在廣東深圳市寶安區(qū)新安街道，人大代表開展“心安夜話”活動。

郭楚君攝

山東濰坊市寒亭區(qū)人大代表在人大代表聯(lián)絡(luò)站收集社情民意。

郭永磊攝

第十五屆全運(yùn)會的腳步越來越近，廣東廣州，街頭巷尾，裝扮一新。珠江之畔，熱門地標(biāo)的“全運(yùn)盛裝”，融入“萬屏聯(lián)播”的宏偉氣象，吸引眾多市民、游客合影打卡。

行駛在天河區(qū)珠吉街道大靈山路與廣園快速路路段，新鋪設(shè)的路面平坦而寬闊，一輛輛車子有序順暢駛過。

從過去的擁堵不堪、怨聲載道，到如今的道路暢通、井然有序，這一變化與廣州市人大代表潘映珊提交的關(guān)于2025年全運(yùn)會周邊道路改造的建議密切相關(guān)。而這份建議，源于潘映珊在珠吉街道人大代表中心聯(lián)絡(luò)站接待群眾時，聽到的呼聲。

在建議辦理過程中，天河區(qū)人大常委會加強(qiáng)監(jiān)督、各部門協(xié)同發(fā)力，該項(xiàng)目推進(jìn)過程中的一個個難題得到解決。如今，便捷的交通，不僅贏得市民點(diǎn)贊，也將為全運(yùn)會的成功舉辦提供有力保障。這是人大代表密切聯(lián)系群眾，推動解決群眾急難愁盼的生動縮影。

從黨的十八屆三中全會通過的《決定》提出“通過建立健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺等形式密切代表同人民群眾聯(lián)系”，到黨的二十屆三中全會通過的《決定》提出“豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式”，黨中央對完善人大代表聯(lián)系群眾制度作出一系列部署安排，支持和保障人大代表履行法定職責(zé)，當(dāng)好黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁。

在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持充分發(fā)揮人大代表作用”，并對人大代表當(dāng)好黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁、健全聯(lián)系代表的制度機(jī)制等提出明確要求。

聯(lián)系的是群眾，溫暖的是民心。

如今，各地積極踐行全過程人民民主，落實(shí)新修改的代表法，不斷健全代表工作制度機(jī)制，支持和保障代表依法履職、發(fā)揮作用。依托人大代表聯(lián)絡(luò)站等線上線下多元渠道，人大代表聽民聲、匯民智、解民憂，讓人民群眾的期盼有著落、有回應(yīng)。

傾聽群眾心聲，橋梁紐帶更緊密

人民代表大會制度之所以具有強(qiáng)大生命力和顯著優(yōu)越性，關(guān)鍵在于深深植根于人民之中。

“以前雨天踩泥、晴天吃土，車輛通過濺起碎石子，現(xiàn)在新路通到家門口！”近日，河北省石家莊市正定縣新安鎮(zhèn)新安村，最后一段水泥路澆筑完工，看著光滑的路面，村民宋志剛笑得合不攏嘴。

數(shù)月前，新安村集市上熙熙攘攘，叫賣聲、討價還價聲此起彼伏，十分熱鬧。集市口，一張方桌擺在顯眼位置，陸續(xù)有村民圍過來，這是人大代表正接待群眾。

“老巷子坑洼不平，電動自行車都得推著走”“孩子上學(xué)怕摔跤，腿腳不便的老人路過得提著一口氣”……新安鎮(zhèn)人大主席彭志欣把一條條訴求仔細(xì)記錄下來。不久，他就帶著人大代表走進(jìn)村里實(shí)地調(diào)研，了解到村里18條支巷土路總長近千米，硬化面積約800平方米，資金缺口是個難題。

群眾心聲，就是人大代表的履職方向。

新安鎮(zhèn)人大迅速組織縣鎮(zhèn)兩級人大代表開展專題活動，對照民生實(shí)事項(xiàng)目清單反復(fù)研究。人大代表集思廣益，推動相關(guān)單位申報年度公益事業(yè)財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目，聯(lián)動村委會核算自籌資金，資金缺口得以補(bǔ)齊。

伴隨著攪拌機(jī)的轟鳴聲，道路硬化工程正式開工。從盛夏酷暑到初秋涼意，縣鎮(zhèn)人大代表積極履職擔(dān)當(dāng)，多次深入現(xiàn)場了解工程建設(shè)中的難點(diǎn)，精準(zhǔn)建言，助力解決實(shí)際問題。

有村民反映施工影響出行，人大代表立刻協(xié)調(diào)施工隊(duì)調(diào)整工期，錯峰作業(yè)；發(fā)現(xiàn)部分路段排水設(shè)計(jì)不合理，人大代表當(dāng)場聯(lián)系施工方優(yōu)化方案……經(jīng)過一個多月的緊張施工，昔日的“煩心路”變成了“幸福路”。

村民說，修筑的不僅是村中路，更是人大代表與人民群眾的民心路。

在正定，人大代表趕大集已經(jīng)堅(jiān)持了40多年。新安村這一“民心工程”，正是人大代表用腳步丈量民意、用實(shí)干破解難題的生動實(shí)踐。從方桌前的訴求，到嶄新的道路，群眾趕個集就讓煩心事有解了。

“群眾在哪里，人大代表趕大集就把桌子擺到哪里?！闭h人大常委會代表工委主任師志靜說，正定不斷拓展活動途徑和形式，把大集趕到了村莊里、景區(qū)內(nèi)、網(wǎng)絡(luò)上。

夜幕降臨，正定榮國府景區(qū)內(nèi)燈光絢麗，精彩紛呈。夜游的人們在這里感受人間煙火，觸摸歷史文脈。

2023年“五一”，榮國府景區(qū)推出假期夜景游。北京游客王歡游覽后意猶未盡，萌生一個想法，希望該景區(qū)能長期開放夜景。

看到景區(qū)內(nèi)的人大代表聯(lián)絡(luò)站，王歡就進(jìn)去提了想法，負(fù)責(zé)接待的人大代表將其梳理成代表建議。當(dāng)年9月，景區(qū)夜景開放，隨后又增加了其他夜游活動。

“推門能進(jìn)，說了能辦，人大代表和群眾之間零距離，真頂事！”日前，王歡再次前來游玩，連連點(diǎn)贊。

人大代表聯(lián)絡(luò)站是踐行和發(fā)展全過程人民民主的重要載體，是人大代表密切聯(lián)系群眾的重要平臺。

9月15日清晨，江西省吉安市永豐縣瑤田鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站里，梅坑村村民洪劍濤匆匆進(jìn)門：“村西頭灌溉渠堵了，影響農(nóng)田灌溉用水怎么辦？”

“老樟樹那段是吧？我這就‘接單’，上午聯(lián)系水利站處理?！爆幪镦?zhèn)人大副主席張志剛放下民情臺賬，筆尖在“群眾點(diǎn)單”欄速記。不到3個小時，工作人員就安排挖掘機(jī)對農(nóng)田灌溉渠道進(jìn)行清理。當(dāng)天傍晚，清亮的水，流淌進(jìn)了稻田。

這樣“民有所呼、站有所應(yīng)”的場景，時常在永豐縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站以及村（社區(qū)、企業(yè)）聯(lián)系點(diǎn)出現(xiàn)。近年來，永豐縣人大把“窗口”搬到群眾身邊，建強(qiáng)人大代表聯(lián)絡(luò)站，把全過程人民民主的“根系”扎進(jìn)鄉(xiāng)土，讓“小站點(diǎn)”成為解民憂、聚民力的“關(guān)鍵樞紐”。

來自人民、扎根人民，這是人大代表的特點(diǎn)優(yōu)勢。

從灌溉渠清淤到路燈修復(fù)，從自來水入戶到老舊小區(qū)改造，各地人大代表聯(lián)絡(luò)站在群眾的暢所欲言中，發(fā)現(xiàn)工作的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，找到金點(diǎn)子、好辦法，讓全過程人民民主不僅寫在紙上，更落在群眾的笑臉上。

延伸履職觸角，民生舉措接地氣

密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，是發(fā)展全過程人民民主、保障人民當(dāng)家作主的應(yīng)有之義。

傍晚，河南省漯河市臨潁縣巨陵鎮(zhèn)婁莊村，一場充滿煙火氣的“民情夜市”熱鬧開攤。

村民婁伯恩反映“留守老人吃飯難”，人大代表姚二強(qiáng)俯身在“民情記錄本”上快速書寫，記下訴求。

不遠(yuǎn)處，人大代表婁學(xué)偉坐在小馬扎上，與村民拉家常，耐心傾聽關(guān)于村頭道路加寬的建議，暖意融融。

近年來，臨潁縣人大常委會推行“民情夜市”機(jī)制，利用村民“白天忙、晚上閑”的作息特點(diǎn)，由人大代表牽頭，每周在人大代表聯(lián)絡(luò)站組織一次“民情夜市”，廣泛聽取群眾聲音，及時回應(yīng)群眾期盼。

今年以來，巨陵鎮(zhèn)75名人大代表全部編入27個村級網(wǎng)格，成為扎根基層的“民意觀察員”。代表們帶著“民情記錄本”入戶走訪，每周再通過“民情夜市”與群眾面對面，構(gòu)建“日常走訪+集中議事”的民意收集機(jī)制，讓群眾的心聲隨時能傳遞。

民意既要聽得到，更要辦得好。

巨陵鎮(zhèn)孟莊村村民田民超反映，劉莊高速路口以北道路出現(xiàn)變形拱起，影響出行安全。人大代表在“民情夜市”接訴后立即協(xié)調(diào)，次日城建部門便到場修復(fù)，兩天內(nèi)解決隱患。

婁伯恩念叨的“留守老人吃飯難”，很快有了暖心答案。代表們接到訴求后，深入各村調(diào)研留守老人生活現(xiàn)狀，隨后推動婁莊村等多個村建起老年大食堂，為老人提供營養(yǎng)實(shí)惠的一日三餐。

走訪中，代表們還發(fā)現(xiàn)村民對婚喪嫁娶大操大辦頗有微詞，便牽頭成立“紅白理事會”，與村民共同制定“婚宴不鋪張、壽宴簡辦理”的簡約標(biāo)準(zhǔn)，既解了老人的“吃飯愁”，又改了村里的“舊風(fēng)氣”。

為了讓每一份訴求都落地有聲，巨陵鎮(zhèn)還建立了“收集—交辦—督辦—反饋”閉環(huán)機(jī)制。小事當(dāng)場解決，難事定責(zé)定時，結(jié)果公示接受監(jiān)督。同時，通過代表履職考核、線上訴求通道，保障群眾隨時能提建議。

截至目前，該機(jī)制已收集建議120余條，解決道路修繕等問題80余個。巨陵鎮(zhèn)人大主席李瑞芳表示，將不斷優(yōu)化“民情夜市”議事機(jī)制，為鄉(xiāng)村全面振興注入民生溫度與民主活力。

群眾在哪里，民意在哪里，人大代表聯(lián)絡(luò)站工作就延伸到哪里，從而把各方面社情民意統(tǒng)一于最廣大人民根本利益之中。

看著光滑的瀝青路面有了護(hù)欄、防撞柱，廣東省深圳市寶安區(qū)新安街道海旺社區(qū)居民面露喜色。

“我們在‘心安夜話’向人大代表反映后，沒多久道路就得到改善，現(xiàn)在交通秩序規(guī)范多了！”談起人大代表的履職成效，居民們紛紛豎起大拇指。

依托人大代表之家、聯(lián)絡(luò)站等陣地基礎(chǔ)，寶安區(qū)人大常委會開展“心安夜話”活動，引導(dǎo)人大代表主動走訪、服務(wù)上門。

電子廠廢氣污染、廣場舞噪聲擾民……人大代表以建言獻(xiàn)策的方式推動解決一批群眾反映強(qiáng)烈的問題，持續(xù)推動代表建議轉(zhuǎn)化為看得見、摸得著的民生舉措，有效提升群眾對人大代表履職成效的感知度、認(rèn)同感。

回應(yīng)一個訴求，解決一類問題，提升一個領(lǐng)域。人大代表還結(jié)合日常走訪、視察調(diào)研的情況，深入分析群眾反饋的共性問題，主動將群眾集體所盼轉(zhuǎn)化為具體可行的代表建議，反映給相關(guān)職能部門研究辦理。

如今，各地積極推動人大代表聯(lián)絡(luò)站建強(qiáng)、用好、做實(shí)，不斷向征集立法意見、宣傳政策法律、推動社會治理等更多功能拓展，有力延伸履職服務(wù)觸角，更好地接地氣、察民情、聚民智、惠民生。

發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展提效能

人大代表來自人民、扎根人民，是各行各業(yè)的優(yōu)秀分子，熟悉本地區(qū)、本行業(yè)的實(shí)際情況，了解群眾所思所盼。

在山東省濟(jì)南市歷城區(qū)，坐落著大大小小100多個草莓園區(qū)，5000余個草莓大棚，從業(yè)人員達(dá)到2萬余人。

走進(jìn)位于董家街道的山東普朗特農(nóng)業(yè)技術(shù)有限公司，草莓產(chǎn)業(yè)人大代表工作站的牌匾十分醒目。

實(shí)驗(yàn)室內(nèi)，裝著營養(yǎng)液的透明玻璃瓶里，一株株草莓嫩苗在安靜生長。經(jīng)過“練苗”和優(yōu)選繁育，這些嫩苗升級為可出售的“子苗”。

試驗(yàn)大棚的草莓壟間，翠綠欲滴的草莓秧郁郁蔥蔥，長勢茂盛。每到豐收時節(jié)，不少人前來采摘、品嘗新鮮草莓。

“農(nóng)戶有所求，人大代表工作站有所應(yīng)，這是建站初衷?！痹摴径麻L崔剛是歷城區(qū)人大代表，同時擔(dān)任工作站站長。

目前，工作站常駐人大代表18名，多數(shù)從事與草莓產(chǎn)業(yè)相關(guān)的工作。人大代表們通過在站內(nèi)開展種植培訓(xùn)、拓寬草莓銷路、增加產(chǎn)品附加值等多種方式，將自身專業(yè)優(yōu)勢匯集在一起。

“工作站是人大代表改進(jìn)履職的‘加油站’、服務(wù)群眾的‘主陣地’?！贝迍偨榻B，農(nóng)戶不僅可以到工作站尋求幫助，駐站代表同樣會走到田間地頭了解農(nóng)戶的迫切需求和草莓產(chǎn)業(yè)更好的發(fā)展方向。

引進(jìn)全新草莓品種，邀請農(nóng)戶試種；收集匯總采購商反饋信息；組織直播培訓(xùn)，提升“網(wǎng)上賣貨”水平……當(dāng)下，人大代表已經(jīng)忙起來了，為新一輪草莓季的到來做準(zhǔn)備，幫助農(nóng)戶“種出好品質(zhì)、賣出好價錢”。

“人民的‘智囊團(tuán)’就在人民身邊。專業(yè)化的特色代表工作站可以推動代表發(fā)揮專業(yè)特長，更好助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生實(shí)事落地?！睔v城區(qū)人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，當(dāng)?shù)亟ǔ闪硕鄠€具有科技創(chuàng)新、金融發(fā)展等專業(yè)特色的人大代表工作站，讓人大代表更好地發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢。

在一場場面對面、心貼心的懇談交流中，人大代表的專業(yè)特長和優(yōu)勢充分發(fā)揮，彰顯全過程人民民主的生命力。

在江蘇省徐州市鼓樓區(qū)豐財(cái)街道，下淀科技產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車產(chǎn)業(yè)園等12個園區(qū)陸續(xù)建成運(yùn)營，吸引了350多家企業(yè)入駐。

去年初，人大代表園區(qū)工作站“搬進(jìn)”產(chǎn)業(yè)園。圍繞高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，駐站代表們發(fā)揮優(yōu)勢，及時收集反饋企業(yè)發(fā)展過程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，為企業(yè)提供“一站式”貼心服務(wù)，讓入駐企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)舒心經(jīng)營、安心發(fā)展。

依托園區(qū)人大代表工作站，聚焦轄區(qū)新材料、新能源產(chǎn)業(yè)鏈等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以人大代表所在企業(yè)為牽頭單位，鏈接上下游企業(yè)，人民代表大會制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展效能。

在重慶市綦江區(qū)，趕水鎮(zhèn)把人大代表聯(lián)絡(luò)站直接“安家”在了鎮(zhèn)上的米粉重點(diǎn)企業(yè)，還精心組建“米粉產(chǎn)業(yè)智囊團(tuán)”，通過“人大代表+‘土專家’”，為企業(yè)發(fā)展提出建議。

趕水鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)人表示，將深耕“產(chǎn)業(yè)鏈+代表聯(lián)絡(luò)站”模式，擦亮地域特色產(chǎn)業(yè)金名片。

人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民。人大代表聯(lián)絡(luò)站是人大代表在人民代表大會閉會期間開展活動的重要陣地，是人大代表聯(lián)系人民群眾的“連心橋”。目前，全國各地建成了20多萬個代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全覆蓋。

人大代表趕大集、“民情夜市”、特色產(chǎn)業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站……一系列富有特色的人大代表密切聯(lián)系群眾機(jī)制，搭建起傾聽群眾呼聲的載體和平臺，保障群眾意見有地方說、有人聽、有人管，匯聚成全過程人民民主基層實(shí)踐的生動注腳。

《 人民日報 》（ 2025年10月09日 18 版）