隨著“十五五”規(guī)劃綱要的逐步明晰，中國未來五年的發(fā)展藍圖已躍然紙上。在百年變局加速演進、全球不確定性加劇的背景下，中國經(jīng)濟正經(jīng)歷一場深刻而系統(tǒng)的動能轉換。規(guī)劃明確提出的12個重點方向，勾勒出“十五五”時期高質(zhì)量發(fā)展的新坐標。其中，有四大關鍵領域尤為突出，將成為驅動“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的核心引擎。

科技創(chuàng)新是推動高質(zhì)量發(fā)展的第一動力。相較于“十四五”時期聚焦突破“卡脖子”技術，“十五五”規(guī)劃更進一步，明確將“加快高水平科技自立自強，引領發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”作為戰(zhàn)略任務，標志著我國科技發(fā)展戰(zhàn)略目標從“補短板”邁向“鍛長板”、從“跟跑并跑”向“并跑領跑”躍遷。未來五年，中國將更加重視基礎研究、前沿探索與產(chǎn)業(yè)轉化的全鏈條貫通，以科技創(chuàng)新催生新質(zhì)生產(chǎn)力，真正實現(xiàn)以“創(chuàng)新紅利”替代“人口紅利”和“規(guī)模紅利”。

擴大內(nèi)需，構建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略基點。內(nèi)需，正從經(jīng)濟增長的“穩(wěn)定器”升級為“主引擎”。2021至2024年，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的平均貢獻率高達86.8%，已成為中國經(jīng)濟最堅實的增長支柱。特別是在外部環(huán)境復雜多變的當下，加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局，必須牢牢抓住擴大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點。展望“十五五”，擴大內(nèi)需將更加注重系統(tǒng)性與可持續(xù)性——既要激發(fā)居民消費潛力，也要優(yōu)化投資結構；既要提升傳統(tǒng)消費，更要培育數(shù)字消費、綠色消費、健康消費等新增長點。通過完善收入分配、健全社會保障、暢通流通體系，讓內(nèi)需真正成為國民經(jīng)濟循環(huán)的強勁動力源。

綠色低碳轉型，塑造未來的新增長極。綠色發(fā)展不再是發(fā)展的“約束條件”，而是孕育新動能的“增長引擎”。2021—2024年，我國單位GDP能耗累計降低11.6%，成為全球能耗強度下降最快的國家之一，提前完成“十四五”階段性目標；2024年，清潔能源產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率已達10%。這充分證明，生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳之路不僅能守護綠水青山，更能創(chuàng)造金山銀山?！笆逦濉币?guī)劃明確指出，“綠色發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的鮮明底色”，將“以碳達峰碳中和為牽引，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長”。美麗中國建設與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展將實現(xiàn)深度融合，綠色經(jīng)濟有望成為繼數(shù)字經(jīng)濟之后又一萬億級增長支柱。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以新安全格局保障新發(fā)展格局。發(fā)展與安全，如同車之兩輪、鳥之雙翼。面對地緣政治動蕩、供應鏈風險上升、極端氣候頻發(fā)等挑戰(zhàn)，“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”已上升為“十五五”時期必須遵循的首要原則。規(guī)劃明確提出“推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化，建設更高水平的平安中國”，凸顯了安全在發(fā)展全局中的基礎性地位。安全不僅體現(xiàn)在糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全等傳統(tǒng)領域，也涵蓋數(shù)據(jù)安全、人工智能治理、金融風險防范等新興領域。通過增強經(jīng)濟系統(tǒng)的抗沖擊能力、提升關鍵資源保障水平、完善應急管理體系，中國正致力于構建更具韌性的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，為長遠發(fā)展筑牢安全底線。

高水平科技自立、擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、綠色低碳轉型與筑牢安全底線，四大引擎協(xié)同發(fā)力，共同構筑起“十五五”時期高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”，為中國式現(xiàn)代化注入不竭動力。（作者系中國人民大學重陽金融研究院助理研究員龍臣）

編審：蔣新宇 高霈寧 蔡曉娟