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女士們，先生們，下午好。歡迎大家出席國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。最近國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論了一系列很重要的政策，今天我們非常高興圍繞兩個(gè)政策給大家介紹情況。一是我們請(qǐng)來了國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)劉玉亭先生，請(qǐng)他為大家介紹持續(xù)深化商事制度改革的有關(guān)政策情況，二是我們邀請(qǐng)到發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)程建林女士，請(qǐng)她為大家介紹進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)的有關(guān)政策情況。第二個(gè)議題因?yàn)樯婕岸鄠€(gè)部門，所以今天吹風(fēng)會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)還有來自民政部、文化部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、體育總局、國(guó)家旅游局等有關(guān)司局的負(fù)責(zé)同志，大家有感興趣的問題也可以向他們提問。
下面先請(qǐng)劉玉亭先生圍繞第一個(gè)議題做介紹。
2016-10-21 15:00:24
大家下午好，非常高興有機(jī)會(huì)來和大家談一下商事制度改革。大家知道，李克強(qiáng)總理高度重視商事制度改革，多次作出重要批示指示。去年他到國(guó)家工商總局視察時(shí)就要求，要在去年年底前實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證“三證合一、一照一碼”，三個(gè)部門在去年已經(jīng)如期完成了。在今年全國(guó)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的電視電話會(huì)議和國(guó)務(wù)院第134次常務(wù)會(huì)議上，克強(qiáng)總理明確提出要深入推進(jìn)商事制度改革，大幅砍掉各類不必要的證照，在“三證合一”的基礎(chǔ)上把社會(huì)保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證也整合進(jìn)來，實(shí)現(xiàn)“五證合一、一照一碼”，就是我們通常說的“五證合一”。這是降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)制度成本的一項(xiàng)重要措施，是商事制度改革的深化。根據(jù)國(guó)務(wù)院部署，工商總局會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、人力資源社會(huì)保障部、統(tǒng)計(jì)局、法制辦等部門全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，今年10月1日起，在全國(guó)全面實(shí)施“五證合一、一照一碼”登記制度改革。目前，改革進(jìn)展順利，各方反映良好。截至昨天，全國(guó)共核發(fā)“五證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照76.81萬(wàn)張。
2016-10-21 15:02:00
今年以來，按照黨中央國(guó)務(wù)院決策部署，工商總局持續(xù)推進(jìn)商事制度改革，圍繞降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻、提高市場(chǎng)準(zhǔn)入便捷性，著力優(yōu)化流程，細(xì)化配套措施，通過深化“三證合一”改革、進(jìn)一步放寬住所條件、試行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷、試點(diǎn)全程電子化和電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照等不斷提高工商注冊(cè)便利化水平，進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境，市場(chǎng)主體投資創(chuàng)業(yè)熱情持續(xù)激發(fā)。今年推行的“五證合一”改革，一方面大大降低了企業(yè)創(chuàng)立的制度性成本，提高了開辦企業(yè)便利度，另一方面更提升了行政效率，擴(kuò)大了數(shù)據(jù)共享范圍，推進(jìn)了部門之間業(yè)務(wù)協(xié)同，也為下一步深化改革積累了經(jīng)驗(yàn)。過去企業(yè)需要跑5、6個(gè)部門、提交幾十份材料、等待好幾個(gè)月時(shí)間，現(xiàn)在只需要在一個(gè)窗口提交一份材料，2到3個(gè)工作日就可以辦結(jié)。
截至今年9月底，全國(guó)實(shí)有各類市場(chǎng)主體達(dá)8371.6萬(wàn)戶，其中實(shí)有企業(yè)總量達(dá)2463.32萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)18.5%；今年前三季度全國(guó)新登記市場(chǎng)主體1211.9萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)13.7%，平均每天新登記超過4萬(wàn)戶；今年前三季度新登記企業(yè)401萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)27%，平均每天新登記企業(yè)1.46萬(wàn)戶，這個(gè)數(shù)字是改革前每天新登記企業(yè)的2.12倍，全面實(shí)施商事制度改革以前每天新登記企業(yè)是6900戶。根據(jù)我們新設(shè)小微企業(yè)重點(diǎn)活躍度調(diào)查，三季度新設(shè)小微企業(yè)活躍度為69.6%，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，就業(yè)不降反增，這表明商事制度改革的紅利不斷顯現(xiàn)，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的動(dòng)力。
2016-10-21 15:05:26
下一步我們將按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署的要求，深入推進(jìn)商事制度改革，重點(diǎn)有幾個(gè)方面：一是在“五證合一”的基礎(chǔ)上認(rèn)真總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)梳理各類證照，將更多的證照整合在一起，推動(dòng)實(shí)行“多證合一、一照一碼”，以“減證”推動(dòng)“簡(jiǎn)政”，進(jìn)一步降低開辦企業(yè)的制度性成本，更有效解決企業(yè)以前辦理證照“部門多次跑、材料重復(fù)交、辦理時(shí)間長(zhǎng)”等問題，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的獲得感。
二是推進(jìn)網(wǎng)上登記注冊(cè)，加強(qiáng)試點(diǎn)指導(dǎo)，探索更為安全可靠便捷的身份認(rèn)證方式和電子證照系統(tǒng)，推動(dòng)各相關(guān)部門審批登記信息的互聯(lián)互通，電子檔案互認(rèn)共用，努力實(shí)現(xiàn)全國(guó)企業(yè)登記全程電子化。
三是配合國(guó)務(wù)院審改辦進(jìn)一步推動(dòng)“先照后證”改革，按照總理講話要求，繼續(xù)削減工商登記前置審批事項(xiàng)，今年再取消三分之一，同步取消后置審批事項(xiàng)50項(xiàng)以上。
四是完善退出機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)未開業(yè)企業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，今年底以前在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。探索建立普通注銷登記和簡(jiǎn)易注銷登記制度相互配套的市場(chǎng)主體退出制度。
五是積極穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)名稱登記管理制度改革，指導(dǎo)各地進(jìn)一步放寬住所登記條件，探索分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源新途徑，繼續(xù)深化工商登記便利化改革，著力營(yíng)造寬松便捷的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入環(huán)境。先介紹這些，謝謝大家。
2016-10-21 15:10:03
下面請(qǐng)程建林女士做介紹。
2016-10-21 15:12:30
各位記者朋友，大家下午好。很高興今天有機(jī)會(huì)在這和大家見面。利用這個(gè)機(jī)會(huì)，我首先要感謝各位記者朋友長(zhǎng)期以來對(duì)國(guó)家發(fā)展改革委工作的支持和關(guān)心。黨中央、國(guó)務(wù)院一直非常重視擴(kuò)大消費(fèi)的工作，今年以來總書記和總理多次對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)的工作作出重要指示，發(fā)改委會(huì)同20多個(gè)部門對(duì)當(dāng)前消費(fèi)的運(yùn)行情況、消費(fèi)的發(fā)展趨勢(shì)以及制約消費(fèi)擴(kuò)大的深層次矛盾和問題進(jìn)行了深入研究，重點(diǎn)是圍繞旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域，提出了進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)的政策建議，并且在10月14日經(jīng)過國(guó)務(wù)院第150次常務(wù)會(huì)議討論審議通過。大家都知道，中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了消費(fèi)需求持續(xù)增長(zhǎng)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)、消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用明顯增強(qiáng)的階段，今年前三季度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10.4%，增速和去年同期基本持平，9月份的增速是10.7%，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用也明顯增強(qiáng)，前三季度消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到71%，和去年同期相比提高了13.3個(gè)百分點(diǎn)。居民消費(fèi)的特點(diǎn)從過去的模仿型、排浪式的基本消費(fèi)逐漸轉(zhuǎn)化為個(gè)性化、多樣化、高品質(zhì)的消費(fèi)，特別是在旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域消費(fèi)的需求增長(zhǎng)更快，潛力更大。
但是這些領(lǐng)域的調(diào)整和升級(jí)還滯后于需求的變化，主要表現(xiàn)為高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)有效供給不足，制約了消費(fèi)的持續(xù)擴(kuò)大和升級(jí)。
2016-10-21 15:15:35
國(guó)務(wù)院第150次常務(wù)會(huì)議研究出臺(tái)的擴(kuò)大消費(fèi)政策，就是針對(duì)我們當(dāng)前面臨的主要問題提出來的，主要內(nèi)容包括三個(gè)方面：一是著力推進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，包括消除制約養(yǎng)老、教育、體育等領(lǐng)域的消費(fèi)體制機(jī)制障礙，加大旅游、文化等領(lǐng)域的有效供給。二是大力促進(jìn)傳統(tǒng)實(shí)物消費(fèi)擴(kuò)大升級(jí)，主要包括對(duì)內(nèi)外銷日用消費(fèi)品實(shí)行“同線同標(biāo)同質(zhì)”，培育壯大綠色消費(fèi)等。三是持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)軟硬市場(chǎng)環(huán)境，主要包括加大對(duì)城鄉(xiāng)物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，加快推進(jìn)智慧家庭標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等。
這個(gè)文件的主要特點(diǎn)有三點(diǎn)：一是主要圍繞消費(fèi)供給滯后于消費(fèi)需求變化的主要矛盾提出來的，順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)的大趨勢(shì)，突出增加高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)的供給，補(bǔ)上短板、改善民生。二是聚焦破除擴(kuò)大消費(fèi)體制機(jī)制障礙，更多運(yùn)用改革的辦法，用創(chuàng)新的辦法來激發(fā)市場(chǎng)主體，就是企業(yè)和社會(huì)資本的積極性、主動(dòng)性。三是著眼增強(qiáng)居民的消費(fèi)意愿和消費(fèi)信心，著力構(gòu)建一個(gè)良好的消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境。
我先介紹到這里，謝謝大家。
2016-10-21 15:16:53
下面進(jìn)入答問環(huán)節(jié)。
2016-10-21 15:18:45
想問程副秘書長(zhǎng)，您講話中提到了今年以來的消費(fèi)增速穩(wěn)中略升，前三季度同比10.4%，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到了71%，請(qǐng)問您對(duì)下一步消費(fèi)趨勢(shì)怎么看？消費(fèi)還會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持高的貢獻(xiàn)率嗎？謝謝。
2016-10-21 15:20:25
今年以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持總體平穩(wěn)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，上半年增長(zhǎng)6.7%，前三季度增長(zhǎng)6.7%，在“三駕馬車”當(dāng)中，投資、消費(fèi)、出口當(dāng)中消費(fèi)發(fā)揮的作用是非常重要的。剛才我介紹前三季度的消費(fèi)貢獻(xiàn)率達(dá)到了71%，同比提高了13.3%。
從下一步的消費(fèi)趨勢(shì)來看，中國(guó)消費(fèi)率2010年以前基本是逐步減緩的趨勢(shì)，2010年以后開始從48%逐步回升，回升到2015年的52.4%。另外，消費(fèi)的需求結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用在不斷增強(qiáng)，現(xiàn)在正處于這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期。消費(fèi)潛力是比較大的，表現(xiàn)在幾個(gè)方面：
一是高品質(zhì)的商品消費(fèi)潛力比較大，產(chǎn)品供不應(yīng)求的階段是“有”就行，現(xiàn)在是產(chǎn)品非常豐富，消費(fèi)正在經(jīng)歷從“有”到“好”的轉(zhuǎn)型變化過程，居民對(duì)消費(fèi)品的品質(zhì)提出更高要求，要求安全、實(shí)用、美觀、舒適，另外還要有品位、有格調(diào)，從過去“傻大黑粗”轉(zhuǎn)向要求小巧的、精致的，居民消費(fèi)需求發(fā)生了變化。比如這兩年SUV車賣得非常好，增長(zhǎng)速度在30%以上，汽車整體消費(fèi)增長(zhǎng)速度大概是7—8%，SUV這種高品質(zhì)、舒適型的汽車增長(zhǎng)就非常快。今年前三季度，SUV增長(zhǎng)速度是同比增長(zhǎng)46%，說明高品質(zhì)消費(fèi)需求潛力是非常大的。還有手機(jī)消費(fèi)，現(xiàn)在手機(jī)基本是人手一部，有人可能有兩三個(gè)，而且更換頻率比較快，過去是有一個(gè)就行了，現(xiàn)在要求的不是“有”，而是“好”，輕便、功能多，相機(jī)的像素要好，好產(chǎn)品出來以后很搶手，供不應(yīng)求，不光是國(guó)外的蘋果7，包括國(guó)內(nèi)的華為現(xiàn)在也很搶手，說明高品質(zhì)的需求是比較旺盛的，高品質(zhì)商品消費(fèi)潛力巨大。
2016-10-21 15:22:55
二是高品質(zhì)服務(wù)消費(fèi)潛力巨大?，F(xiàn)在對(duì)旅游文化體育的服務(wù)消費(fèi)需求增長(zhǎng)比較快，今年國(guó)慶黃金周旅游人數(shù)接近6億，前四天每天都有1億人在旅游，旅游收入增長(zhǎng)也比較快，一周的時(shí)間將近5千億元。去年的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)是40億人次，人均消費(fèi)水平接近860元，在2000年左右人均旅游消費(fèi)只有一半，420多元，說明在消費(fèi)的過程中，在體驗(yàn)消費(fèi)的旅游中要求的水平也不一樣，這樣旅游的支出才會(huì)增加。
還有一些體育比賽，大家還是希望經(jīng)常能有好的賽事去看，往往聽周邊的朋友議論，一個(gè)好的體育比賽一票難求，在節(jié)假日期間，特別是黃金周、小長(zhǎng)假、周六周日，希望有這樣的比賽可以去看，但是現(xiàn)在體育賽事缺席黃金周，這方面的需求潛力也是比較大的。
還有文化消費(fèi)的潛力也比較大，電影票房近幾年持續(xù)高速增長(zhǎng)，2012、2013年大概也就200多億的票房，去年年底的票房已經(jīng)超過了400億，今年前三季度票房收入是356億，大家對(duì)文化娛樂方面的消費(fèi)需求也比較旺盛。
2016-10-21 15:25:15
三是農(nóng)村的消費(fèi)潛力巨大。隨著交通、通訊、物流等基礎(chǔ)設(shè)施的改善，再加上農(nóng)民收入這些年持續(xù)增長(zhǎng)，在這些因素的帶動(dòng)下，農(nóng)村消費(fèi)增速要比城市快一些。今年前三季度，農(nóng)村消費(fèi)的增長(zhǎng)10.9%，比城鎮(zhèn)高出了0.6個(gè)百分點(diǎn)。最近國(guó)務(wù)院發(fā)布了推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶的方案，這個(gè)方案的出臺(tái)會(huì)加快城鎮(zhèn)化的步伐。城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)水平和農(nóng)村居民的消費(fèi)水平其實(shí)是不一樣的，從目前的情況來看，前三個(gè)季度農(nóng)村人均消費(fèi)支出是7017元，城市居民的人均消費(fèi)支出是16797，所以城市居民消費(fèi)是農(nóng)村居民消費(fèi)的2.4倍。
如果城鎮(zhèn)化步伐加快，整個(gè)消費(fèi)規(guī)模就會(huì)擴(kuò)大。在推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶方案中也提出在今后五年的目標(biāo)，今后五年城鎮(zhèn)的戶籍人口城鎮(zhèn)化率要提高到45%，從現(xiàn)在到2020年，大概每年要提高1個(gè)百分點(diǎn)左右，相當(dāng)于每年要有1300多萬(wàn)人口從農(nóng)村戶籍轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍，在城鎮(zhèn)工作，在城鎮(zhèn)領(lǐng)工資、生活，他的支出、消費(fèi)水平也會(huì)逐漸和城市的居民接近，這樣的話對(duì)整個(gè)消費(fèi)規(guī)模的擴(kuò)大是有支撐作用的。
2016-10-21 15:27:33
四是和國(guó)際水平相比，中國(guó)居民消費(fèi)提升的潛力還是很大的。剛才介紹了中國(guó)的消費(fèi)率大概是52.4%，這是2015年的水平。52.4%雖然是在持續(xù)提高的，但和國(guó)際水平比，特別是和美、日、歐等發(fā)達(dá)國(guó)家比，我們的消費(fèi)率還低二三十個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)際上平均水平能接近70%，所以還有很大的提升空間。從這四個(gè)方面的潛力來看，我覺得中國(guó)的傳統(tǒng)消費(fèi)會(huì)提質(zhì)升級(jí)，新興消費(fèi)會(huì)蓬勃興起，蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿涂臻g，所以我們對(duì)未來消費(fèi)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，人民生活水平不斷提高是有信心的。謝謝。
2016-10-21 15:28:50
請(qǐng)問劉局長(zhǎng)一個(gè)問題，已經(jīng)實(shí)施的“五證合一、一照一碼”改革和即將實(shí)施的“多證合一、一照一碼”改革，對(duì)民眾來說會(huì)有哪些利好？謝謝。
2016-10-21 15:31:05
“三證合一、一照一碼”，“五證合一、一照一碼”都涉及企業(yè)證照，在推進(jìn)“三證合一、一照一碼”和“五證合一、一照一碼”改革中，我們對(duì)涉及企業(yè)的證照進(jìn)行了梳理，大概有幾種情況：一種是企業(yè)設(shè)立后必須辦理的，比如企業(yè)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照以后的稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證，這是一類。另外一類是企業(yè)設(shè)立以后、開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之前要辦的，否則就沒法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，比如銀行開戶許可、刻章備案許可等。第三類是企業(yè)辦理特定業(yè)務(wù)需要辦理的，比如出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢備案登記，海關(guān)報(bào)關(guān)登記等等。第四類是從事具體行業(yè)企業(yè)需要的各種經(jīng)營(yíng)許可證、或者生產(chǎn)許可證，大致是這四類。
我剛才點(diǎn)到的這些是舉例來說，可能大家感到涉及企業(yè)的證照還是比較多，從“三證合一、一照一碼”到“五證合一、一照一碼”改革，目前整合的這幾個(gè)證照是進(jìn)入市場(chǎng)的所有企業(yè)都必須辦理的證照，不涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)的行政許可。從地方試點(diǎn)情況來看，“多證合一、一照一碼”整合起來的也多為涉及企業(yè)開業(yè)普遍需要辦理的證照，以及部分從事特定行業(yè)經(jīng)營(yíng)需要辦理的備案或登記，而不是特定行業(yè)的經(jīng)營(yíng)許可。從試點(diǎn)地區(qū)探索的情況來看，有的省現(xiàn)在已經(jīng)在“五證合一”基礎(chǔ)上把刻章許可登記證、印章許可整合到“五證合一”上，也有的把出入境檢驗(yàn)檢疫、報(bào)檢企業(yè)的備案登記證、海關(guān)報(bào)關(guān)登記證和對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)備案的登記表，與“五證合一、一照一碼”整合到一起。
2016-10-21 15:32:33
還有部分地區(qū)在嘗試將一些經(jīng)營(yíng)許可證和生產(chǎn)許可證納入到整合的范圍，少數(shù)地方正在試點(diǎn)。這些試點(diǎn)為下一步“多證合一”提供了改革思路。按照上周國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的部署要求，我們對(duì)推進(jìn)“多證合一、一照一碼”改革的工作思路大致也是這幾方面，凡是涉及企業(yè)的證、許可、備案的，先要看看依據(jù)是什么，是不是有依據(jù)。第二，根據(jù)“簡(jiǎn)政放權(quán)、深化改革、放管結(jié)合”原則，能不能取消這些許可證。第三，能不能通過證照整合、信息共享實(shí)現(xiàn)這些證照以前的功能。
按照國(guó)務(wù)院的部署和要求，涉及企業(yè)證照的部門要形成共識(shí)，就是把方便盡可能多留給企業(yè)，讓信息、數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)少跑路?！岸唷贝淼木唧w數(shù)目并不重要，很有可能也不再是一個(gè)具體的數(shù)字，所以“證照合一”整合的最終目的是通過政府部門間信息的共享和業(yè)務(wù)的協(xié)同，企業(yè)不再需要辦理多個(gè)證照，不再讓企業(yè)反復(fù)多頭提供信息，最終實(shí)現(xiàn)一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照記錄商事主體經(jīng)營(yíng)資格、資質(zhì)類行政審批、登記備案證明或證明文件等各種信息，真正實(shí)現(xiàn)“一照走天下”。謝謝。
2016-10-21 15:35:53
我想請(qǐng)問程秘書長(zhǎng)，前一段時(shí)間官方公布了前三季度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，GDP增速一直都是6.7%，三個(gè)季度都一樣，我們想這跟消費(fèi)的支撐可能也有關(guān)系，但是也想聽聽您的看法。這個(gè)數(shù)字說明已經(jīng)到底了還是正好是數(shù)字上的巧合，都是6.7%。您剛才提到，上半年住房消費(fèi)是大宗商品消費(fèi)中比較明顯的一塊，現(xiàn)在很多地方的房?jī)r(jià)都出現(xiàn)了上漲，這會(huì)不會(huì)對(duì)未來的消費(fèi)形成擠壓？會(huì)不會(huì)對(duì)消費(fèi)的促進(jìn)政策帶來一些不利的影響？謝謝。
2016-10-21 15:41:08
中國(guó)現(xiàn)在作為世界的主要經(jīng)濟(jì)體和全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，這么多年來中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，特別是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總量規(guī)模增長(zhǎng)的情況，一直受到國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注。19號(hào)三季度數(shù)據(jù)公布以后，我也聽到一些關(guān)于對(duì)GDP增長(zhǎng)數(shù)據(jù)的疑問，三個(gè)季度每個(gè)季度都是6.7%，對(duì)這個(gè)數(shù)據(jù)有一些疑問。我也注意到國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人在新聞發(fā)布會(huì)上已經(jīng)回答了這個(gè)問題，他也做了一些解釋和說明，因?yàn)樗麄冇邪l(fā)布會(huì)，我們對(duì)他們發(fā)布的數(shù)據(jù)、提的觀點(diǎn)也要看一看，我贊成他的解釋和說明，今天記者朋友提到這個(gè)問題，所以我愿意在這里補(bǔ)充一些我自己的看法。
一是從GDP總量上來講，看起來是不變的，一季度6.7%、二季度6.7%、三季度6.7%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是不變的，但是從構(gòu)成總量的結(jié)構(gòu)來看其實(shí)是有變化，是有升有降的，比如從產(chǎn)業(yè)來看，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)構(gòu)成了整個(gè)GDP的總量，從第一產(chǎn)業(yè)三個(gè)季度的增長(zhǎng)速度來看，它是逐季加快的過程，主要是跟氣候有關(guān)系，一季度農(nóng)業(yè)產(chǎn)量一般少一點(diǎn)，二三季度會(huì)逐步提高。二產(chǎn)的數(shù)也是有波動(dòng)的，一季度是比較低的低點(diǎn)，二季度高一些，到三季度又有點(diǎn)回落，是波動(dòng)的。第三產(chǎn)業(yè)三個(gè)季度的增長(zhǎng)相對(duì)來講是比較平穩(wěn)的，一季度7.6%，二季度7.5%，三季度7.6%，相對(duì)平穩(wěn)。從產(chǎn)業(yè)來看，二產(chǎn)的速度減慢了，但是一產(chǎn)的速度在提高，三產(chǎn)穩(wěn)中略升，從產(chǎn)業(yè)來看，總量的結(jié)構(gòu)是有波動(dòng)、有變化的。
2016-10-21 15:45:28
二是需求結(jié)構(gòu)也是有變化的。剛才講了“三駕馬車”，投資、消費(fèi)、進(jìn)出口，社會(huì)消費(fèi)品零售總額比較平穩(wěn)，波動(dòng)不大，一季度、二季度、三季度分別增長(zhǎng)10.3%、10.2%、10.5%，是穩(wěn)中略升。固定資產(chǎn)投資的增速，一二三季度是逐季回落，一季度比較高，兩位數(shù)，10.7%，二季度在8.2%，三季度是7%，逐季回落。外貿(mào)進(jìn)出口從去年開始負(fù)增長(zhǎng)，今年也是負(fù)增長(zhǎng)，但是負(fù)增長(zhǎng)的降幅一二三季度是收窄的，一季度下降最多，下降了11%點(diǎn)多，到三季度收窄到5%點(diǎn)幾，從三大需求來看，結(jié)構(gòu)其實(shí)也是有變化的。就是投資的速度回落了，但是消費(fèi)的增長(zhǎng)加快了，外貿(mào)的降幅收窄了。這是從總量的構(gòu)成結(jié)構(gòu)來看，是有變化的。
從不變價(jià)來看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度沒有變化，統(tǒng)計(jì)局公布的每個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度都是不變價(jià)的，都是6.7%，如果從現(xiàn)價(jià)來看，也是有波動(dòng)的，如果用現(xiàn)價(jià)來看，一季度、二季度、三季度的名義增長(zhǎng)速度是7.1%、7.2%和7.8%，是有變化的，主要是由于GDP的平減價(jià)格變化引起的，去年的平減指數(shù)是負(fù)的，要看經(jīng)濟(jì)規(guī)模，名義的還沒有實(shí)際的高，今年的平減指數(shù)價(jià)格由負(fù)轉(zhuǎn)正，我們?nèi)ツ瓯容^擔(dān)心通貨緊縮，今年從價(jià)格的變化趨勢(shì)來看，包括平減指數(shù)變化來看，今年通貨緊縮的壓力有所緩解。從不變價(jià)和現(xiàn)價(jià)來看也是不一樣的，不變價(jià)是不變的，但如果用現(xiàn)價(jià)來看，名義增長(zhǎng)是有變化的。
2016-10-21 15:50:55
剛才說數(shù)字都是6.7%是不是巧合，從實(shí)際的數(shù)字來看好像是巧合，剛才我介紹從結(jié)構(gòu)、名義增長(zhǎng)來看其實(shí)不是巧合，更重要的是它的內(nèi)涵發(fā)生了變化，同樣的增長(zhǎng)速度，內(nèi)涵發(fā)生了變化。這是偶然當(dāng)中的必然。現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展方式在轉(zhuǎn)變，中國(guó)經(jīng)濟(jì)真正的源泉在于數(shù)據(jù)后面發(fā)生的結(jié)構(gòu)升級(jí)和動(dòng)能轉(zhuǎn)換，這是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)真正的源泉。剛才已經(jīng)講到結(jié)構(gòu)了，從需求結(jié)構(gòu)來看，前三季度內(nèi)需的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過了100%，消費(fèi)貢獻(xiàn)了71%，投資的貢獻(xiàn)率是36.8%。這兩個(gè)加起來超過了100%，內(nèi)外需結(jié)構(gòu)在繼續(xù)調(diào)整，但是內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用在繼續(xù)加大。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，我也介紹了變化的趨勢(shì)，顯示出來的是服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)在百分之三點(diǎn)幾、四點(diǎn)幾，工業(yè)是6%左右，服務(wù)業(yè)是7%以上，持續(xù)保持較快增長(zhǎng)。在這種情況下，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重明顯提高，前三個(gè)季度占GDP的比重達(dá)到了52.5%，去年三產(chǎn)超過了二產(chǎn)，這是一個(gè)重大變化，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要標(biāo)志。今年前三季度達(dá)到了52.5%，比去年同期提高了1.6個(gè)百分點(diǎn)。如果從增長(zhǎng)動(dòng)力來看，主要還是在于改革和創(chuàng)新，國(guó)務(wù)院這幾年一直在強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)政放權(quán)，從2013年開始，本屆政府第一年就提出簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)、優(yōu)化服務(wù)，改革是作為一個(gè)非常重要的組成部分，也是轉(zhuǎn)變政府職能的一個(gè)重要組成部分，通過簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化改革的服務(wù)，另外通過大力推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，通過加快新動(dòng)能的培育，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)在加快成長(zhǎng)。
2016-10-21 15:55:14
剛才劉局長(zhǎng)也介紹了，商事制度改革以后，新增企業(yè)增長(zhǎng)非常快，前三個(gè)季度每天是1.46萬(wàn)戶。新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、集成電路、智能手機(jī)的產(chǎn)量都增長(zhǎng)非?？臁Ｔ谀茉?、原材料等傳統(tǒng)行業(yè)增長(zhǎng)速度放慢的同時(shí)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)增長(zhǎng)是比較快的，所以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在繼續(xù)優(yōu)化，結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)和動(dòng)能的加快轉(zhuǎn)換，不僅保證了在傳統(tǒng)動(dòng)能有所減弱的情況下，經(jīng)濟(jì)整體保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，而且還有效提升了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，增強(qiáng)了可持續(xù)性。都是6.7%，怎么解釋它，怎么看它，我是這么看的，偶然當(dāng)中有必然，必然就是改革、就是創(chuàng)新。
住房消費(fèi)其實(shí)在今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)當(dāng)中還是發(fā)揮了比較大的作用，那天新聞發(fā)布會(huì)的時(shí)候，新聞發(fā)言人也專門介紹到，大概在GDP增長(zhǎng)的6.7%當(dāng)中房地產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率是8%，不是拉動(dòng)增長(zhǎng)的百分點(diǎn)，如果是點(diǎn)數(shù)差不多是0.6個(gè)點(diǎn)，確實(shí)起到了很大的支撐作用。在房屋銷售量、銷售額快速增長(zhǎng)的同時(shí)，價(jià)格漲得很快，但是我們看到價(jià)格漲得快其實(shí)不是在所有城市都那么漲，而是在部分熱點(diǎn)城市，主要是在16個(gè)熱點(diǎn)城市漲得比較快，這16個(gè)熱點(diǎn)城市又是在一二線城市。三四線城市的價(jià)格還是比較穩(wěn)的。城鄉(xiāng)住房建設(shè)部有一個(gè)監(jiān)測(cè)，對(duì)一二三四線城市都有監(jiān)測(cè)，從他們監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)來看，房?jī)r(jià)漲也是分化的，房?jī)r(jià)漲會(huì)不會(huì)影響到老百姓的消費(fèi)，會(huì)不會(huì)擠壓消費(fèi)，應(yīng)該是會(huì)的，因?yàn)橘I一套房子要上百萬(wàn)、幾十萬(wàn)，如果攢錢買房子別的東西就買不了了，會(huì)擠壓的，但是買了房子以后也要裝修，裝修又會(huì)帶動(dòng)其他的消費(fèi)，現(xiàn)在買房子的也不是每個(gè)人都用自己的錢去買，他可以去貸款，等于是用長(zhǎng)期積累買房子，如果計(jì)劃得好，也不一定為了買房子別的就不消費(fèi)了，有了合理的規(guī)劃，還是可以消費(fèi)的。
2016-10-21 15:56:29
對(duì)房?jī)r(jià)過快上漲的情況，今年“三去一降一補(bǔ)”供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的重要內(nèi)容就是去庫(kù)存，去庫(kù)存的主要任務(wù)是去房地產(chǎn)的庫(kù)存，去房地產(chǎn)庫(kù)存的一個(gè)關(guān)鍵就是要“因城施策”，不是全國(guó)都實(shí)行一樣的政策，各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況來確定怎么調(diào)控，怎么把房地產(chǎn)的價(jià)格給降下來，在十一期間我們也看到，有20幾個(gè)城市已經(jīng)采取了限購(gòu)、限貸的政策來控制房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的過快上漲。還加快土地的供應(yīng)，能夠在緊俏的地區(qū)建更多房子來滿足消費(fèi)，特別是改善型和剛性的需求，沒有房子要有房住的，滿足住有所居的需求，因?yàn)榉康禺a(chǎn)的本質(zhì)屬性還是滿足居住需求。
所以從這個(gè)意義上來看，房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)在房?jī)r(jià)上漲的情況下一步也會(huì)有所緩解。三四線城市因?yàn)椴淮嬖诜績(jī)r(jià)大幅上漲，沒有采取限貸限購(gòu)措施，所以下一步這部分城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)的增長(zhǎng)還是會(huì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。謝謝。
2016-10-21 15:57:53
我們了解到，目前有些企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)就可以辦理登記業(yè)務(wù)，可以說大大降低了辦事成本。請(qǐng)問劉局長(zhǎng)，企業(yè)登記上網(wǎng)辦理的模式是什么樣的？謝謝。
2016-10-21 16:00:06
通過互聯(lián)網(wǎng)登記注冊(cè)企業(yè)可以大大降低企業(yè)的辦事成本，通過互聯(lián)網(wǎng)登記注冊(cè)企業(yè)有一個(gè)試點(diǎn)探索、推進(jìn)深化的過程，目前是企業(yè)或者申請(qǐng)人通過互聯(lián)網(wǎng)向登記機(jī)關(guān)提交有關(guān)的登記材料電子文本，登記機(jī)關(guān)審核通過后，企業(yè)再將紙質(zhì)材料送給登記機(jī)關(guān)，然后再領(lǐng)執(zhí)照。下一步，我們要在2017年底前全面實(shí)行企業(yè)登記全程電子化，從企業(yè)登記、申請(qǐng)、受理、核準(zhǔn)、發(fā)照、公示等各個(gè)環(huán)節(jié)都在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)無紙化、無介質(zhì)，現(xiàn)在正在進(jìn)行試點(diǎn)。今天我們總局企業(yè)注冊(cè)局的周石平局長(zhǎng)也來了，請(qǐng)他給大家講一下。
2016-10-21 16:00:33
我借這個(gè)機(jī)會(huì)給各位介紹一下情況。劉局長(zhǎng)已經(jīng)介紹了網(wǎng)上注冊(cè)登記，現(xiàn)行的模式還是要到登記機(jī)關(guān)去一次，目前這項(xiàng)工作也是我們工商部門落實(shí)“國(guó)務(wù)院互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的一種推進(jìn)工作的方式，各級(jí)工商登記部門從2008年起就在工商總局的指導(dǎo)下都在做。就我們掌握的情況，目前全國(guó)有22個(gè)省已經(jīng)開通了企業(yè)網(wǎng)上登記系統(tǒng)。北京市工商局全市60%以上的企業(yè)登記業(yè)務(wù)量通過網(wǎng)上登記完成，名稱登記由原來的5個(gè)工作日縮短到1-2個(gè)工作日。
我們現(xiàn)在說的企業(yè)登記網(wǎng)上辦理，有網(wǎng)上大廳還有實(shí)體大廳，是線上和線下、網(wǎng)上和網(wǎng)下結(jié)合，在線上申請(qǐng)了還要線下來一趟辦理的模式。根據(jù)改革工作部署，我們正在做無紙化、無介質(zhì)的企業(yè)登記全程電子化的試點(diǎn)工作。怎么做到真正的無紙化，無介質(zhì)，包括零見面。所謂零見面，就是做到不受時(shí)空的限制，到時(shí)候足不出戶就可以辦理執(zhí)照，這是我們將來改革的目標(biāo)。從試點(diǎn)來看，目前還存在一些技術(shù)和法律問題，包括申請(qǐng)人身份安全認(rèn)證、電子檔案的法律效力等問題。可喜的是，一些技術(shù)正在研發(fā)推進(jìn)過程中，相關(guān)的規(guī)定也正在修改完善中，這為我們下一步推進(jìn)真正的無紙化、無介質(zhì)全程電子化登記注冊(cè)提供了從技術(shù)和法律上的保障，我也相信到那個(gè)時(shí)候，包括在座的各位要辦企業(yè)，比現(xiàn)在會(huì)方便多了，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記高效率。謝謝各位。
2016-10-21 16:00:57
劉局長(zhǎng)，您剛才發(fā)布的內(nèi)容中提到要加快推進(jìn)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的建設(shè)，這個(gè)公示系統(tǒng)在很多地方實(shí)現(xiàn)了對(duì)其他政府部門及司法機(jī)關(guān)的信息共享，我感覺這是對(duì)信息壁壘、數(shù)據(jù)孤島的打破的重要舉措，能不能詳細(xì)介紹一下這方面的情況。
2016-10-21 16:01:15
你問的這個(gè)問題是商事制度改革的一個(gè)重要內(nèi)容，企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)是按照國(guó)務(wù)院的要求，我們從商事制度改革一開始就把它納入了改革的范圍，公示系統(tǒng)是國(guó)家建設(shè)的企業(yè)信息公示的重要平臺(tái)。按照《企業(yè)信息公示暫行條例》的要求，工商部門應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示企業(yè)的登記備案信息、行政處罰信息等，其他政府部門應(yīng)當(dāng)公示其對(duì)企業(yè)作出的行政許可、行政處罰信息等，企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過公示系統(tǒng)報(bào)送上一年度年度報(bào)告，內(nèi)容包括企業(yè)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、通訊地址及存續(xù)狀態(tài)等基本信息、股東及出資信息、企業(yè)資產(chǎn)狀況信息、對(duì)外提供保證擔(dān)保信息等，企業(yè)還應(yīng)通過公示系統(tǒng)及時(shí)報(bào)送出資情況、股權(quán)變更情況、知識(shí)產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記等即時(shí)信息。
大家知道，以前企業(yè)是每年進(jìn)行年檢，企業(yè)通過年檢以后，工商部門在企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照上要蓋一個(gè)章，表示這個(gè)企業(yè)通過年檢了，商事制度改革從注冊(cè)資本改革開始，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是取消了企業(yè)的年檢，改為企業(yè)將信息通過年報(bào)向社會(huì)公示。改革的含義是，以前年檢的過程是企業(yè)對(duì)登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，企業(yè)年檢的材料都在登記機(jī)關(guān)，改革以后企業(yè)要按照《企業(yè)信息公示暫行條例》向登記機(jī)關(guān)報(bào)送年度報(bào)告并通過公示系統(tǒng)對(duì)外公示，這樣一來，就變成了企業(yè)向社會(huì)負(fù)責(zé)，讓社會(huì)更加便捷地了解企業(yè)各方面的情況，擴(kuò)大了對(duì)企業(yè)的社會(huì)監(jiān)督，這也是我們商事制度改革以后加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)機(jī)制、形成信用機(jī)制的一個(gè)重要內(nèi)容，就是市場(chǎng)主體有主體的責(zé)任，行業(yè)協(xié)會(huì)有自律的責(zé)任，政府部門有監(jiān)管的責(zé)任，社會(huì)有監(jiān)督的責(zé)任，這樣形成一個(gè)對(duì)企業(yè)共同監(jiān)督的局面，有利于促進(jìn)企業(yè)提高誠(chéng)信意識(shí)的提高，助推了整個(gè)社會(huì)的誠(chéng)信體系建設(shè)。截至9月底，企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)累計(jì)訪問量251.71億人次，累計(jì)查詢量110.49億人次，得到社會(huì)廣泛應(yīng)用。
2016-10-21 16:01:39
我上面說到的這些涉及到企業(yè)的信息，有些不在同一級(jí)的政府層面，比如有的企業(yè)登記注冊(cè)信息是在縣一級(jí)或者市一級(jí)，但是行政許可的信息可能在省級(jí)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門。企業(yè)的這些信息是零散的、碎片化的，甚至是區(qū)域化的，企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的作用就是要把涉及企業(yè)的這些信息集中到企業(yè)名下，形成跨部門、跨地區(qū)、橫向縱向聯(lián)通的信息共享交換機(jī)制，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息的互聯(lián)互通、互認(rèn)互用。今年8月份，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實(shí)施方案的復(fù)函》，明確要求要依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，歸集公示企業(yè)注冊(cè)登記備案、行政許可、行政處罰、“黑名單”、抽查檢查結(jié)果等信息，目前歸集工作正在推進(jìn)中。我們將繼續(xù)嚴(yán)格按照文件要求，盡快將各類涉企信息歸集到企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，從技術(shù)上形成全國(guó)一張網(wǎng)，以后登記備案、行政許可、行政處罰、“黑名單”、抽查檢查結(jié)果等信息都會(huì)在公示系統(tǒng)上這個(gè)企業(yè)名下顯現(xiàn)出來，讓各個(gè)政府監(jiān)管部門共享、讓社會(huì)查詢。這項(xiàng)工作涉及的部門在國(guó)務(wù)院層面是56個(gè)部門，由于地方的部門有些不完全對(duì)口，但一般也都涉及到四五十個(gè)部門，工作量比較大，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。我們正在進(jìn)行的對(duì)已有公示系統(tǒng)的升級(jí)改造也正在有序推進(jìn)，江西、黑龍江、福建、貴州、上海、重慶等省市已通過驗(yàn)收，其他省市的建設(shè)工作也正在按計(jì)劃進(jìn)行，確保今年年底前企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)基本建成使用。
非常感謝你關(guān)注這個(gè)問題，也希望新聞界的朋友們一如既往的理解、支持商事制度改革，理解和支持工商行政管理和市場(chǎng)監(jiān)管工作。謝謝。
2016-10-21 16:02:03
有一個(gè)問題想問程秘書長(zhǎng)，當(dāng)前消費(fèi)領(lǐng)域面臨的一個(gè)突出問題是高品質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)供給不足，如何能夠引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)資本加強(qiáng)相關(guān)消費(fèi)領(lǐng)域的有效供給。謝謝。
2016-10-21 16:02:20
在日常生活中，有不少人都會(huì)感覺到經(jīng)常有一些想買的東西、想用的東西沒有，或者質(zhì)量沒有把握，要么到外面買，要么不買，實(shí)際這就是供給不足的問題。剛才講消費(fèi)潛力很大，但是在一些領(lǐng)域消費(fèi)供給不足。破除消費(fèi)領(lǐng)域的體制機(jī)制障礙，引導(dǎo)和支持社會(huì)資本更多的投向消費(fèi)的短板領(lǐng)域，是第150次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要出臺(tái)政策措施的主攻方向。
現(xiàn)在制約高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)提供的問題，主要有三個(gè)方面：一是體制機(jī)制不健全影響了服務(wù)消費(fèi)供給能力的提高。大家對(duì)體育賽事其實(shí)還是很有興趣的，但是因?yàn)楣芾碇贫冗€需要完善，還需要改革，現(xiàn)在這種消費(fèi)需求不能得到滿足。二是政策體系還不完善影響了對(duì)商品消費(fèi)需求的滿足，比如綠色產(chǎn)品的消費(fèi)，有一些引導(dǎo)政策覆蓋面還不太大，也影響消費(fèi)?，F(xiàn)在平板電視、電冰箱、空調(diào)已經(jīng)納入了“能效領(lǐng)跑者計(jì)劃”，但是像空氣凈化器、洗衣機(jī)，現(xiàn)在還沒有覆蓋到，屬于政策覆蓋面的問題。三是市場(chǎng)軟硬環(huán)境不規(guī)范影響居民不敢消費(fèi)或者是不愿意消費(fèi)，表現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，監(jiān)管體系不健全。
2016-10-21 16:02:40
還有消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)不夠有力，使低質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)還有市場(chǎng)，旅游、體育、養(yǎng)老、醫(yī)療等新的消費(fèi)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能滿足居民消費(fèi)的需要，降低了消費(fèi)的便利性。通過這個(gè)文件的出臺(tái)，發(fā)改委將會(huì)同有關(guān)部門，包括衛(wèi)計(jì)委、體育總局、民政部、旅游局、財(cái)政部等相關(guān)部門一起來深化消費(fèi)領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加產(chǎn)品的有效供給，比如針對(duì)體制機(jī)制不健全的問題，在這個(gè)文件中提出來要消除制約養(yǎng)老、教育、體育等領(lǐng)域的體制機(jī)制障礙?，F(xiàn)在的一些體育場(chǎng)館使用效率不高，下一步政策從兩方面著手：一方面推動(dòng)學(xué)校、企事業(yè)單位的體育設(shè)施向社會(huì)開放，滿足周邊老百姓的體育消費(fèi)需求。另一方面，要?jiǎng)?chuàng)新管理模式，引入社會(huì)資本來對(duì)場(chǎng)館進(jìn)行商業(yè)運(yùn)營(yíng)，滿足多層次的開放利用。
針對(duì)政策體系不完善的地方，提出了要完善消費(fèi)政策支撐體系。比如鼓勵(lì)綠色消費(fèi)的政策，下一步可能要把更多的產(chǎn)品納入“能效領(lǐng)跑者計(jì)劃”，引導(dǎo)消費(fèi)者消費(fèi)時(shí)優(yōu)先購(gòu)買能夠節(jié)能的、環(huán)保的消費(fèi)品。還針對(duì)市場(chǎng)環(huán)境不規(guī)范的問題，文件中提出要優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，比如現(xiàn)在智慧家庭、可穿戴設(shè)備、新技術(shù)、新產(chǎn)品發(fā)展比較快，但沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，監(jiān)管體系跟不上，所以政策在這方面要加快制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用示范。
2016-10-21 16:02:54
再比如，有些消費(fèi)者對(duì)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品不信任，到國(guó)外去買東西，為了增強(qiáng)消費(fèi)者的消費(fèi)信心，質(zhì)檢總局提出內(nèi)外銷產(chǎn)品要“同線同標(biāo)同質(zhì)”，就是同樣的產(chǎn)品，在國(guó)內(nèi)賣和在國(guó)外賣都要在一條生產(chǎn)線上生產(chǎn)，按一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，要同樣的質(zhì)量，現(xiàn)在的試點(diǎn)只是在出口的食品企業(yè)中推廣，現(xiàn)在準(zhǔn)備擴(kuò)大到日用消費(fèi)品，不僅僅是食品，一般的日用消費(fèi)品也是這樣的標(biāo)準(zhǔn)，增加老百姓對(duì)國(guó)內(nèi)日用消費(fèi)品消費(fèi)的信心。像旅游、養(yǎng)老這方面的基礎(chǔ)設(shè)施還是不夠，還要繼續(xù)推動(dòng)六大消費(fèi)工程建設(shè)，包括旅游、健康養(yǎng)老、文化、信息、體育等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都要加大力度。
總的來說，要通過體制機(jī)制的改革和完善政策體系，激發(fā)社會(huì)資本和企業(yè)增加產(chǎn)品和服務(wù)供給的積極性和主動(dòng)性。
2016-10-21 16:03:17
謝謝兩位發(fā)布人，也謝謝大家。今天的吹風(fēng)會(huì)到此結(jié)束。
2016-10-21 16:03:34
圖片內(nèi)容：
國(guó)新辦新聞局副局長(zhǎng)襲艷春主持發(fā)布會(huì)
國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)劉玉亭作介紹
國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)程建林作介紹
中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者提問
國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)程建林回答記者提問
吹風(fēng)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)
中新社記者提問
國(guó)家工商總局副局長(zhǎng)劉玉亭回答記者提問
中央電視臺(tái)記者提問
國(guó)新辦新聞局副局長(zhǎng)襲艷春邀請(qǐng)記者提問
中國(guó)日?qǐng)?bào)記者提問
國(guó)務(wù)院政策吹風(fēng)會(huì)：持續(xù)深化商事制度改革和進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)有關(guān)政策情況 數(shù)據(jù)地址：
圖片大圖：
中國(guó)網(wǎng) 孫宇
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