新華社上海10月23日電 題：“小馬桶”里也有大民生，上海多舉措提升居民幸福感

新華社記者鄭鈞天、史依靈

“終于住上了有獨(dú)立衛(wèi)生間和廚房的亮堂樓房!”3個(gè)多月前，72歲的韓國(guó)友從陰暗逼仄的老舊里弄喬遷至80余平方米的商品房，從此告別“拎馬桶”的生活。

數(shù)十年來(lái)，上海市靜安區(qū)西康路894弄12號(hào)的居民們無(wú)一不盼望“舊改的陽(yáng)光照進(jìn)老弄堂”，從而告別“拎馬桶”的生活。終于，在2025年6月16日這天，韓國(guó)友和他的鄰居們達(dá)成所愿。

2022年7月，經(jīng)過(guò)接續(xù)30年的努力，上海歷史性完成成片二級(jí)舊里改造的任務(wù)、解決了集中成片的“拎馬桶”問(wèn)題。緊接著，上海打響“兩舊一村”攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)攻克“拎馬桶”難題。

上海市住建委主任王楨表示，2023年上海對(duì)分布在零星舊改地塊、中心城區(qū)舊里、郊區(qū)老鎮(zhèn)老街的無(wú)衛(wèi)生設(shè)施舊住房進(jìn)行了全面排摸，最終錨定14082戶“拎馬桶”居民，制定了2年完成改造任務(wù)的目標(biāo)，全面攻堅(jiān)。截至今年9月底，上海全市“拎馬桶”改造任務(wù)總體完成。

在采訪中，記者深刻感受到“拎馬桶”改造工作，既受環(huán)境條件的剛性約束，也受居民意愿的影響，還要受到很多客觀條件限制。

拆除重建、戶內(nèi)加裝、抽戶改造……除傳統(tǒng)的動(dòng)拆遷模式外，上海在實(shí)踐中因地制宜探索出城市更新的多元解法，讓曾經(jīng)“拎馬桶”的居民加速擁抱新生活。

——拆除重建。在楊浦區(qū)控江路街道黃興路1039弄，有10幢建于20世紀(jì)60年代的小梁薄板和磚混結(jié)構(gòu)老公房，其中7幢無(wú)衛(wèi)生設(shè)施，180戶居民曾每天過(guò)著“拎馬桶”的生活。楊浦區(qū)相關(guān)部門(mén)研究后決定拆除原房屋，新建3幢8至18層住宅，配建1幢5層社區(qū)用房，1座可提供約110個(gè)車位的停車場(chǎng)。

——戶內(nèi)加裝。在浦東新區(qū)川沙新鎮(zhèn)老城區(qū)內(nèi)，由于西泥路區(qū)域的老舊房屋建造年代久遠(yuǎn)，周邊污水管網(wǎng)配套較為滯后，部分居民家中無(wú)法安裝獨(dú)用衛(wèi)生設(shè)施，平時(shí)如廁僅能依靠附近公廁解決。浦東新區(qū)相關(guān)部門(mén)以加裝集馬桶、盥洗池、淋浴為一體的“集成式衛(wèi)生設(shè)施”方式進(jìn)行改造，歷時(shí)不到半年，解決了居民“如廁難”問(wèn)題。

——抽戶改造。2024年初，長(zhǎng)寧區(qū)相關(guān)部門(mén)圍繞倒糞站點(diǎn)位清單，逐一現(xiàn)場(chǎng)查看排摸，確定當(dāng)時(shí)長(zhǎng)寧區(qū)尚余2處共6戶零星點(diǎn)位的非舊改地塊無(wú)衛(wèi)生設(shè)施住房。江蘇路285弄的3戶人家因不具備后期加建衛(wèi)生設(shè)施的空間條件，采取協(xié)議置換的方式，將該處3戶居民安置到周邊晨建公寓的空置房源中。愚園路1407弄的3戶則采取抽戶改造的方式，為居民增設(shè)獨(dú)立衛(wèi)生設(shè)施，即抽取同幢1套使用面積為18平方米的公房，將其改造成3間獨(dú)立衛(wèi)生設(shè)施用房。

上海交通大學(xué)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)研究中心主任陳杰教授認(rèn)為，上海消滅“拎馬桶”的特點(diǎn)是“一區(qū)一策、一項(xiàng)目一方案、一戶一檔”，向創(chuàng)新要?jiǎng)幽?。目前，上海已摸索出諸多創(chuàng)新模式，分類施策取得良好成效。

按照上海市委市政府的規(guī)劃，除了目前已完成的零星二級(jí)舊里以下房屋改造外，到2025年底，上海將基本完成不成套小梁薄板房屋的改造任務(wù)，到2027年底全面完成改造，2032年前完成所有不成套職工住宅的改造工作。