打開產(chǎn)業(yè)邁向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型之門

陳端

黨的二十屆四中全會(huì)站在中國式現(xiàn)代化戰(zhàn)略全局，作出 “加快高水平科技自立自強(qiáng)，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力” 的重大部署，為新時(shí)代破解發(fā)展難題、贏得戰(zhàn)略主動(dòng)錨定方向。當(dāng)前全球科技革命與產(chǎn)業(yè)變革深度演進(jìn)，國際競爭圍繞創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)的博弈日趨激烈，唯有將高水平科技自立自強(qiáng)作為核心支撐，統(tǒng)籌教育、科技、人才 “三位一體”協(xié)同推進(jìn)，方能在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)突破中掌握先機(jī)，為我國構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基。

首先，深刻把握高水平科技自立自強(qiáng)引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的戰(zhàn)略內(nèi)涵。科技自立自強(qiáng)與新質(zhì)生產(chǎn)力的辯證統(tǒng)一，是中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系深刻變革的時(shí)代注腳。從戰(zhàn)略維度看，新質(zhì)生產(chǎn)力以創(chuàng)新為核心引擎，打破傳統(tǒng)增長的路徑依賴，讓生產(chǎn)要素在重組中迸發(fā)新活力，讓產(chǎn)業(yè)能級(jí)在跨越中邁向新高度，其本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力形態(tài)的集中綻放；而科技自立自強(qiáng)，正是新質(zhì)生產(chǎn)力培育的根與魂，我們既要在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域把住方向盤，堅(jiān)決守牢產(chǎn)業(yè)安全的生命線，又要在全球創(chuàng)新鏈頂端主動(dòng)搶占產(chǎn)業(yè)變革的制高點(diǎn)。

從時(shí)代特征看，數(shù)智化浪潮中的高水平科技自立自強(qiáng)，正以系統(tǒng)協(xié)同之勢重塑創(chuàng)新生態(tài)。在創(chuàng)新要素層面，數(shù)據(jù)成為“新石油”，算力化作“新電力”，推動(dòng)技術(shù)、人才、資本與數(shù)據(jù)深度交融，突破單一要素驅(qū)動(dòng)的桎梏，催生出 1+1>2 的倍增式創(chuàng)新效應(yīng)；在創(chuàng)新主體層面，高校、科研院所與企業(yè)擰成一股繩，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同共同體，讓創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈同頻共振，破解科技成果轉(zhuǎn)化最后一公里；在創(chuàng)新生態(tài)層面，我們以教育筑基夯實(shí)人才沃土，以科技突破點(diǎn)亮技術(shù)燈塔，統(tǒng)籌布局創(chuàng)新平臺(tái)、完善政策體系，憑社會(huì)主義制度優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)多維度攥指成拳，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力澆灌雨露。

從實(shí)踐要求看，科技自立自強(qiáng)轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力，必須緊扣數(shù)智化時(shí)代的產(chǎn)業(yè)變革機(jī)理。瓦特 × 比特的技術(shù)聚變，讓信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)雙向奔赴，重塑生產(chǎn)流程、效率邊界與價(jià)值創(chuàng)造模式；科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的雙向賦能，讓跨領(lǐng)域協(xié)作成為常態(tài)，加速催生足以改變世界的顛覆性技術(shù)；數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度滲透，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng) +” 向“ AI + ”進(jìn)階，讓新一代信息技術(shù)從輔助工具升級(jí)為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心基礎(chǔ)設(shè)施。這些深度融合的實(shí)踐路徑，既是高水平科技自立自強(qiáng)的生動(dòng)答卷，更是新質(zhì)生產(chǎn)力形成的核心動(dòng)能。

其次，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在數(shù)智賦能中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是我國工業(yè)體系的壓艙石，是支撐經(jīng)濟(jì)大盤行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根基所在。此次全會(huì)明確提出鞏固提升化工、機(jī)械、造船等行業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力，其核心路徑，正是依托我國完整產(chǎn)業(yè)體系、超大規(guī)模市場與制度統(tǒng)籌的組合優(yōu)勢，以數(shù)智化賦能為金鑰匙，打開產(chǎn)業(yè)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)型之門，在全球價(jià)值鏈中實(shí)現(xiàn)躍升，其本質(zhì)是高水平科技自立自強(qiáng)在存量經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的落地實(shí)踐。

機(jī)械制造行業(yè)的數(shù)智化轉(zhuǎn)型，堪稱“規(guī)模優(yōu)勢+創(chuàng)新效能”協(xié)同發(fā)力的典范。依托全球最完整的機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)體系，我國在機(jī)床、重型機(jī)械等領(lǐng)域已搭建起從零部件到整機(jī)的全產(chǎn)業(yè)鏈護(hù)城河；通過統(tǒng)籌教育、科技、人才資源，職業(yè)教育為產(chǎn)業(yè)輸送大批高素質(zhì)技能人才，高校與科研院所圍繞智能控制、精密制造攻堅(jiān)核心技術(shù)，企業(yè)則以創(chuàng)新主體身份將技術(shù)成果變現(xiàn)為生產(chǎn)能力。這種轉(zhuǎn)型，不是簡單的技術(shù)疊加，而是以創(chuàng)新效能激活規(guī)模優(yōu)勢，形成規(guī)模托舉創(chuàng)新、創(chuàng)新激活規(guī)模的良性循環(huán)。

造船行業(yè)的競爭力提升，生動(dòng)詮釋了“數(shù)智賦能+全球市場”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。憑借超大規(guī)模市場需求與產(chǎn)業(yè)集群的引力，我國造船業(yè)在常規(guī)船舶領(lǐng)域已站穩(wěn)全球競爭的 C 位；數(shù)字孿生、虛擬仿真等數(shù)智技術(shù)又為其插上新翅膀——重構(gòu)船舶設(shè)計(jì)、建造與運(yùn)維的全生命周期管理體系，進(jìn)一步縮短建造周期，降低生產(chǎn)成本，更推動(dòng)船舶產(chǎn)品向智能化、綠色化提檔升級(jí)，在全球高端造船市場的份額穩(wěn)中有進(jìn)。

再次，新興產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新突破中培育增長引擎。新興產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的主力軍，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵引擎。此次全會(huì)提出加快新能源、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，其核心要義就是依托制度優(yōu)勢與市場優(yōu)勢，構(gòu)建創(chuàng)新突破—集群協(xié)同—生態(tài)完善的發(fā)展體系，通過統(tǒng)籌教育、科技、人才資源激活國家創(chuàng)新體系的整體效能，讓新興產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的新引擎、搶占全球競爭的新優(yōu)勢。

新能源產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展，深刻演繹了政策引導(dǎo)與市場驅(qū)動(dòng)雙輪并進(jìn)的協(xié)奏曲。一邊是超大規(guī)模能源消費(fèi)市場釋放強(qiáng)勁需求，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源頭活水；一邊是地方政府精準(zhǔn)施策搭臺(tái)賦能，結(jié)合市場在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)向集群化抱團(tuán)發(fā)展，從原材料供應(yīng)到核心部件制造，再到終端應(yīng)用場景落地，一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣，讓技術(shù)迭代加速跑，讓生產(chǎn)成本往下走。如今的新能源產(chǎn)業(yè)，已成為我國在全球競爭中底氣十足的優(yōu)勢領(lǐng)域，為全球能源轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)中國方案。

航空航天與低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的崛起，是戰(zhàn)略引領(lǐng)下生態(tài)培育的精彩篇章。我國通過載人航天、月球探測、火星探測等重大戰(zhàn)略工程牽總頭，統(tǒng)籌全國創(chuàng)新資源擰成一股繩，帶動(dòng)航天器制造、航天材料、衛(wèi)星應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈上下游齊頭并進(jìn)，形成了具有全球競爭力的新興產(chǎn)業(yè)集群；低空經(jīng)濟(jì)作為后起之秀，近年來在無人機(jī)研發(fā)、低空物流、航空旅游、應(yīng)急救援等領(lǐng)域亮點(diǎn)紛呈，逐步構(gòu)建起研發(fā)-制造-運(yùn)營-服務(wù)的完整生態(tài)閉環(huán)。在此過程中，教育體系為產(chǎn)業(yè)培育跨學(xué)科專業(yè)人才，科技領(lǐng)域?yàn)楫a(chǎn)業(yè)攻克核心技術(shù)，人才資源向產(chǎn)業(yè)集聚。正是這股合力，既拓展了產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的邊界，又培育了經(jīng)濟(jì)增長的新極點(diǎn)，讓世界看到中國新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活力。

最后，未來產(chǎn)業(yè)在前瞻布局中搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)。未來產(chǎn)業(yè)是重塑全球產(chǎn)業(yè)競爭格局的戰(zhàn)略必爭地，是贏得未來發(fā)展主動(dòng)權(quán)的核心抓手。黨的二十屆四中全會(huì)提出推動(dòng)量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動(dòng)通信等成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，其深層考量，就是依托教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國建設(shè)與高水平對外開放，讓中國在未來全球產(chǎn)業(yè)競爭中先發(fā)制人。

在通信革命的浪潮中，第六代移動(dòng)通信（6G）是萬物智聯(lián)時(shí)代的數(shù)字底座，是重構(gòu)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)格局的關(guān)鍵變量。我國提前布局 6G 技術(shù)研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)高校、科研院所與企業(yè)協(xié)同攻關(guān)，目標(biāo)直指 2030 年后 6G 產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的標(biāo)準(zhǔn)制定權(quán)、技術(shù)話語權(quán)、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)。從戰(zhàn)略價(jià)值看，6G 的突破將推動(dòng)通信技術(shù)從服務(wù)于人向服務(wù)于萬物跨越：偏遠(yuǎn)山區(qū)的孩子能通過 6G 享受到一線城市的優(yōu)質(zhì)教育資源，基層群眾能在家門口獲得三甲醫(yī)院的遠(yuǎn)程診療服務(wù)，智能交通能實(shí)現(xiàn)車路協(xié)同的零延遲，數(shù)字孿生能讓城市治理更智慧；圍繞 6G 形成的技術(shù)集群與產(chǎn)業(yè)生態(tài)，更將帶動(dòng)芯片、元器件、軟件等上下游產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新活水。

黨的二十屆四中全會(huì)擘畫的高水平科技自立自強(qiáng)藍(lán)圖，是應(yīng)對全球競爭的戰(zhàn)略抉擇，更是推動(dòng)中國式現(xiàn)代化的必由之路。從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)智化升級(jí)到新興產(chǎn)業(yè)的集群壯大，從未來產(chǎn)業(yè)的前瞻布局到“三個(gè)強(qiáng)國”的協(xié)同推進(jìn)，高水平科技自立自強(qiáng)已成為貫穿我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主線，成為破解發(fā)展難題、贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的核心支撐。（作者是中央財(cái)經(jīng)大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新發(fā)展中心主任）

我見證中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)巨大轉(zhuǎn)變

【索馬里】和丹·奧斯曼·阿布迪

中國“十五五”規(guī)劃描繪的藍(lán)圖備受全球關(guān)注。尤其是在百年未有之大變局加速演進(jìn)的歷史時(shí)刻，這些規(guī)劃揭示了中國如何解讀全球變化及應(yīng)對之道。經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、技術(shù)變革加速以及日益加劇的氣候變化和人口壓力，正在重塑全球發(fā)展格局。這些現(xiàn)實(shí)凸顯了長期愿景、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)劃和制度適應(yīng)性的重要性。十五五規(guī)劃讓我們深入了解一個(gè)全球主要參與者如何應(yīng)對并影響這些持續(xù)變化的形勢。

新質(zhì)生產(chǎn)力和更強(qiáng)的自力更生能力，體現(xiàn)了中國向以創(chuàng)新、人才和先進(jìn)技術(shù)為驅(qū)動(dòng)的增長模式轉(zhuǎn)型。這表明中國經(jīng)濟(jì)正在從依賴低成本勞動(dòng)力和重工業(yè)擴(kuò)張的舊模式，轉(zhuǎn)向由創(chuàng)新、數(shù)字化能力和先進(jìn)技能驅(qū)動(dòng)的新模式。增強(qiáng)科技能力、追求高附加值并將環(huán)境可持續(xù)性置于經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的核心位置，表明繁榮不再僅僅依賴于規(guī)模。中國2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)進(jìn)一步明確了這一方向，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代化必須轉(zhuǎn)化為對人民生活和國家能力的切實(shí)改善。

自“十一五”時(shí)期以來，我一直在中國生活、學(xué)習(xí)和工作，見證了中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和全球角色的巨大轉(zhuǎn)變。中國從以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制造業(yè)規(guī)模為主導(dǎo)，邁進(jìn)以數(shù)字服務(wù)、可再生能源解決方案、衛(wèi)星應(yīng)用和科學(xué)探索為特征的新時(shí)代。這一演變不僅體現(xiàn)在規(guī)模上，更體現(xiàn)在其路徑上：持續(xù)投資于人力發(fā)展、強(qiáng)有力的制度性協(xié)調(diào)以及能夠根據(jù)實(shí)際變化調(diào)整和重新制定戰(zhàn)略的能力。

同樣重要的是，中國并非在孤立地追求科技實(shí)力。在自身取得進(jìn)步的同時(shí)，中國也積極推動(dòng)國際發(fā)展與合作。全球發(fā)展倡議和全球治理倡議正體現(xiàn)了這樣的信念：全球性挑戰(zhàn)需要共同的解決方案，技術(shù)必須服務(wù)于包容性發(fā)展，而非加劇國家間的差距。這些宏觀框架表明，自力更生與對外開放，在新興領(lǐng)域引領(lǐng)發(fā)展與支持其他地區(qū)進(jìn)步，是可以并行不悖的。

中國與非洲國家的合作日益體現(xiàn)出這一邏輯。以往側(cè)重于傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如今已拓展至對非洲未來競爭力至關(guān)重要的領(lǐng)域：氣候適應(yīng)型農(nóng)業(yè)、數(shù)字化治理、清潔能源、技術(shù)教育以及更強(qiáng)大的數(shù)據(jù)系統(tǒng)。無論是引入菌草技術(shù)以加強(qiáng)糧食安全與改善民生，建立魯班工坊為非洲青年培訓(xùn)實(shí)用技能，還是推廣已在多國見效的數(shù)字預(yù)警與貿(mào)易便利化工具——這些都表明，中非合作正日益轉(zhuǎn)向知識(shí)驅(qū)動(dòng)，并著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展。只有當(dāng)社會(huì)具備了能夠持續(xù)管理、適應(yīng)并推廣相關(guān)技術(shù)的技能與制度時(shí)，技術(shù)才能真正創(chuàng)造持久的價(jià)值。

索馬里正處在自身發(fā)展歷程中的一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。今年適逢索中建交65周年，兩國關(guān)系奠基于相互尊重，并在彼此國家發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期保持了長期合作。隨著雙邊關(guān)系提升為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，合作內(nèi)容也日益契合索馬里現(xiàn)代化進(jìn)程中的核心優(yōu)先事項(xiàng)。索馬里的國家轉(zhuǎn)型計(jì)劃和2060愿景闡述了一項(xiàng)全面戰(zhàn)略，旨在釋放索馬里海岸線與海洋經(jīng)濟(jì)的巨大潛力，利用現(xiàn)代科技振興農(nóng)業(yè)，推廣可再生能源以供社區(qū)和企業(yè)使用，通過數(shù)字化強(qiáng)化公共服務(wù)，并大力投資于索馬里青年的創(chuàng)造力與技能培養(yǎng)。

作為工業(yè)化進(jìn)程中的后發(fā)國家，這在許多方面對索馬里而言反而是一種優(yōu)勢。我們國家正處在這樣一個(gè)時(shí)代：更可持續(xù)、數(shù)字化賦能且高效的系統(tǒng)已變得觸手可及且成本可控。我們并非要全盤顛覆傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)，而是有機(jī)會(huì)從起點(diǎn)就設(shè)計(jì)出符合21世紀(jì)需求的制度體系。通過推動(dòng)漁業(yè)與物流業(yè)的現(xiàn)代化，我們在本土創(chuàng)造價(jià)值，而非將發(fā)展機(jī)遇拱手讓人。通過投資數(shù)字公共服務(wù)，我們強(qiáng)化了問責(zé)機(jī)制，重建了社會(huì)契約中的信任。通過加強(qiáng)人力資本建設(shè)，我們確保國家的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不僅由索馬里人親手推動(dòng)，更能由索馬里人自主擁有、主導(dǎo)并持續(xù)受益。

這樣的機(jī)遇遍及整個(gè)非洲。技術(shù)與創(chuàng)新能夠使各國從脆弱變得有韌性，并從消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)模式。然而，真正的進(jìn)步不僅僅在于引進(jìn)設(shè)備，還需要具備監(jiān)管和利用數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的治理體系，能夠培養(yǎng)年輕人適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)所需的教育體系，以及能夠讓新行業(yè)得以扎根的政策和融資框架。中國的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)存在統(tǒng)一的長期愿景時(shí)，國家的優(yōu)先事項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)政策和人的發(fā)展能夠相互促進(jìn)。

韌性無法憑空形成，必須通過遠(yuǎn)見卓識(shí)、投資以及能夠隨著新機(jī)遇出現(xiàn)而進(jìn)行調(diào)整的發(fā)展結(jié)構(gòu)來培育。對于在壓力下努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的非洲國家而言，中國路徑所蘊(yùn)含的原則具有指導(dǎo)意義。宏大的國家目標(biāo)、協(xié)調(diào)一致的制度安排以及將社會(huì)福祉視為經(jīng)濟(jì)成功的根本要素，都是實(shí)現(xiàn)持久變革所必需的基礎(chǔ)。（作者是索馬里駐華大使）