中國國際廣播電臺記者:

徐主任您好，我們注意到剛才您也提到，國家發(fā)改委在推進(jìn)“放管服”改革方面的力度有所加大，而且成效也是十分明顯，在推進(jìn)“放管服”改革方面有哪些經(jīng)驗(yàn)和方法值得總結(jié)，另外，2017年，在這方面會有哪些新的動作或者有哪些新的考慮？謝謝。

徐紹史:“放管服”是本屆政府改革的當(dāng)頭炮，發(fā)改委加強(qiáng)“放管服”的改革義不容辭，最近幾年，我們根據(jù)國務(wù)院的部署，加大了“放管服”的力度。我想主要有這么幾個方面：

一是大幅度減少行政審批事項(xiàng)。國務(wù)院要求在本屆政府行政審批事項(xiàng)至少要減少1/3，這個任務(wù)我們前兩年都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了，還有一些正在報(bào)批的過程當(dāng)中，如果再批下來，我們?nèi)∠拖路诺膶徟?xiàng)目比例還會更大。

二是減少企業(yè)投資的核準(zhǔn)。我們從2013年到去年，已經(jīng)三次修訂了企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)目錄，大約減少了90%項(xiàng)目的審批。分年度看，2013年我們核準(zhǔn)了企業(yè)投資的項(xiàng)目將近250個，2014年下降到126個，前年只有62個，去年只有55個，今年我們估計(jì)還會進(jìn)一步下降，所以這個力度是非常大的。還有一個是政府定價，我剛才說了，我們97%的商品和服務(wù)的價格都是由市場形成的，這兩年政府定價下放最明顯的是藥價，前年我們下放了700多種藥價，去年我們又下放了2000多種藥品的定價，因?yàn)槲覀冇X得藥品的招投標(biāo)制度、醫(yī)保的內(nèi)控制度以及國家取消藥品提成的制度就完全可以來控制藥價，而且醫(yī)藥市場，特別是藥品市場，已經(jīng)形成了一個充分競爭的局面，所以這個價格也放得很快。我們現(xiàn)在正在推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格的改革，所以從取消和下放審批權(quán)，發(fā)改委是盡心盡力、加大力度。

第二方面是加強(qiáng)監(jiān)管，簡單的說叫兩張清單、四個平臺。兩張清單：審批事項(xiàng)清單、權(quán)力責(zé)任清單，兩張清單已經(jīng)報(bào)到主管部門，批準(zhǔn)就公布。實(shí)際上在委內(nèi)已經(jīng)按照這兩張清單在實(shí)施。四個平臺：一是全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺，這個平臺是全國聯(lián)網(wǎng)的，從中央到省、到市、到縣，所有的政府投資項(xiàng)目的審批、企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)和其他項(xiàng)目的備案都在這個平臺上面，而且可以實(shí)時跟蹤。二是全國信用信息共享平臺?，F(xiàn)在已經(jīng)歸集了7億條信息，每天在這個網(wǎng)站上面瀏覽和點(diǎn)擊的已經(jīng)超過100萬人次，為什么對這個平臺這么感興趣呢？因?yàn)槲覀兺ㄟ^這個平臺把市場主體和一部分自然人信用信息全部整合上去了，已經(jīng)跟10個部門形成聯(lián)合懲戒的安排，還要跟3個部門形成了聯(lián)合激勵的安排。我們懲戒各類失信主體已經(jīng)超過1300萬人次。三是全國公共資源交易平臺，從去年11月份試運(yùn)行，今年1月1號正式上線，上線之后工程招投標(biāo)、土地出讓、礦產(chǎn)出讓、政府采購全部在這個平臺上面，這個平臺也是中央、省、市、縣四級聯(lián)網(wǎng)，到今年的6月份可以做到完全聯(lián)網(wǎng)，因?yàn)楝F(xiàn)在市和縣這一級還有一部分沒有聯(lián)網(wǎng)。

最近大家也關(guān)心藥品，媒體朋友對藥品回扣做了調(diào)查，披露了一些情況，如果說藥品招標(biāo)也能放到這個平臺上面去，我們把藥品出廠價和批發(fā)價做到這個平臺的一邊，招標(biāo)的時候一對比就行了，不可能出現(xiàn)招標(biāo)價格要高于批發(fā)價格多少，這樣這個問題就可以更加陽光透明。四是全國12358價格監(jiān)管平臺，價格監(jiān)管平臺的作用很大，一年也有70多萬次的咨詢和舉報(bào)，主要用于反壟斷。今年“雙十一”的時候，我們跟有關(guān)企業(yè)和部門專門制定了一個反炒信的安排。通過價格監(jiān)管平臺，最近處理的專門賣醫(yī)藥耗材的一家境外企業(yè)美敦力，罰款1.8億元。另外還有一家外企，涉及到反壟斷，也進(jìn)行了罰款。所以這四個平臺對于監(jiān)管發(fā)揮了很大的作用。

我們政府要按照三中全會的精神，提高治理能力和治理體系的現(xiàn)代化，在現(xiàn)在的情況下，我們不能夠再用手工作坊式的辦法來管理，而應(yīng)該采用現(xiàn)代信息技術(shù)。我說的這四個平臺就是采用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行實(shí)時的、大范圍的監(jiān)管。還有一條更重要的，就是要把監(jiān)管變成服務(wù)，現(xiàn)在凡是送到發(fā)改委來審批和核準(zhǔn)的項(xiàng)目，我們做到零遺漏、零超時、零投訴。凡是進(jìn)了大廳的項(xiàng)目都在網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有遺漏的。零超時，到了我們這里的項(xiàng)目，只要符合條件，評估30天，委內(nèi)走程序20天，也就是30+20，50天沒有超時的，到現(xiàn)在為止我們沒有接到國企業(yè)或者地方政府對我們的投訴。我們還會按照國務(wù)院的要求來進(jìn)一步深化“放管服”。謝謝。