2025年11月9日晚，香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和廣東省聯(lián)合舉辦的第15屆全運會盛大開幕。開幕式文體表演以“圓夢未來”為主題，以《同根同源》《同心同緣》《同夢同圓》三個篇章，訴說著嶺南文化的千年沉淀，也向世人展示出粵港澳大灣區(qū)建設蓬勃發(fā)展的壯闊歷程和引領未來的壯志雄心。

早在2019年，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》中就明確指出，建設粵港澳大灣區(qū)，既是新時代推動形成全面開放新格局的新嘗試，也是推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實踐。幾年間，面對世界產業(yè)格局和政治經濟秩序體系的深度調整，全面落實粵港澳大灣區(qū)建設的戰(zhàn)略布局卻腳步不停。通過充分發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢，內地與港澳合作不斷加深，粵港澳大灣區(qū)在國家經濟發(fā)展和對外開放中的支撐引領作用得到了進一步提升，也讓越來越多的港澳同胞同祖國人民共擔民族復興的歷史責任、共享祖國繁榮富強的偉大榮光。

如今，隨著“十四五”規(guī)劃即將完美收官，“十五五”規(guī)劃藍圖逐步鋪開，粵港澳大灣區(qū)沉淀、集聚的新產業(yè)要素和發(fā)展能量正不斷刷新著人們的認知。本屆全運會，粵港澳大灣區(qū)可謂“全家上陣”，34個大項、419個小項的競技體育賽事，以及23個大項、166個小項的群眾賽事活動，全部由廣州、香港、澳門及深圳、珠海等19座城市共同參與承辦，創(chuàng)下全運會辦賽城市數量的新紀錄。在項目落地方面，此次全運會以“廣東為主、港澳優(yōu)先”為原則，充分尊重首次參與的港澳意愿，開創(chuàng)了全運會跨境舉辦的新模式，也標志著“一國兩制”創(chuàng)造性實踐的不斷發(fā)展與區(qū)域融合的持續(xù)推進，是粵港澳大灣區(qū)建設日漸豐富多彩的生動體現。

本屆全運會的火炬?zhèn)鬟f在香港、澳門、廣州、深圳四地同步舉行，同樣開創(chuàng)了全運會歷史的先河?；浉郯拇鬄硡^(qū)的建設，始終依托制度創(chuàng)新與科技創(chuàng)新的“雙輪驅動”，同時也需要充分發(fā)揮香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市的引擎作用，形成協(xié)同發(fā)展的“四核發(fā)動機”。這4座城市在制度、產業(yè)與功能定位上各具優(yōu)勢、互為支撐，共同承擔著引領區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略使命。未來，粵港澳大灣區(qū)將持續(xù)優(yōu)化并提升中心城市的功能，進一步強化四大區(qū)域發(fā)展核心引擎的地位，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，釋放對周邊區(qū)域的輻射帶動能力。

以機制創(chuàng)新打破既有制度藩籬，實現密切合作、協(xié)同辦賽，是以整個粵港澳大灣區(qū)撐起全運會舞臺的前提，也是多年來制度完善、科技賦能成果的集中呈現。例如，在穿越港珠澳大橋的自行車公路賽中，選手在無線射頻以及人臉識別、北斗定位等技術輔助下，全程“零延時、零接觸、零等待通關”，正是“兩個創(chuàng)新”在具體場景中的成功實踐。運動員手環(huán)、車載磁片……一系列新型通關方式，讓粵港澳三地正實現更深度的連接融合與更頻繁的區(qū)域聯(lián)動。這種融合不僅推動物理層面的互通，更在構建一種新的生活方式與社會形態(tài)。在此過程中，既有制度障礙被逐步清除，新的發(fā)展規(guī)則與社會治理經驗逐步沉淀，從而進一步推動國家戰(zhàn)略落到實處，對接長遠發(fā)展規(guī)劃。

粵港澳大灣區(qū)的建設，不僅著眼于區(qū)域自身發(fā)展，更致力于為更廣闊領域的治理探索提供示范。它既為香港、澳門特區(qū)的治理與“一國兩制”實踐的創(chuàng)造性發(fā)展注入動力，也為區(qū)域治理、全球合作乃至人類文明生活方式的演進，提供了寶貴的試驗田與未來樣本。

“激情全運會，活力大灣區(qū)”，全運會精彩盛大的開幕式將粵港澳大灣區(qū)千年底蘊娓娓道來，也展示出這個古老而現代的超大型文明國家波瀾壯闊的發(fā)展歷程。這一夜星光燦爛，粵港澳三地攜手奔赴山海；這一夜驚艷世界，大灣區(qū)的成就照亮共同的美好夢想與未來。（作者是南開大學法學院臺港澳法研究中心執(zhí)行主任）