 10:03:02
（二）市場主體保持較快增長勢頭，社會投資創(chuàng)業(yè)熱情持續(xù)不減。
一季度，全國新登記市場主體359.8萬戶，同比增長19.5%，平均每天新登記4萬戶。至3月底，全國實有各類市場主體8935.7萬戶，其中，企業(yè)2696.8萬戶，占30.2%；個體工商戶6052.8萬戶，占67.7%；農(nóng)民專業(yè)合作社186.1萬戶，占2.1%。
新登記企業(yè)繼續(xù)較快增長。前3個月，新登記企業(yè)數(shù)量都高于上年同期水平。特別是3月份快速增長，達到52.9萬戶，同比增長27.3%。一季度，新登記企業(yè)125.5萬戶，同比增長18.0%，保持平均每天新登記企業(yè)1.4萬戶。與內(nèi)資企業(yè)相比，外資企業(yè)增長平穩(wěn)。一季度，新登記外資企業(yè)為1.15萬戶，同比增長15.4%，增速較上年同期高出4.1個百分點。
新登記個體工商戶增速明顯提升。一季度，新登記個體工商戶227.3萬戶，同比增長21%，與2015年增速12.8%、2016年增速5.7%相比，增長速度明顯提升。從產(chǎn)業(yè)分布看，第三產(chǎn)業(yè)新登記數(shù)量最多，占90.0%，第一產(chǎn)業(yè)增長最快，同比增速達23.4%。
農(nóng)民專業(yè)合作社仍然低速增長。一季度，全國新登記農(nóng)民專業(yè)合作社7.1萬戶，同比增長1.4%。從業(yè)務范圍看，以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主，新登記4.7萬戶，占65.8%；農(nóng)產(chǎn)品儲藏、運輸、加工增長較快，分別增長12.7%、9.7%、5.3%。從地域看，中、西部地區(qū)仍是數(shù)量最多，分別新登記2.35萬戶、2.31萬戶。東北地區(qū)增長較快，新登記1.2萬戶，增長24.1%。體現(xiàn)了中、西部和東北地區(qū)大農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點和專業(yè)合作化的趨勢。
市場主體的商標品牌意識增強，商標申請注冊量較快增長。一季度，全國商標申請量83.7萬件，同比增長13.9%。商標注冊量63.6萬件，增長35.2%。至3月底，全國商標有效注冊量1293.7萬件。特別是地理標志商標的推廣運用，對保護農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品，促進特色行業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。
2017-04-12 10:05:50
（三）企業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新特點，第二產(chǎn)業(yè)新設(shè)企業(yè)增長加快。
第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)放緩，第二產(chǎn)業(yè)快速增長。一季度，三次產(chǎn)業(yè)新登記企業(yè)分別為4.8萬戶、22.2萬戶、98.4萬戶，分別占3.8%、17.7%和78.5%，第三產(chǎn)業(yè)仍是新增企業(yè)的主體。但從增長速度看，呈現(xiàn)一些新的變化。一是第三產(chǎn)業(yè)增速有所放緩，從2016年上半年增長30.2%、三季度的23%、四季度的17.4%，調(diào)整為今年一季度的14.2%。二是第二產(chǎn)業(yè)快速增長。在去年各季度較快增長基礎(chǔ)上，今年一季度同比增長45.1%。三是第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)的增長，主要是由于建筑業(yè)的快速增長帶動的，同比增長73.1%。制造業(yè)有所加快，企業(yè)同比增長25.4%，比上年同期提高13.4個百分點。企業(yè)增長變化，與這兩年的投資趨勢基本相一致。
新經(jīng)濟特別是新興服務業(yè)持續(xù)較快發(fā)展。這為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進經(jīng)濟發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換奠定了重要基礎(chǔ)。現(xiàn)代服務業(yè)繼續(xù)保持快速增長勢頭，教育、文化體育和娛樂業(yè)、科學研究和技術(shù)服務業(yè)，仍是大眾創(chuàng)業(yè)的熱門行業(yè)，同比增速分別為48.9%、29.1%、28.4%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長，新登記高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)5308戶，增長14.8%。一些改革熱點地區(qū)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展活躍。如，杭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長，一季度新登記信息技術(shù)服務業(yè)、科學研究和技術(shù)服務業(yè)企業(yè)共5635戶，增長40.1%。成都市新興產(chǎn)業(yè)增長勢頭顯著，節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)以及新材料產(chǎn)業(yè)分別增長73.6%、34.2%、29.2%，為結(jié)構(gòu)調(diào)整注入了新活力。
去產(chǎn)能、去庫存等政策調(diào)整效應在各行業(yè)差異較大?？傮w上，新增企業(yè)的行業(yè)特點，綜合反映了投資傾向、市場需求和價格機制的影響。如建筑業(yè)企業(yè)的高速增長，與基礎(chǔ)設(shè)施投資拉動密切相關(guān)。制造業(yè)有所加快，與政策倡導實體經(jīng)濟以及新的市場需求相吻合。受房價上漲的吸引，房地產(chǎn)業(yè)繼續(xù)較快增長，新登記3.3萬戶，同比增長45.8%。北京繁華市區(qū)中，新增的地產(chǎn)中介明顯增加。受金融監(jiān)管不斷加強以及進入門檻的限制，金融企業(yè)增長持續(xù)在下降，一季度新登記1萬戶，下降38.0%。產(chǎn)能過剩行業(yè)新企業(yè)增長低于平均水平，鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等6個產(chǎn)能過剩行業(yè)，新登記企業(yè)1692戶，同比增長19.6%；注銷企業(yè)674戶，增長34.3%，快于企業(yè)增長速度；吊銷企業(yè)204戶，負增長24.2%，吊銷速度下降。
2017-04-12 10:08:09
市場主體加速優(yōu)勝劣汰。適應新經(jīng)濟發(fā)展趨勢以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，市場主體加快調(diào)整步伐。一季度，全國注吊銷市場主體152.2萬戶，同比增長31.6%。企業(yè)注吊銷30.5萬戶，增長42.2%，其中，外商投資企業(yè)注吊銷4112戶，增長22.4%。個體工商戶注吊銷120.6萬戶，增長28.8%。農(nóng)民專業(yè)合作社注吊銷1萬戶，增長82.6%。
區(qū)域結(jié)構(gòu)基本平穩(wěn)，省區(qū)增長差異較大。從四大區(qū)域板塊看，東部地區(qū)一直保持數(shù)量優(yōu)勢，是新增市場主體的主要區(qū)域，其他三個地區(qū)增長交替上升。一季度，東部、中部、西部、東北地區(qū)分別新登記企業(yè)72.5萬戶、23.2萬戶、23.5萬戶、6.3萬戶。其中，東部地區(qū)占新登記企業(yè)總數(shù)的57.8%，東北地區(qū)增長顯著，同比增速達25.1%。
全國各省區(qū)新登記企業(yè)增長差異明顯。有17個地區(qū)同比增速高于全國平均水平，其中東部6個，中部5個，西部4個，東北部2個。有6個地區(qū)出現(xiàn)負增長，其中東部1個，中部1個，西部4個。
2017-04-12 10:11:11
（四）市場主體特別是新設(shè)企業(yè)的快速增長，在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用不斷提高。
通過商事制度改革，新設(shè)企業(yè)快速增長，市場主體不斷繁榮發(fā)展，對經(jīng)濟社會發(fā)展的宏觀效應愈加明顯。
一是進一步促進了大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。大數(shù)據(jù)分析顯示，從2016年12到今年3月，初創(chuàng)企業(yè)活躍度進一步提升，創(chuàng)業(yè)熱情指數(shù)呈上升趨勢，民眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情趨于提升。
二是對擴大就業(yè)發(fā)揮了重要支撐作用。大量新設(shè)市場主體，促進了靈活就業(yè)、彈性就業(yè)等多種就業(yè)形式的發(fā)展，為保障就業(yè)發(fā)揮了重要作用。據(jù)有關(guān)部門測算，2016年新設(shè)市場主體對城鎮(zhèn)新增就業(yè)的貢獻達到40%。據(jù)工商總局對新設(shè)小微企業(yè)開業(yè)一周年的活躍度調(diào)查，2016年一季度新設(shè)企業(yè)到2017年一季度，開業(yè)率為69.6%，戶均從業(yè)人員由開業(yè)時6.5人增加到7.7人，增長18.5%。今年一季度，全國總體就業(yè)形勢良好，市場主體大量涌現(xiàn)發(fā)揮了重要支撐作用。
三是新增市場主體的稅收貢獻持續(xù)提升。據(jù)有關(guān)部門稅收數(shù)據(jù)分析，通過“五證合一”“兩證整合”改革，2016年下半年辦理稅收申報戶數(shù)比上半年增長189.9%，申報納稅額增長255.7%，反映新增市場主體經(jīng)營狀況不斷改善，稅收活躍度持續(xù)提升。同時，與上半年相比，全年零申報戶數(shù)，即申報納稅額為零的戶數(shù)占辦理納稅申報戶數(shù)的比重降低了16.8個百分點，非正常納稅申報戶數(shù)（主要是連續(xù)3個月以上未申報納稅）占比降低16.4個百分點。只要市場主體有就業(yè)、有稅收，相應對GDP增長的貢獻就會不斷提高。
2017-04-12 10:15:32
二、市場競爭環(huán)境不斷改善，為市場經(jīng)濟健康運行創(chuàng)造了良好條件
一季度，按照“放管服”改革部署，在放活市場準入的同時，強化市場監(jiān)管執(zhí)法力度，不斷完善以信用監(jiān)管為核心的長效機制，市場競爭環(huán)境進一步改善，為企業(yè)優(yōu)勝劣汰、健康發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
（一）市場競爭環(huán)境的社會評價有所提高。
通過互聯(lián)網(wǎng)337萬條數(shù)據(jù)分析，一季度網(wǎng)民對市場競爭環(huán)境的正面評價占比為80.3%，較上年同期提升2.8個百分點。社會輿論對工商和市場監(jiān)管部門全面強化競爭執(zhí)法，著力改善市場環(huán)境，給予了充分肯定。特別是對幾個領(lǐng)域的改革，都給予了高度評價。國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)、牽頭編制《“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃》、“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式創(chuàng)新等舉措，網(wǎng)民滿意度分別高達99.8、98.9、98.1。
2017-04-12 10:19:09
（二）企業(yè)信用意識不斷強化。
經(jīng)過幾年來的探索實踐，企業(yè)信用監(jiān)管機制不斷完善，信息公示制度的社會影響力不斷擴大，信用約束和聯(lián)合懲戒對市場主體的誠信經(jīng)營發(fā)揮了積極作用。
已年報企業(yè)數(shù)量增加，年報率同比有所提升。至3月底，全國已公示年報企業(yè)601.3萬戶，同比增加134.3萬戶，年報公示率達23.3%，比上年同期增加1.7個百分點。這在市場主體數(shù)量大幅增加，公示內(nèi)容整合社保和統(tǒng)計事項的背景下，表明企業(yè)的年報意識在增強。
企業(yè)即時信息數(shù)量保持較高水平，企業(yè)信息公示意愿較高。一季度，全國累計有246.4萬戶企業(yè)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示了713.7萬條有效的即時信息，公示有效即時信息的企業(yè)占全國企業(yè)總數(shù)的9.1%。
列入經(jīng)營異常名錄的市場主體數(shù)量增加。至3月底，全國被列入經(jīng)營異常名錄的市場主體506.6萬戶，其中企業(yè)462.9萬戶，農(nóng)民專業(yè)合作社43.6萬戶。被列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)占全國企業(yè)的18.8%，被列入經(jīng)營異常名錄農(nóng)民專業(yè)合作社占全國農(nóng)民專業(yè)合作社的23.5%。至3月底，移出經(jīng)營異常名錄的市場主體85萬戶，其中企業(yè)77.8萬戶，農(nóng)民專業(yè)合作社7.2萬戶。
國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)得到高度關(guān)注，在事中事后監(jiān)管中的作用不斷顯現(xiàn)。大量的政府部門、媒體、銀行、商業(yè)機構(gòu)、中介組織等通過公示系統(tǒng)查詢企業(yè)信息，并在授予榮譽、審批資質(zhì)資格、銀行信貸、招投標、簽訂商業(yè)合同等領(lǐng)域廣泛應用。企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)已經(jīng)成為社會各界查詢企業(yè)信用信息的重要渠道，成為對企業(yè)實行社會監(jiān)督的基礎(chǔ)平臺。至3月底，國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)累計訪問量達337.3億人次，累計查詢量160.9億人次，2017年以來日均訪問量1776.6萬人次，日均查詢量321.4萬人次。
2017-04-12 10:22:59
（三）重點領(lǐng)域市場監(jiān)管執(zhí)法力度加大。
一季度，全國工商和市場監(jiān)管部門共查處各類經(jīng)濟違法違章案件6.4萬件，比上年下降2.1%，案值8億元，下降16.9%。
一是無照經(jīng)營問題大幅減少。隨著“三證合一”、“五證合一”以及注冊便利化等一系列改革舉措的出臺實施，社會對商事制度改革的認可度進一步提升，無照經(jīng)營現(xiàn)象明顯減少。查處取締無照經(jīng)營違法案件1.4萬件，同比下降31.0%，案件總值1.6億元，下降31.3%。
二是互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域違法問題顯著增長。查處網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務行為案件2330件，同比增長163.9%。其中，違法廣告和不正當競爭問題較為突出，分別占網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務行為案件的34.3%和18.8%。。
三是侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為依然突出。依照《反不正當競爭法》《商標法》查處的侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件5380件，占各類經(jīng)濟違法違章案件的8.4%，從近年的變化趨勢看，侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件比重持續(xù)上升。
四是公用企業(yè)限制競爭行為案件大幅增加。查處競爭執(zhí)法案件8490件，其中限制競爭行為案件增長較快，同比增速達41.5%。特別是自2016年在全國范圍內(nèi)組織開展集中整治公用企業(yè)限制競爭和壟斷行為突出問題專項行動以來，各地持續(xù)推進相關(guān)工作，一季度查處的公用企業(yè)或依法具有獨占地位的經(jīng)營者限制競爭案件同比增長204.2%。
五是廣告違法案件中虛假廣告占比創(chuàng)近年新高。查處廣告違法案件4014件，其中虛假廣告1922件，占47.9%，與2016年一季度37.7%相比，所占比重顯著提升，創(chuàng)近年來的新高。其中，涉及農(nóng)資、生活美容、美體、休閑服務、服裝、服飾及醫(yī)療器械的虛假廣告較為嚴重。
2017-04-12 10:26:23
三、市場消費環(huán)境持續(xù)向好，為擴大消費創(chuàng)造了有利條件
一季度，工商和市場監(jiān)管部門圍繞消費者關(guān)切的熱點難點問題，以新消費、日常消費、農(nóng)村消費為重點，創(chuàng)新消費維權(quán)機制，加強消費環(huán)境建設(shè)，進一步釋放消費潛力，促進消費經(jīng)濟發(fā)展。
（一）消費環(huán)境滿意度有所提高。
互聯(lián)網(wǎng)498萬條數(shù)據(jù)分析顯示，一季度網(wǎng)民對市場消費環(huán)境評價指數(shù)為0.59（最高值為1），同比增加0.02，較2016年四季度增加0.10。網(wǎng)民對于消費環(huán)境在商品和服務質(zhì)量、消費者權(quán)益保護等方面的改善給予肯定，表明消費環(huán)境不斷向好。
隨著消費環(huán)境的不斷改善，以及國產(chǎn)品牌質(zhì)量的逐步提升，國內(nèi)品牌認可度逐漸提高。通過對2014年以來國內(nèi)和國外熱銷品牌的網(wǎng)民搜索次數(shù)分析，2016年本土品牌的搜索次數(shù)占據(jù)總搜索量的53.0%，開始超過國外品牌的搜索次數(shù)。這在一定程度上反映出，網(wǎng)民對于國產(chǎn)品牌的認可度在不斷提高。國產(chǎn)品牌日漸受到消費者的青睞，一方面是國貨質(zhì)量在提升。近三年來，網(wǎng)民對國產(chǎn)品牌產(chǎn)品質(zhì)量的評價逐年上升，2016年網(wǎng)民滿意度為73.4，較2014年增加7.9。另一方面是消費服務在改善。2016年網(wǎng)民對國產(chǎn)品牌的服務評價有較大改善，網(wǎng)民滿意度為79.0，比2014年增加12.5。
2017-04-12 10:30:03
（二）加大消費維權(quán)力度，不斷提振消費信心。
一季度，全國工商和市場監(jiān)管部門受理消費投訴40.2萬件，同比增長16.3%。已辦結(jié)35.8萬件，辦結(jié)率88.9%；調(diào)解成功26.2萬件，同比增長14.8%；涉及爭議金額8.8億元，為消費者挽回經(jīng)濟損失4.6億元。
一是從投訴問題看，質(zhì)量、合同、售后服務投訴所占比重較高。質(zhì)量、合同、售后服務投訴分別為9.7萬件、8.2萬件、5.4萬件，三類合計占消費投訴總數(shù)的57.8%。涉及廣告和商標問題的投訴增長顯著，同比增速分別達75.8%和38.2%。
二是從投訴類型看，服務消費投訴所占比重持續(xù)增加。受理的消費投訴中，商品消費投訴21萬件，服務消費投訴19.2萬件。服務消費投訴占比繼續(xù)保持增加勢頭，從上年同期的45.1%，提高到47.9%，反映出我國居民消費結(jié)構(gòu)持續(xù)升級轉(zhuǎn)型。
三是一些新消費領(lǐng)域投訴增長較快。網(wǎng)絡(luò)購物、文化娛樂服務、互聯(lián)網(wǎng)服務中的網(wǎng)絡(luò)接入服務等新興業(yè)態(tài)和升級類服務投訴繼續(xù)保持近年來的快速增長態(tài)勢，投訴增長分別達42.8%、37.8%、29.4%。
四是網(wǎng)絡(luò)購物投訴增速持續(xù)回落。隨著《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨暫行辦法》等監(jiān)管政策的實施，以及大型網(wǎng)絡(luò)購物平臺自我管理和化解糾紛的能力不斷提升，網(wǎng)絡(luò)購物投訴增速逐步放緩。一季度，受理6.1萬件，同比增長42.8%，增速較上年同期下降32.9個百分點。從地域看，主要集中于大型電商平臺、網(wǎng)商集中的浙江（3.44萬件）、北京（1.64萬件）和廣東（0.60萬件），三省市投訴量占全國網(wǎng)絡(luò)購物投訴總量的93.9%。
2017-04-12 10:35:55
（三）“3.15”活動推動社會對消費者權(quán)益保護重視程度進一步提高。
今年“3.15”期間，境內(nèi)外媒體和自媒體平臺有關(guān)“消費者權(quán)益保護”報道輿情高漲。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，3月6日-22日相關(guān)境內(nèi)外報道共17.5萬篇次，其中境內(nèi)新聞17.4萬篇次。從報道熱點看，媒體集中關(guān)注網(wǎng)絡(luò)購物中有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和退貨難問題、違法網(wǎng)絡(luò)廣告問題以及旅游市場問題。特別對于央視“3.15”晚會，媒體給予廣泛高度關(guān)注，相關(guān)境內(nèi)外報道達7萬篇次。晚會反映的問題中，互動百科虛假詞條、耐克氣墊鞋、“核污染區(qū)”食品分列輿論關(guān)注前三位，所占比重分別為18.3%、16.6%、15.7%。從國外媒體報道看，外媒普遍認為，中國正在進入網(wǎng)絡(luò)消費新時代，央視“3.15”晚會曝光黑心商品反映了中國消費者影響力的不斷擴大。還有外媒指出，保護消費者權(quán)益源于提振消費需要，中國政府正試圖通過挖掘內(nèi)需以刺激經(jīng)濟，這也是“消費者權(quán)益保護”被不斷強調(diào)的重要原因之一。
下一步，我們還有大量的工作要做。在市場準入方面，一些工作我們已經(jīng)做了部署，有了方案，有了時間表、路線圖，接下來要積極推進，爭取在新的領(lǐng)域有新的突破。在市場監(jiān)管方面，我們會繼續(xù)加大監(jiān)管力度，維護公平競爭的市場秩序。在消費環(huán)境方面，我們將充分發(fā)揮政府在維護消費者合法權(quán)益上的作用，發(fā)揮消費者組織的作用，共同營造安全、放心的消費環(huán)境。
下面歡迎記者朋友們提問。
2017-04-12 10:40:26
國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的應用已經(jīng)取得了較好的效果，下一步將如何利用該系統(tǒng)強化市場監(jiān)管執(zhí)法，規(guī)范市場秩序，為企業(yè)公平競爭、健康發(fā)展創(chuàng)造良好市場環(huán)境？請您給我們介紹一下。謝謝。
2017-04-12 10:43:12
2016年12月22日，王勇國務委員在國家工商總局啟動國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，宣布這個系統(tǒng)初步建成。按照工作計劃，該系統(tǒng)會在2017年要正式建成。這個系統(tǒng)非常重要，是實現(xiàn)以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新形式監(jiān)管模式的重要手段、重要途徑。目前31個省區(qū)市均已建立信息歸集共享機制。在使用過程中也有一些問題，比如信息集覆蓋面不夠?qū)?，系統(tǒng)的建設(shè)和應用在各省區(qū)市的進展不平衡。
接下來，我們將做好以下幾個方面的工作：
一是實現(xiàn)信息全覆蓋。我們的目標是到今年年底正式建成，正式建成是指：“2017年實現(xiàn)信息公示率100%、信息準確率超過98%、記于企業(yè)名下信息的歸集率達到99%、面向社會提供7×24小時公示信息服務”。
二是提升信息公示便利化水平。運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務”理念，盡量考慮來自不同用戶的應用需求，使用戶能夠更加方便快捷的定位和使用自己所需要的企業(yè)信息。
三是拓展協(xié)同監(jiān)管應用能力。目前有些省市做得不錯，已經(jīng)實現(xiàn)了40多個部門或者50多個部門之間的信息共享、信息歸集，但是有些地方還做不到。所以我們要進一步完善公示系統(tǒng)的跨部門涉企信息采集、共享、交換功能，加快擴大本地區(qū)相關(guān)政府部門應用公示系統(tǒng)的覆蓋面。
四是保障公示系統(tǒng)的信息安全。公示系統(tǒng)里面有近1億多戶的市場主體信息，還有海量的年報等企業(yè)經(jīng)營信息，這些數(shù)據(jù)事關(guān)國家經(jīng)濟安全，絕不允許人為操作系統(tǒng)數(shù)據(jù)，更不允許數(shù)據(jù)泄漏現(xiàn)象發(fā)生。我們將從安全角度對網(wǎng)絡(luò)、主機、應用和數(shù)據(jù)等層面做好安全防護，確保系統(tǒng)安全可靠。
2017-04-12 10:48:54
全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺在3月15號正式上線了，到今天馬上就要運行一個月了，您能不能給我們介紹一下這個平臺的運行情況？
2017-04-12 10:52:46
全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺在3月15號正式開通，開通一個月的時間。據(jù)我們的分析情況，目前運行情況良好。12315網(wǎng)絡(luò)投訴較過去電話投訴更加便捷方便，全國的消費者在各地都可以通過手機APP24小時隨時隨地投訴。案件或投訴的情況，剛才在消費者維權(quán)這部分的介紹里面有一部分數(shù)據(jù)是來自這個平臺，比如關(guān)于質(zhì)量問題、合同問題、廣告問題、網(wǎng)絡(luò)交易問題等都有體現(xiàn)。
下一步，我們將更好地發(fā)揮該平臺作用。目前我們也了解到，在大中城市，由于宣傳的力度較大，運行得不錯。但在邊遠山區(qū)、農(nóng)村，很多人還不了解，用12315電話投訴比較多，所以我們要加大宣傳，讓大家隨時能夠通過手機投訴。
2017-04-12 10:55:41
“3·15”晚會上曝光了一些企業(yè)，我想知道后續(xù)處理的詳細情況。第二產(chǎn)業(yè)新設(shè)企業(yè)增長加快，能否請您具體介紹一下相關(guān)的情況？謝謝。
2017-04-12 10:56:26
“3·15”曝光的問題涉及到工商和市場監(jiān)管部門的一個是耐克氣墊鞋“缺少氣墊”一事。大家也從媒體上看到了，上海工商和市場監(jiān)管部門已立案調(diào)查，企業(yè)也積極配合，針對已購買該問題鞋的消費者，收回貨品同時一次性全額退款并提供人民幣肆仟伍佰元。目前有關(guān)部門正在研究相關(guān)處罰措施。另外一個企業(yè)是互動百科，總局已責成北京市工商局進行處理，這些問題都在調(diào)查取證、積極處理中。
關(guān)于第二產(chǎn)業(yè)新設(shè)企業(yè)增速確實不錯，整個內(nèi)資企業(yè)第一季度增長18%，其中第二產(chǎn)業(yè)新設(shè)企業(yè)數(shù)量增速達45%，遠高于第一產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)、采礦業(yè)、制造業(yè)，另外還有電子行業(yè)，這幾大項都屬于二產(chǎn)，其中采礦和電子的增速不是很明顯，增速明顯的是建筑行業(yè)，這和國家投資拉動關(guān)系比較大。其中建筑行業(yè)增長達73%，還是比較明顯的。另外，二產(chǎn)中的制造業(yè)增速也比較快，這和國家提倡發(fā)展實體經(jīng)濟政策有關(guān)，也和當前市場需求有關(guān)，所以增長較快，達25.4%，也高于整體18%的增速。
2017-04-12 10:58:17
您介紹第一季度新登記外資企業(yè)有1.15萬戶，我們想了解一下這些新登記的外資企業(yè)有哪些特點？另外，能不能介紹一下港澳臺地區(qū)新登記企業(yè)的情況？第二個問題，我們看到不同區(qū)域新登記企業(yè)的數(shù)量，東北地區(qū)增長顯著，同比增速達25.1%，這是不是說明東北地區(qū)市場環(huán)境已經(jīng)開始回暖？
2017-04-12 11:01:17
第一季度，無論是企業(yè)注冊數(shù)量和注冊資本金都有一定數(shù)量的增加，新登記外資企業(yè)的數(shù)量1.15萬戶，注冊資本金達到856.97億美元，同比分別增長15%和25%。新登記外資企業(yè)增速較上年同期高出4.1個百分點，對外資來講還是非常不容易的。
第一季度港澳臺地區(qū)新設(shè)企業(yè)達到3304戶，占比43%。其中香港地區(qū)新設(shè)2225戶，臺灣地區(qū)新設(shè)917戶，澳門162戶。特別是臺灣地區(qū)一季度增加917戶，去年是726戶，增長了26.3%，增幅還是比較大的。
第一季度東北地區(qū)是在四個板塊里增速比較高的，達25%。但是其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟向好可能還需時日，我想等年度整體報告出來后會有一個比較科學的結(jié)論。
2017-04-12 11:08:05
今年“3·15”和兩會期間消費者權(quán)益保護問題都是社會非常熱點的問題，下一步工商和市場監(jiān)管部門將會采取哪些具體措施更好地維護市場消費環(huán)境？
2017-04-12 11:11:03
消費者權(quán)益保護是一個永恒的話題，我們也一直也在努力推進這方面的工作，希望營造安全、放心、舒心的消費環(huán)境。
我們主要會做好以下幾項工作：
一是加快《消費者權(quán)益保護法實施條例》出臺步伐，進一步完善消費者權(quán)益保護法律制度。
二是依托全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺，拓展電腦、手機APP及微信等消費投訴、舉報途徑，推動消費者訴求網(wǎng)上處理流程透明化，進一步健全完善消費維權(quán)渠道。
三是加大消費維權(quán)力度，針對新的消費領(lǐng)域、消費模式、消費熱點，加強市場監(jiān)管，消除消費隱患，促進新消費市場健康發(fā)展。
四是充分發(fā)揮消協(xié)組織作用，針對熱點領(lǐng)域和涉及百姓消費利益的重大事件，深入開展比較試驗、體驗式調(diào)查和消費者評議工作，及時約談重點經(jīng)營者，加大公益訴訟力度，營造良好的消費氛圍。
最后，希望廣大媒體發(fā)揮輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督的作用，共同營造良好的消費環(huán)境。
2017-04-12 11:15:45
我的問題是關(guān)于全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的。據(jù)我了解，有一些個人或中介專門幫助在異常名錄的企業(yè)進行移出，我們對他們有沒有監(jiān)管措施？第二個問題是我注意到這個系統(tǒng)里面沒有企業(yè)被消費者投訴的情況，在這方面總局有沒有相關(guān)規(guī)劃？
2017-04-12 11:21:06
《企業(yè)信息公示暫行條例》《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》對企業(yè)列入異常名錄的條件都有明確規(guī)定。比如企業(yè)未按照規(guī)定的期限公示年度報告或者未按照工商行政管理部門責令的期限公示有關(guān)企業(yè)信息的，將被列入經(jīng)營異常名錄。
商事制度改革之前，我們對企業(yè)實行年檢備案制度，每年的3月至6月，各企業(yè)開始參加年檢。年檢的目的是審核這些已登記的公司是否合法經(jīng)營，是否具有繼續(xù)經(jīng)營的能力。登記主管機關(guān)對不予通過年檢的企業(yè)，依照有關(guān)規(guī)定進行處罰。改革之后，企業(yè)年度檢驗制度改為企業(yè)年度報告公示制度，企業(yè)應當按年度在規(guī)定的期限內(nèi)，通過全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向工商機關(guān)報送年度報告，并向社會公示，任何單位和個人均可查詢。對未按規(guī)定期限公示年度報告的企業(yè)，將被載入經(jīng)營異常名錄。企業(yè)在3年內(nèi)履行年度報告公示義務的，可以申請恢復正常記載狀態(tài)；超過3年未履行的，工商機關(guān)將其永久列入嚴重違法企業(yè)“黑名單”。
企業(yè)未按規(guī)定年報有各種原因，有主觀原因，也有客觀原因。從法律設(shè)計上，是要給企業(yè)糾正錯誤的機會，特別是對于客觀上由于工作失誤、過失導致沒有年報的情況，允許有糾正錯誤的機會，企業(yè)3年內(nèi)依照規(guī)定履行公示義務的，可以向作出列入決定的工商行政管理部門申請移出經(jīng)營異常名錄。 截止今年3月底，全國列入到企業(yè)經(jīng)營異常名錄的所有市場主體達到了506.6萬戶，其中企業(yè)462.9萬戶，被列入的企業(yè)占全國企業(yè)的數(shù)18.8%。對于你問的問題，我想說，企業(yè)必須糾正違規(guī)行為之后才能移出，不能通過個人關(guān)系擅自移出，這是不允許的。
第二，你講到消費者投訴方面的有關(guān)情況，我們做了分析，自身感覺確實分析得不是很到位，比如對消費者投訴舉報這方面，只是分析了某個行業(yè)投訴占比高，比如旅游、電信、合同、網(wǎng)購等等，但是涉及某一個領(lǐng)域的某個企業(yè)的分析比較欠缺?？偩诸I(lǐng)導多次講到這個問題，要求今后的分析進一步細化。例如去年我們發(fā)布的汽車行業(yè)投訴較高，當時點了幾個汽車品牌。下一步我們還會繼續(xù)細化，把分析做得更加完善。在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)方面，我們也設(shè)想了在里面增加一個欄目，就是消費者投訴的內(nèi)容。如實反映消費者對某個企業(yè)投訴的情況，記入企業(yè)名下，我們會努力去做這項工作。
2017-04-12 11:25:56
我想問關(guān)于經(jīng)營異常名錄的問題，被列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)占全國企業(yè)的18.8%。您能分析一下，被列入這個名錄的最主要的違法行為是什么？當企業(yè)移出異常名錄時會有相關(guān)記錄嗎？
2017-04-12 11:28:29
企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄最主要的一個原因是未按照規(guī)定的期限公示年度報告或者未按照工商行政管理部門責令的期限公示有關(guān)企業(yè)信息。如果企業(yè)違反工商行政管理法律、行政法規(guī)就要接受相應的行政處罰，并對處罰結(jié)果進行公示。通俗講，凡是被立案的，就不是列入異常名錄，而是要進行具體處罰。
被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)自列入之日起3年內(nèi)依照《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定履行公示義務的，可以向作出列入決定的工商行政管理部門申請移出經(jīng)營異常名錄。工商行政管理部門依照規(guī)定將企業(yè)移出經(jīng)營異常名錄的，應當作出移出決定，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。移出決定應當包括企業(yè)名稱、注冊號、移出日期、移出事由、作出決定機關(guān)，這些信息都會在系統(tǒng)中顯示出來，大家都可以看得到。
2017-04-12 11:32:03
今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！
2017-04-12 11:38:33
圖片內(nèi)容：
新聞發(fā)布會現(xiàn)場
國家工商行政管理總局辦公廳主任、新聞發(fā)言人于法昌介紹有關(guān)情況
中央電視臺記者提問
中央人民廣播電臺記者提問
國家工商行政管理總局辦公廳主任、新聞發(fā)言人于法昌答記者問
封面新聞記者提問
國家工商行政管理總局辦公廳主任、新聞發(fā)言人于法昌答記者問
大公報記者提問
21世紀經(jīng)濟報道記者提問
中國消費者報記者提問
北京青年報記者提問
國家工商行政管理總局辦公廳主任、新聞發(fā)言人于法昌答記者問圖片大圖：
中國網(wǎng) 郭天虎
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