“顧客您好，這邊的機(jī)器可以自助點(diǎn)單，比柜臺(tái)排隊(duì)更快。”8月20日晚上8點(diǎn)，四川省成都市金牛區(qū)某商場(chǎng)麥當(dāng)勞店內(nèi)，52歲的陳阿姨耐心地引導(dǎo)顧客使用自助點(diǎn)餐機(jī)。

今年2月，陳阿姨正式辦理了退休手續(xù)。最初兩個(gè)月，她享受著難得的清閑時(shí)光：“白天去菜市場(chǎng)逛逛，買點(diǎn)菜回家做飯。下午沒(méi)什么事做，就看看電視劇。”日子過(guò)得悠閑，但慢慢地陳阿姨覺(jué)得“渾身不自在”，總想找點(diǎn)事做。在朋友介紹下，她來(lái)到這家麥當(dāng)勞餐廳，成為一名“退休兼職”員工。

今年7月，為保障超齡勞動(dòng)者基本權(quán)益，人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家醫(yī)保局共同研究起草的《超齡勞動(dòng)者基本權(quán)益保障暫行規(guī)定（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)稿》）提出：用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定為超齡勞動(dòng)者參加工傷保險(xiǎn)并繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

8月，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律問(wèn)題的解釋（二）》，于9月1日起施行，其中第十九條規(guī)定：用人單位與勞動(dòng)者約定或者勞動(dòng)者向用人單位承諾無(wú)需繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該約定或者承諾無(wú)效。

10月10日，在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，民政部副部長(zhǎng)劉振國(guó)介紹，截至2024年年底，我國(guó)60歲及以上老年人口達(dá)3.1億，占總?cè)丝诘?2%；65歲及以上老年人口2.2億，占15.6%。

前程無(wú)憂2022年發(fā)布的《老齡群體退休再就業(yè)調(diào)研報(bào)告》顯示，有68%的受訪退休人員表現(xiàn)出強(qiáng)烈的再就業(yè)意愿。

像陳阿姨這樣的退休再就業(yè)人員并不少見(jiàn)。一方面，一些年齡在55歲-65歲的退休人員希望繼續(xù)發(fā)揮余熱，在就業(yè)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值再提升。另一方面，部分企業(yè)為控制用工成本，結(jié)合實(shí)際需要，招聘已享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、無(wú)需用人單位為其繳納社保的退休人員。

據(jù)了解，麥當(dāng)勞于2019年推出“退休兼職”崗位。來(lái)自其官方招聘小程序的信息顯示，目前全國(guó)多地麥當(dāng)勞門店在招聘“退休、社會(huì)兼職人員”。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院范圍教授表示，我國(guó)確立了積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的國(guó)家戰(zhàn)略，《意見(jiàn)稿》是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略在勞動(dòng)就業(yè)領(lǐng)域的體現(xiàn)，將有助于促進(jìn)超齡勞動(dòng)者權(quán)益保障水平的提升?！澳壳俺g勞動(dòng)者權(quán)益保障面臨制度供給不足的問(wèn)題，如部分超齡勞動(dòng)者工作時(shí)間長(zhǎng)、勞動(dòng)報(bào)酬低、工傷保障不完善。《意見(jiàn)稿》有針對(duì)性地對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行回應(yīng)，以切實(shí)保障超齡勞動(dòng)者權(quán)益?！?/p>

2023年7月2日，求職者在河北省唐山市路南區(qū)初心家園零工市場(chǎng)服務(wù)站，通過(guò)掃描二維碼獲取招聘信息。（資料圖片）新華社記者 牟宇/攝

成都市金牛區(qū)某麥當(dāng)勞門店李經(jīng)理向中青報(bào)·中青網(wǎng)記者介紹，她負(fù)責(zé)的門店目前有兩位退休兼職員工。“工作內(nèi)容與全職員工差不多，考慮到她們的身體狀況，每天至少在崗4小時(shí)。薪資為14元/小時(shí)，每月結(jié)算一次。由于這些人員均已繳納社保滿15年并開(kāi)始領(lǐng)取退休金，且該崗位性質(zhì)為兼職，我們不再為他們購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)，但會(huì)額外購(gòu)買基本工傷保險(xiǎn)?！?/p>

除連鎖企業(yè)外，個(gè)體工商戶也是退休人員再就業(yè)重要渠道。記者走訪了成都幾家個(gè)體工商戶，發(fā)現(xiàn)不少店鋪都有退休人員的身影。在某品牌熱水器銷售門店兼職的張阿姨退休1年，她想趁歲數(shù)還不大找點(diǎn)事做。“這個(gè)鋪?zhàn)邮俏乙粋€(gè)好朋友在管，我來(lái)店里幫忙。”張阿姨說(shuō)，“老板沒(méi)有強(qiáng)制要求工時(shí)，需要有健康證，每個(gè)月給我開(kāi)2500元工資，平時(shí)沒(méi)什么特殊情況我都會(huì)來(lái)店里?！?/p>

張阿姨這種“給熟人打工”的退休再就業(yè)，往往缺乏相應(yīng)的工傷險(xiǎn)、意外險(xiǎn)等保障。她感到“門店銷售工作沒(méi)什么風(fēng)險(xiǎn)，買不買保險(xiǎn)都無(wú)所謂”。

事實(shí)上，退休再就業(yè)并非沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)。張阿姨的前同事周阿姨退休兩年，在其居住的小區(qū)兼職從事保潔工作?！皼](méi)有固定工作時(shí)間，主要是維護(hù)樓道衛(wèi)生，清理垃圾?！敝馨⒁谈嬖V記者，3個(gè)月前，她在樓梯間拖地時(shí)不小心扭傷了腳踝，診斷為輕微骨折。“我拿著片子和報(bào)告去找主管，他說(shuō)我們這種退休員工沒(méi)有買工傷保險(xiǎn)，象征性賠我200元?！?/p>

由于沒(méi)有簽訂用工合同和保險(xiǎn)協(xié)議，周阿姨只能自己承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用。“人家給了工作機(jī)會(huì)，也是我自己不小心，以后只能多注意了?！彼裏o(wú)奈地表示。

記者聯(lián)系到周阿姨當(dāng)時(shí)的主管。對(duì)方表示，當(dāng)時(shí)有3名保潔員輪班，“在面試時(shí)就說(shuō)好了，包吃住、每月2000元工資。他們都有退休金了，就不用再買保險(xiǎn)了”。

對(duì)此，北京德恒（南寧）律師事務(wù)所律師羅滔強(qiáng)調(diào)，雇用退休人員工作不等同于“不用買保險(xiǎn)”。部分退休人員年齡較大，可能患有慢性疾病，如果用人單位/雇主未妥善提供勞動(dòng)保護(hù)、未進(jìn)行崗前體檢、未參加工傷保險(xiǎn)或補(bǔ)充配備足額的商業(yè)保險(xiǎn)（如雇主責(zé)任險(xiǎn)等），若發(fā)生工傷事故，用人單位/雇主需承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任或工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

羅滔說(shuō)，用人單位雇用退休人員時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格核查退休人員的身份、年齡及社保狀態(tài)，及時(shí)厘清雙方法律關(guān)系并簽署相應(yīng)用工協(xié)議。

范圍指出，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》《全國(guó)年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》以及勞動(dòng)法相關(guān)規(guī)定，超齡勞動(dòng)者享有工時(shí)制度、法定節(jié)假日制度保護(hù)。用人單位應(yīng)該根據(jù)超齡勞動(dòng)者身體狀況確定合適的工作崗位和勞動(dòng)強(qiáng)度，不得安排超齡勞動(dòng)者從事有職業(yè)禁忌等危害其身心健康的勞動(dòng)或者危險(xiǎn)作業(yè)。

“針對(duì)部分超齡勞動(dòng)者遭遇工傷后無(wú)法獲得救濟(jì)的情況，《意見(jiàn)稿》中提到‘用人單位應(yīng)當(dāng)為超齡勞動(dòng)者參加工傷保險(xiǎn)’，其意義旨在明確用人單位強(qiáng)制參保義務(wù)，是對(duì)優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)制度的積極嘗試?！狈秶f(shuō)，這表明不再?gòu)?qiáng)化“社會(huì)保險(xiǎn)”與“勞動(dòng)關(guān)系”的相關(guān)性，允許超齡勞動(dòng)者在無(wú)勞動(dòng)關(guān)系的情形下參加工傷保險(xiǎn)，“這將為推動(dòng)多元化用工模式發(fā)展、完善勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保障制度提供有益探索”。

范圍認(rèn)為，超齡勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)強(qiáng)制參保機(jī)制設(shè)計(jì)，既能強(qiáng)化對(duì)超齡勞動(dòng)者的勞動(dòng)保護(hù)，又能打消用人單位雇用超齡勞動(dòng)者的后顧之憂?！俺g勞動(dòng)者遭遇工傷，可以依法享受工傷保險(xiǎn)待遇；對(duì)用人單位而言，能通過(guò)參保工傷保險(xiǎn)有效分散風(fēng)險(xiǎn)、降低用工成本?！?/p>

據(jù)人力資源和社會(huì)保障部官網(wǎng)信息，《意見(jiàn)稿》意見(jiàn)征集已于8月31日截止。范圍提醒超齡勞動(dòng)者注意以下方面：一是簽好協(xié)議，超齡勞動(dòng)者就業(yè)時(shí)，應(yīng)該與用人單位簽訂書(shū)面協(xié)議，尤其要核查用人單位信息的真實(shí)性與一致性；二是知曉自身權(quán)益，了解勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、工傷保障等基本權(quán)益對(duì)應(yīng)的法律規(guī)定；三是關(guān)注工傷保險(xiǎn)的參保情況；四是關(guān)注用工協(xié)議中關(guān)于非基本權(quán)益的約定，比如終止協(xié)議的約定等。

中青報(bào)·中青網(wǎng)見(jiàn)習(xí)記者 鄒竣麒 記者 劉胤衡