“網(wǎng)格兜不住事兒”,如何改出實(shí)效?看新干縣實(shí)踐
江西吉安市新干縣落實(shí)巡視整改要求,加強(qiáng)矛盾源頭化解
“網(wǎng)格兜不住事兒”,如何改出實(shí)效(干部狀態(tài)新觀察·走進(jìn)一線探作風(fēng))

在江西新干縣玉景佳園西區(qū),網(wǎng)格員朱琴琴(右)了解獨(dú)居老人生活狀況。
李福孫攝(人民視覺)
“推動(dòng)基層矛盾糾紛源頭預(yù)防、實(shí)質(zhì)性化解乏力……”今年7月,江西省委第七巡視組巡視江西吉安市新干縣反饋會(huì)議上,這樣一句話,讓在座的新干縣委政法委常務(wù)副書記陳曉輝心頭一緊。
其實(shí),新干縣不是沒有行動(dòng)。幾年前,新干縣就在全市率先探索推行網(wǎng)格化管理,問題在于管得“粗放”——當(dāng)時(shí)縣城人口近12萬,僅劃分20多個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格配1名網(wǎng)格員,工作難以深入,成效欠佳。
“當(dāng)時(shí),我負(fù)責(zé)的網(wǎng)格近1000戶、3000多名居民,人都認(rèn)不全,問題也摸不深?!敝烨偾賱偟綖I陽社區(qū)做網(wǎng)格員那陣子經(jīng)常迷路,后來她花了幾天在社區(qū)來來回回走了20多遍。
新干縣也曾完善機(jī)制——網(wǎng)格擴(kuò)充至135個(gè),網(wǎng)格員考試上崗,同時(shí)提高網(wǎng)格員薪酬福利待遇。朱琴琴卻沒有得心應(yīng)手的感覺,“反而多了‘三難’”。
一難——工作量驟增。按照當(dāng)時(shí)的要求,網(wǎng)格員要當(dāng)好信息員等6種角色、做好矛盾糾紛排查化解等9件事、練就“說得上話”等5項(xiàng)本領(lǐng)、實(shí)現(xiàn)管理全覆蓋等5個(gè)目標(biāo)。“說實(shí)話,真吃不消?!敝烨偾偬寡浴?/p>
二難——問題摸到了,找誰解決。當(dāng)時(shí),縣公安、民政、衛(wèi)健、網(wǎng)信、消防等多個(gè)職能部門都有自己的網(wǎng)格。朱琴琴說:“網(wǎng)格員想給他們額外‘布置作業(yè)’,難!上報(bào)給社區(qū)后,還是要繼續(xù)層層流轉(zhuǎn),耗時(shí)費(fèi)神?!?/p>
三難——“有些縣直部門沒‘邊界感’,把一些不該網(wǎng)格員承擔(dān)的任務(wù)也一股腦壓過來,還有督查、執(zhí)法等超出權(quán)限的任務(wù)。都是上級(jí)交付的,做也做不成,不做又不行?!毙赂煽h城市社區(qū)管委會(huì)副主任劉國梅說。
由此看來,巡視組的確“點(diǎn)中了穴”?!叭ツ甑捉衲瓿?,縣領(lǐng)導(dǎo)就已經(jīng)做了調(diào)研?!W(wǎng)格兜不住事兒’,我們也都了解。今年上半年我們著手重新謀劃制定網(wǎng)格化管理3.0版本方案,全力推動(dòng)整改落實(shí)?!标悤暂x說。
強(qiáng)統(tǒng)籌,暢通問題解決渠道,杜絕“打亂仗”。新干縣縣城和農(nóng)村共劃分網(wǎng)格506個(gè),實(shí)行一網(wǎng)統(tǒng)管——縣委政法委牽頭,多個(gè)職能部門支持。把原來公安等職能網(wǎng)格納入“一張網(wǎng)”管理,建立“網(wǎng)信+網(wǎng)格”“警格+網(wǎng)格”等貫通融合機(jī)制,壓實(shí)各方責(zé)任。如今,遇到問題,網(wǎng)格員、社區(qū)可以直接上報(bào)相關(guān)職能部門。
“琴琴姐,你快來看看,5樓窗戶外的鋁合金窗架松動(dòng),感覺隨時(shí)會(huì)脫落,樓下都是游客,好危險(xiǎn)!”一天上午,朱琴琴接到網(wǎng)格內(nèi)一條仿古街居民的電話。
“老聶,你快叫幾個(gè)人,直接帶上維修工具,我們現(xiàn)在就趕過去!”掛斷電話,朱琴琴隨即聯(lián)系縣住建局駐地工作人員。事后,縣住建局和街道對古街安全隱患做了全面排查。
“過去,網(wǎng)格員和社區(qū)輾轉(zhuǎn)聯(lián)系職能部門,現(xiàn)在他們隨叫隨到,甚至主動(dòng)找上門,問需求、解難題,基本做到了小事不出社區(qū)、大事不出街道、矛盾不上交,把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)?!眲氛f。
明邊界,厘清網(wǎng)格工作職責(zé),為網(wǎng)格員減負(fù)??h委政法委、縣委組織部、縣委社會(huì)工作部聯(lián)合出臺(tái)文件,逐一列出網(wǎng)格事項(xiàng)清單,明確網(wǎng)格員工作內(nèi)容,把不該網(wǎng)格員承擔(dān)的工作通通剝離出去,同時(shí)建立網(wǎng)格事項(xiàng)準(zhǔn)入、退出機(jī)制,動(dòng)態(tài)調(diào)整。
“像鄰里糾紛調(diào)解、政策咨詢、幫辦代辦等這些該我做、能做好的事,我都盡最大努力做好。其他的事,要么不用管了,要么可申請協(xié)調(diào)解決。”權(quán)責(zé)明晰,工作不再疲于奔命、浮在表面,也不用來回折騰,朱琴琴把心思都用在了服務(wù)居民上。
以前,問題難化解,還有一個(gè)重要的原因——缺少資金支持。新干縣進(jìn)一步為網(wǎng)格化管理賦能——?jiǎng)?chuàng)設(shè)“小微基金”項(xiàng)目,采用“財(cái)政支持+社區(qū)共建”模式,每年縣財(cái)政有專項(xiàng)撥款,提取各社區(qū)共建幫扶資金的5%,專門用于無物業(yè)小區(qū)等區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)。
前不久,善政社區(qū)干部和網(wǎng)格員集中入戶走訪,了解居民的實(shí)際困難,居民鄧銀蘭心直口快:“個(gè)人困難暫時(shí)沒有,我就說一個(gè),社區(qū)有幾盞路燈不亮了,晚上走路看不清,能不能換一下?”
當(dāng)天下午,社區(qū)干部現(xiàn)場勘察,情況屬實(shí),決定啟用“小微基金”。幾天后,4盞嶄新的路燈亮起。“他們真當(dāng)回事了,解決得也及時(shí)?!编囥y蘭說。
“我們規(guī)定,社區(qū)和網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)問題后,3天內(nèi)答復(fù)是否啟用‘小微基金’予以解決,5天內(nèi)辦結(jié),單筆使用資金一般不超過3000元?!眲氛f,“裝路燈、修路面、下水道清理、健身器材維護(hù)維修……其實(shí),這些事花不了幾個(gè)錢,卻都是居民可感、可知、可及的民生實(shí)事?!薄靶∥⒒稹表?xiàng)目啟動(dòng)以來,共解決問題109個(gè),花了不到10萬元。
為助力網(wǎng)格化管理迭代升級(jí),更好防范風(fēng)險(xiǎn),新干縣公安局搭建預(yù)警智能平臺(tái),打造智能預(yù)警防控模型,建立了30類特征和12類主要矛盾糾紛類型數(shù)據(jù)庫。“我們通過信息比對賦分,對不同矛盾糾紛分級(jí)處理。”縣公安局情報(bào)指揮中心副主任傅繁華介紹,低風(fēng)險(xiǎn)矛盾由網(wǎng)格限時(shí)辦結(jié),中風(fēng)險(xiǎn)問題由部門聯(lián)席會(huì)議包案,高風(fēng)險(xiǎn)事件啟動(dòng)“縣領(lǐng)導(dǎo)+專班”合力化解。今年8月和9月,預(yù)警智能平臺(tái)累計(jì)采集干預(yù)各類矛盾糾紛249條,成功化解245條,全縣刑事警情同比下降42.3%、提前介入的治安警情同比上升25%……
成效初步顯現(xiàn),陳曉輝心里踏實(shí)一些了:“直面問題,真改、實(shí)改,才能改到位、改出實(shí)效?!?/p>
《 人民日報(bào) 》( 2025年11月14日 10 版)








