美國對華認(rèn)知正在發(fā)生新的轉(zhuǎn)變嗎?最近一段時間中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系走向緩和,美國政府一些高官或是作出“不尋求與中國發(fā)生沖突”等表態(tài),或是使用“比以往更加溫和的外交辭令”,這一系列變化引發(fā)一些西方媒體和政策專家的“猜測”。
孤立主義回?cái)[引發(fā)美國內(nèi)外之變
盡管在“到底是戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變還是戰(zhàn)術(shù)性調(diào)整”的問題上存在爭論,但美國當(dāng)前的對華認(rèn)知和行為方式較之以往確實(shí)表現(xiàn)出了一些引人關(guān)注的變化。這些變化的一個重要背景,是美國當(dāng)前決策層對于國家當(dāng)前處境、未來發(fā)展趨勢及其與外部世界關(guān)系的理解,與傳統(tǒng)主流建制派大為不同。
二戰(zhàn)結(jié)束后,美國逐漸擺脫外交層面的孤立主義傳統(tǒng),轉(zhuǎn)向更多介入乃至主導(dǎo)國際事務(wù)的“干涉主義”或所謂“全球主義”議程,其中一個主要表現(xiàn)就是打造疊床架屋的政治和軍事同盟體系。但在現(xiàn)任政府上臺后,美國表現(xiàn)出了朝著孤立主義回?cái)[的明顯跡象。這個回?cái)[過程,就伴隨著對于過去70多年來美國以傳統(tǒng)建制派為主的“全球主義者”們主導(dǎo)構(gòu)建的“自由主義國際秩序”加以否定和破壞。這也是為什么華盛頓現(xiàn)在聲稱美國并不像“全球主義者”們描述的那樣“繁榮”或者在世界上“備受尊重”。相反,正是“全球主義者”們導(dǎo)致美國過去在阿富汗、伊拉克等地遭遇一個又一個失敗,當(dāng)下則是難以快速促成烏克蘭危機(jī)的解決并從中抽身。與此同時,美國現(xiàn)在的決策者還指責(zé)過去由“全球主義者”們搭建的聯(lián)盟體系日益成為美國的負(fù)擔(dān),一眾盟友“占盡美國便宜”。
正因如此,美國現(xiàn)任政府正在做的,很大程度上是在國內(nèi)極力削弱那些“全球主義者”的政治實(shí)力和影響,對外拆解乃至顛覆“全球主義者”們?yōu)槊绹O(shè)計(jì)的總體戰(zhàn)略框架和諸多重大政策。這帶動著美國整體上向著孤立主義或者說一個“民族主義國家”的方向轉(zhuǎn)變,雖然依然沒能擺脫“內(nèi)病外治”的慣性邏輯,但已經(jīng)在一定程度上啟動“刀刃向內(nèi)”進(jìn)程,對著美國國內(nèi)“全球主義者”展開猛烈攻訐,同時對歐洲那些與美國傳統(tǒng)建制派沆瀣一氣的“全球主義者”進(jìn)行口誅筆伐、傾力圍剿。在此過程中,美國政府決策層不再一味渲染“民主”“自由”或價值觀那套陳舊空泛的話語,轉(zhuǎn)而聚焦能夠快速推動美國經(jīng)濟(jì)繁榮的“交易藝術(shù)”。
雖然面臨來自內(nèi)外諸多方面的批評和反彈,美國政府依然認(rèn)為自己擁有足夠的底氣,聲稱當(dāng)前體現(xiàn)“美國優(yōu)先”原則的一系列戰(zhàn)略規(guī)劃和政策舉措,是基于國內(nèi)政治現(xiàn)實(shí)尤其是多數(shù)選民群體的“主流訴求”。
美國對華認(rèn)知展現(xiàn)出“無奈的清醒”
這些認(rèn)知和理念變化也投射到美國對華政策和中美關(guān)系層面。雖然對華偏見以及摻雜著焦慮的復(fù)雜情緒仍在華盛頓廣泛存在,美方在經(jīng)貿(mào)、科技等諸多方面對華遏制打壓也并未在根本上放松,但在中國的不卑不亢以及經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會持久穩(wěn)定等現(xiàn)實(shí)面前,美國越來越多的人被迫認(rèn)清現(xiàn)實(shí),并在政策層面表現(xiàn)出一定程度的冷靜、理性和務(wù)實(shí)。
過去相當(dāng)長的一個時期,美國國內(nèi)一方面是“中國崩潰論”不時泛起,以章家敦等為代表的美國輿論界和戰(zhàn)略界一些人隔段時間就會跳出來唱衰中國一番。但一輪又一輪“中國崩潰論”宣揚(yáng)下來,這些人只落得一次又一次地自我打臉,親眼見證著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力以及綜合國力大幅躍升,韌性不斷增強(qiáng)。
另一方面是“改變中國”執(zhí)念不休。拜登政府時期的總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文曾在任內(nèi)的一次公開演講中承認(rèn),美國幾十年來為塑造或改變中國所作出的努力,“無論明里還是暗里”,都沒取得成功。這道出了美國過去對華“接觸戰(zhàn)略”的目的之一就是“改造”中國,促使中國在政治、經(jīng)濟(jì)以及價值觀等層面認(rèn)同美國甚至與美國“接軌”。無論過去還是現(xiàn)在,美國建制派一些人都未停止這種鼓噪。但令他們失望的是,中國始終堅(jiān)持走自己的道路,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大進(jìn)步。也正因?yàn)椤八茉旎蚋淖儭敝袊?,美國國?nèi)前些年掀起一波對華政策大討論,一些建制派政客開始對華示強(qiáng),從“明里暗里”的操作轉(zhuǎn)向無底線的圍堵遏壓。這種“氣急敗壞”在拜登政府時期表現(xiàn)尤為明顯。
進(jìn)入“特朗普2.0”時期以來,美國對華政策討論圈里開始展現(xiàn)出某種“無奈的清醒”。美國戰(zhàn)略界和輿論界越來越多的人認(rèn)識到,這些年來被輪番渲染炒作的“中國崩潰論”不切實(shí)際,根本就是一個笑話。至于“塑造或改變中國”,雖然這種論調(diào)在美國國內(nèi)尤其建制派中仍有不少擁躉,但已越來越被證明是一種摻雜著意識形態(tài)偏見和霸權(quán)思維的政治臆想。美國國內(nèi)對于自身政治極化、社會分裂以及新自由主義思維等問題的批評和反思不斷增多、日益激烈,遑論照此模板“改造”中國。
中美“合則兩利斗則俱傷”邏輯依舊
在“中國崩潰論”“改造中國論”等不斷被現(xiàn)實(shí)擊碎的情況下,美國國內(nèi)對華“再認(rèn)知”在深度和廣度上都有新的加深和延展。最近幾個月來,美國國內(nèi)越來越多政策刊物和中國問題專家開始公開討論中國的實(shí)力和優(yōu)勢,承認(rèn)中國的繁榮穩(wěn)定不容否認(rèn),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展腳步不會停止,并就此指出美國政府一味對華遏制打壓難以達(dá)到目的,也不真正符合美國國家和民眾的利益。
現(xiàn)實(shí)與真相具有足夠的說服力。三度獲得普利策獎的美國《紐約時報(bào)》專欄作家托馬斯·弗里德曼今年在北京和上海等地考察中國科技發(fā)展成果,親身體驗(yàn)了中國企業(yè)在面對外部壓力時展現(xiàn)出來的自主創(chuàng)新能力和澎湃動能,并向美國國內(nèi)講述他如何在中國“發(fā)現(xiàn)了未來”。拜登政府時期的常務(wù)副國務(wù)卿坎貝爾和外交關(guān)系委員會“中國戰(zhàn)略倡議”主任杜如松,今年早些時候聯(lián)合發(fā)文,警告美國政府不要“低估中國”。這兩個人都屬于正在美國國內(nèi)政治中遭到圍剿的“全球主義者”,他們發(fā)表這番言論目的在于呼吁美國拉攏盟友,構(gòu)建“新的聯(lián)盟”對抗中國,對中國“更狠一點(diǎn)”。但在渲染“中國威脅”的同時,這篇文章也道出了中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步等一些關(guān)鍵指標(biāo)上展現(xiàn)的韌性、活力和潛能。
就在美國戰(zhàn)略界和輿論界或主動或被動地“睜眼看中國”、經(jīng)濟(jì)界“春江水暖鴨先知”地繼續(xù)投資和參與中國超大規(guī)模市場的同時,美國政策界也在作出調(diào)整和改變。比如今年9月,一支由美國國會眾議院跨黨派議員組成的代表團(tuán)時隔6年再度訪華,并稱“美國眾議院不應(yīng)該間隔六七年才來一次”,表現(xiàn)出加強(qiáng)對華接觸的意愿。再如,無論在中美關(guān)系緊張還是當(dāng)前出現(xiàn)緩和的情況下,美國許多地方政府都在積極開展自主對華交往,以確保能夠持續(xù)分享中國市場紅利。
這一系列互動成為中美關(guān)系在波折中展現(xiàn)韌性的清晰注腳。對話比對抗好。中美之間各渠道各層級應(yīng)該保持溝通,增進(jìn)了解。無論美國國內(nèi)存在多少對華偏見和情緒,兩國“合則兩利、斗則俱傷”的歷史和現(xiàn)實(shí)邏輯不會改變。中美關(guān)系不是你輸我贏、你興我衰的零和博弈,中美各自取得成功對彼此是機(jī)遇而不是挑戰(zhàn)。我們歡迎美國各界人士多來中國走一走看一看,進(jìn)而樹立客觀理性的對華認(rèn)知,并將這種正確認(rèn)知更大程度地反映到美國社會之內(nèi)以及美國對華政策之中。
在元首外交的戰(zhàn)略引領(lǐng)下,中美關(guān)系在波折中保持了總體穩(wěn)定。70多年來,中國堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,一茬接著一茬干,從來沒有想挑戰(zhàn)誰、取代誰,而是集中精力辦好自己的事,做更好的自己,同世界各國分享發(fā)展機(jī)遇。這是中國成功的重要密碼。這樣的中國不是“威脅”“挑戰(zhàn)”,而是值得信任和合作的伙伴。中美兩國做伙伴、做朋友,這是歷史的啟示,也是現(xiàn)實(shí)的需要。當(dāng)今世界還有很多難題,中國和美國可以共同展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng),攜手多辦一些有利于兩國和世界的大事、實(shí)事、好事。這些都應(yīng)成為美方深化對華“再認(rèn)知”過程中更加清晰的共識。無論如何,一個健康穩(wěn)定的中美關(guān)系符合兩國人民根本利益,也是國際社會的普遍期待。(作者是外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授)








