要提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益，推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能。

——摘自《中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議公報(bào)》

山，一座又一座；路，連著一山又一山。

從山東濟(jì)南市中心出發(fā)，驅(qū)車沿盤山路蜿蜒向上半小時(shí)就是蘆南村。今年4月底，這條串聯(lián)起山區(qū)9個(gè)行政村的港九路拓寬改造完成，讓游客進(jìn)山、村民出山更方便。

車至村口停車場(chǎng)，掛著本地和外地車牌的車已經(jīng)停得滿滿當(dāng)當(dāng)。樂隊(duì)、篝火、燒烤……游客三五成群，很是熱鬧。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的蘆南村青年賈杰忙前忙后，“以前村里就5棟居民樓，現(xiàn)在人氣可高了，連咖啡店、田園綜合體、民宿都建起來了?！?/p>

蘆南村深藏山坳、位置偏僻，曾經(jīng)連快遞都難以送達(dá)。變化如何發(fā)生？

“都在‘融合’二字?！辟Z杰說，幾年前，歷城區(qū)入選國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，開始圍繞“融合”搞建設(shè)、發(fā)展鄉(xiāng)村。蘆南村附近有云臺(tái)山、玉漏泉等景點(diǎn)，旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，村里決定借“地利”打造田園綜合體，吸引游客。村黨支部書記賈虎平找到賈杰：“年輕人來干，才能吸引年輕人。”

家鄉(xiāng)的綠水青山，讓賈杰看到了發(fā)展的潛力，但創(chuàng)業(yè)并不容易。跑部門、訪農(nóng)戶，大家漸漸摸索出城鄉(xiāng)融合發(fā)展的“支部+合作社+企業(yè)”模式，村黨支部協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，村里整合閑置土地成立合作社，村民以土地入股拿分紅，賈杰的公司負(fù)責(zé)做項(xiàng)目。

新建起的田園綜合體里，農(nóng)場(chǎng)采摘、萌寵互動(dòng)一應(yīng)俱全?！暗谝荒觊_園，有人拍了采摘的視頻發(fā)到網(wǎng)上，一下子火了，周末來游玩的車都堵到了山腳下?！辟Z杰說。

人氣旺了，更多年輕人回來了?！艾F(xiàn)在開會(huì)想點(diǎn)子，能坐滿一屋子年輕人，多數(shù)是95后、00后?！辟Z杰笑道，篝火晚會(huì)、畢業(yè)聚會(huì)、舞蹈大會(huì)，都是他們出的主意，蘆南村農(nóng)場(chǎng)、桃花嶺民宿、研學(xué)基地等陸續(xù)落地。

漫步村中，民宿明亮雅致，咖啡店、攝影店小巧精致，工人扛著工具來回忙碌、建設(shè)新項(xiàng)目?！斑@些都是咱村的村民，以前在外打零工，現(xiàn)在回到家門口就業(yè)，不出村就能掙錢?！辟Z杰說，村里家家住樓房，通燃?xì)?、裝電梯，校車直達(dá)村口，面貌一新。

“交通便利了，是我們的好機(jī)會(huì)。我打算多出去學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，升級(jí)農(nóng)場(chǎng)，吸引更多人。”賈杰說，“以前總覺得家鄉(xiāng)窮，想出去闖；現(xiàn)在才明白，響應(yīng)政策、齊心協(xié)力，山坳里也能闖出一片天?！?/p>

歷城區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展中心主任張宏業(yè)介紹，以港九路通車為契機(jī)，當(dāng)?shù)赝七M(jìn)片區(qū)組團(tuán)發(fā)展，以蘆南村為中心，周邊9個(gè)村跨村聯(lián)建，推動(dòng)資源共享與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)?！拔覀儗⒊浞挚偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，立足‘半城半鄉(xiāng)’的發(fā)展特點(diǎn)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在要素流動(dòng)、政策銜接、基礎(chǔ)設(shè)施一體化等方面統(tǒng)籌發(fā)力，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、融合發(fā)展在新的起點(diǎn)上取得更大突破。”張宏業(yè)說。

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融合發(fā)展“融”在哪里？

上半年，農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.2%，高于城鎮(zhèn)居民收入增速。收入提升點(diǎn)燃消費(fèi)引擎，前三季度，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額49039億元，同比增長(zhǎng)4.6%。

數(shù)據(jù)背后，城鄉(xiāng)要素流動(dòng)活力迸發(fā)。我國(guó)正以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn)，分類推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，使其成為連接城市、服務(wù)鄉(xiāng)村的關(guān)鍵樞紐。隨著戶籍制度改革深化，更多農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶安家；資金、技術(shù)、人才等要素有序下鄉(xiāng)，催生出農(nóng)村文旅、電商等業(yè)態(tài)，鄉(xiāng)村價(jià)值得以充分發(fā)掘。

同時(shí)，城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距正在縮小?！笆奈濉币詠?，從“教聯(lián)體”讓農(nóng)村孩子享受更優(yōu)質(zhì)的教育資源，到緊密型縣域醫(yī)共體讓農(nóng)民家門口就醫(yī)更方便，再到農(nóng)村互助性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施廣泛建設(shè)，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平顯著提高。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員魏后凱認(rèn)為，要努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益平等化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)居民收入均衡化、城鄉(xiāng)要素配置合理化和城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化等目標(biāo)，持續(xù)提升城鄉(xiāng)居民的幸福感。

共生并存、互促互進(jìn)，城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，正讓共同富裕的夢(mèng)想照進(jìn)更多人的現(xiàn)實(shí)。

（本報(bào)記者常欽采訪整理）