《求是》雜志評論員

凝心聚力，擘畫藍圖。金秋時節(jié)，舉世矚目的黨的二十屆四中全會在北京勝利舉行。這是在向第二個百年奮斗目標進軍的新征程上舉行的一次十分重要的會議。全會聽取和討論了習近平總書記受中央政治局委托所作的工作報告，審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）。這是新時代以來黨中央制定的第三個五年規(guī)劃建議，也是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程上的第一個五年規(guī)劃建議?！督ㄗh》準確把握“十五五”時期黨和國家事業(yè)發(fā)展所處歷史方位，深入分析我國發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復雜變化，對未來5年發(fā)展作出頂層設計和戰(zhàn)略擘畫，是確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展的綱領性文件，是乘勢而上、接續(xù)推進中國式現(xiàn)代化建設的又一次總動員、總部署，體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領全黨全國各族人民續(xù)寫經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章、奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設新局面的歷史主動，必將對黨和國家事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響。連日來，各地各部門迅速掀起學習貫徹熱潮，大家紛紛表示要切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記在全會上的重要講話精神和全會作出的戰(zhàn)略部署上來，守正創(chuàng)新、實干擔當，在新征程上再創(chuàng)新輝煌。國際社會高度關注，普遍認為全會釋放出中國與世界各國共享機遇、共同發(fā)展的強烈信號，為變亂交織的世界注入確定性和正能量。

實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化是一個階梯式遞進、不斷發(fā)展進步的歷史過程，需要不懈努力、接續(xù)奮斗。黨的二十大作出了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國“兩步走”戰(zhàn)略安排，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化是第一步，需要通過實施“十四五”、“十五五”、“十六五”3個五年規(guī)劃來完成?！笆奈濉敝饕繕巳蝿占磳倮瓿?，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階，中國式現(xiàn)代化邁出新的堅實步伐，第二個百年奮斗目標新征程實現(xiàn)良好開局?！笆逦濉睍r期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期，具有承前啟后的重要地位。《建議》綜合考慮國內(nèi)外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件，堅持目標導向和問題導向相結(jié)合、守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，確定了“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標，體現(xiàn)了社會主義現(xiàn)代化建設的連續(xù)性和階段性，既催人奮進又切實可行。深刻理解這個主要目標，對于貫徹落實好《建議》作出的各項重要部署、戰(zhàn)略舉措，為到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定更加堅實的基礎，具有極為重要的現(xiàn)實意義。

“十五五”時期我國發(fā)展環(huán)境面臨深刻復雜變化。大國關系牽動國際形勢，國際形勢演變深刻影響國內(nèi)發(fā)展，我國發(fā)展處于戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期。但危中有機、?？赊D(zhuǎn)機。同時，我國經(jīng)濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，中國特色社會主義制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、豐富人才資源優(yōu)勢更加彰顯。我們要保持戰(zhàn)略定力，增強必勝信心，積極識變應變求變，敢于斗爭、善于斗爭，勇于面對風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗，以歷史主動精神克難關、戰(zhàn)風險、迎挑戰(zhàn)，集中力量辦好自己的事，續(xù)寫經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章，確?；緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展，奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設新局面。

確?；緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展，必須牢牢把握推動高質(zhì)量發(fā)展這一主題。發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，必須堅持以經(jīng)濟建設為中心，齊心協(xié)力推動高質(zhì)量發(fā)展。當前，推動高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點瓶頸，科技創(chuàng)新能力還不強、供給體系質(zhì)量還不高、資源要素投入消耗較大、綠色生產(chǎn)生活方式還未完全形成。同時，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革風起云涌，正在深刻改變?nèi)虍a(chǎn)業(yè)面貌和分工格局，對高質(zhì)量發(fā)展提出了更高更迫切的要求?！督ㄗh》與“十四五”規(guī)劃一脈相承，繼續(xù)把推動高質(zhì)量發(fā)展確定為“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，明確了從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、國內(nèi)市場、經(jīng)濟體制、對外開放、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展，到文化建設、民生保障、綠色發(fā)展、安全發(fā)展、國防建設等重點領域的任務舉措，為進一步推動高質(zhì)量發(fā)展提供了科學指引。要抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機遇，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，把因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，全面增強自主創(chuàng)新能力，加快高水平科技自立自強，建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，在推動科技創(chuàng)新、加快培育新動能、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級上取得實質(zhì)性、突破性進展。

確?；緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展，必須牢牢把握改革創(chuàng)新這一根本動力。要看到，推進中國式現(xiàn)代化面臨諸多制度建設難題，有些制度還不完善不健全，有些改革舉措尚未完成，治理體系和治理能力還不完全適應中國式現(xiàn)代化建設需要。這些問題疊加日益嚴峻復雜的外部環(huán)境，迫切要求進一步全面深化改革。比如，構(gòu)建新發(fā)展格局關鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻，這就需要用改革的辦法破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設卡點堵點，使大國經(jīng)濟內(nèi)部可循環(huán)、內(nèi)需為主導的優(yōu)勢充分發(fā)揮。黨的二十屆三中全會部署的300多項改革任務要在“十五五”規(guī)劃期內(nèi)全面完成?！督ㄗh》有關改革安排同三中全會部署在目標指向上一以貫之、在重大部署上接續(xù)遞進，強調(diào)建設強大國內(nèi)市場、加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、擴大高水平對外開放等，必將為中國式現(xiàn)代化建設持續(xù)注入動力和活力。要以更大力度統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放，做強國內(nèi)大循環(huán)，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，完善宏觀經(jīng)濟治理體系，穩(wěn)步擴大制度型開放，不斷為發(fā)展增動力、激活力。

確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展，必須牢牢把握滿足人民日益增長的美好生活需要這一根本目的。我國人民生活已實現(xiàn)從溫飽不足到總體小康再到全面小康的歷史性跨越，但人民群眾生活品質(zhì)還不夠高，群眾在就業(yè)、教育、社保、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、婚嫁、生育、托幼等方面仍面臨一些難題，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大。同時，現(xiàn)在已經(jīng)到了扎實推動共同富裕的歷史階段，必須在實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中不斷地、逐步地解決好共同富裕這個問題?！督ㄗh》在指導思想中突出強調(diào)推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，這是指導“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的一個總體性要求，鮮明體現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征。要牢牢把握共同富裕的目標要求，堅持盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，促進高質(zhì)量充分就業(yè)，完善收入分配制度，穩(wěn)步推進基本公共服務均等化，縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差別，促進人民精神生活共同富裕，不斷增強人民群眾的獲得感幸福感安全感。

確?；緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展，必須牢牢把握全面從嚴治黨這一根本保障。黨的自我革命和經(jīng)濟社會發(fā)展是緊密相聯(lián)、相互促進、相得益彰的。通過黨的自我革命，弘揚新風正氣、糾治頑瘴痼疾，營造良好政治生態(tài)，激勵干部擔當作為，凝聚民心民力，就能為經(jīng)濟社會發(fā)展源源不斷注入正能量。實踐證明，管黨治黨越有效，經(jīng)濟社會發(fā)展的保障就越有力。必須清醒看到，反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻復雜。全會審議并通過了多名領導干部嚴重違紀違法問題的審查報告，彰顯了將黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行到底的堅定決心。《建議》對堅持以黨的自我革命引領社會革命、持之以恒推進全面從嚴治黨作出重要部署，要求鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，狠剎各種不正之風，完善黨和國家監(jiān)督體系，堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)，等等。要始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，依法、依規(guī)查處腐敗案件，從嚴懲處腐敗分子，做到一步不停歇、半步不退讓，決不能讓腐敗分子有任何藏身之地。要堅決把黨的自我革命要求落實到位，推進黨的作風建設常態(tài)化長效化，激勵黨員、干部擔當作為真抓實干，為實現(xiàn)“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標提供堅強保證。

學習好貫徹好全會精神是當前和今后一個時期全黨全國的一項重大政治任務。必須以高度的政治自覺和行動自覺扎實務實做好全會精神的學習教育、宣傳宣講，推動全黨全社會持續(xù)深入學習貫徹全會精神。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，只爭朝夕、勇毅前行，奮力把“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，不斷開創(chuàng)以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)新局面！