今年以來,中歐雙邊交往頻繁,第二十五次中國(guó)—?dú)W盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤在北京成功舉行,多個(gè)歐洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人訪華。在全球不確定性和不穩(wěn)定性前所未有的情況下,歐洲更多人更加清醒地看到了中國(guó)對(duì)歐洲的重要性,看到了中歐合作的重要性。
但與此同時(shí),歐洲仍有部分人士看不清世界大勢(shì),仍用對(duì)抗性思維看待對(duì)華關(guān)系,比如,10月18日,德國(guó)央行行長(zhǎng)、歐洲央行管理委員會(huì)成員納格爾就聲稱,“中國(guó)需要?dú)W洲,勝過歐洲需要中國(guó)”,還聲稱“我們(歐盟)是一個(gè)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體,我們有四億五千萬人口……所以我們應(yīng)該以更具進(jìn)攻性的方式打歐洲牌”。這種說法所體現(xiàn)的,就是對(duì)抗性思維,是美國(guó)對(duì)抗性博弈思維的復(fù)制,但對(duì)歐洲來說,其更需要的是合作性思維、共贏思維。而且,即使是對(duì)抗,歐洲也是找錯(cuò)了對(duì)象。
自美國(guó)新政府上臺(tái)以來,歐洲關(guān)于“戰(zhàn)略自主”的呼聲再度高漲。從安全、科技到能源,歐洲對(duì)美國(guó)存在顯著依賴,而美方近期對(duì)歐加征普遍性關(guān)稅、針對(duì)鋼鋁等產(chǎn)品加征額外關(guān)稅,并要求歐盟修改《數(shù)字服務(wù)法》與《數(shù)字市場(chǎng)法》,更凸顯出美國(guó)對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)的全方位施壓。面對(duì)美方的單邊脅迫,包括歐洲議會(huì)在內(nèi)的多方力量對(duì)歐盟委員會(huì)的妥協(xié)姿態(tài)表達(dá)強(qiáng)烈不滿。若要真正“以更具進(jìn)攻性的方式打出歐洲牌”,美國(guó)無疑應(yīng)是首要的對(duì)象。然而現(xiàn)實(shí)卻是,歐洲在對(duì)美關(guān)系上步步退讓,不斷陷入更深的對(duì)美依賴結(jié)構(gòu),即便在本應(yīng)更具話語權(quán)的經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,也未能擺脫被動(dòng)應(yīng)對(duì)的困境。
在特朗普的第一個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi),歐洲對(duì)美國(guó)的單邊主義貿(mào)易措施,尚能出臺(tái)反制措施,但在目前,只有步步退讓和屈從。德國(guó)央行行長(zhǎng)納格爾聲稱“我們(歐盟)是一個(gè)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體,我們有四億五千萬人口”,誠(chéng)然,歐盟在人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上具備一定優(yōu)勢(shì),但在實(shí)際行動(dòng)中,歐盟并未展現(xiàn)出應(yīng)有的戰(zhàn)略定力與自主性,未能打出真正具有“進(jìn)攻性”的歐洲牌。如果歐盟所謂的自主就是依附于美國(guó)、復(fù)制美國(guó)的對(duì)華對(duì)抗性博弈思維,那實(shí)際上是一種“偽自主”。
歐洲依附于美國(guó)、無底線迎合美國(guó)的對(duì)華政策,在對(duì)華關(guān)系上采取對(duì)抗性博弈的思維,將嚴(yán)重?fù)p害中歐關(guān)系,也將嚴(yán)重?fù)p害歐洲自身利益。近年來,一些歐洲政客在對(duì)華關(guān)系方面表露出的對(duì)抗性日趨明顯,在涉臺(tái)等事關(guān)中國(guó)核心、重大利益的問題上試圖踩線、越線;干擾中歐之間正常的人文交流,不斷炒作所謂“間諜”事件,制造寒蟬效應(yīng)。在經(jīng)貿(mào)方面,歐盟保護(hù)主義動(dòng)作頻頻,推進(jìn)所謂“去風(fēng)險(xiǎn)”。
歐洲涉華消極行為,與其心態(tài)的變化、與美國(guó)對(duì)其持續(xù)的施壓不無關(guān)系,但這損害了歐洲在華形象,損害了中歐之間的合作氛圍,也必將嚴(yán)重?fù)p害歐洲自身利益。當(dāng)下,歐洲的處境十分艱難,經(jīng)濟(jì)停滯不前,主要國(guó)家財(cái)政赤字和公務(wù)債務(wù)持續(xù)攀升,財(cái)政危機(jī)和債務(wù)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)增大;執(zhí)政困難,一些歐洲民眾對(duì)本國(guó)政府的表現(xiàn)不滿,將選票更多投向反體制的政黨;與此同時(shí),歐洲與俄羅斯的關(guān)系持續(xù)惡化,被迫將本應(yīng)用于福利和研發(fā)、教育的資金更多用于武器采購(gòu)等國(guó)防開支,這反過來又加大了歐洲的經(jīng)濟(jì)困難和社會(huì)、政治上的緊張情緒。
歐洲需要認(rèn)真反思,自身的處境何以至此,哪些與外部因素有關(guān),又有哪些純粹是自身的問題,一味將自身困境歸咎于第三方、特別是中國(guó)顯然是不客觀、不科學(xué)的。歐洲不需要廉價(jià)的、簡(jiǎn)單的情緒上的發(fā)泄,這對(duì)于解決其當(dāng)前面臨的困難毫無幫助,反而會(huì)讓歐洲陷入更嚴(yán)重的困境。比如,歐洲如果持續(xù)推進(jìn)對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)”,將進(jìn)一步妨礙中國(guó)企業(yè)赴歐投資,也將進(jìn)一步弱化歐洲企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,從而進(jìn)一步壓縮歐洲企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)的占有率。沒有中企參與,歐洲經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化和綠色轉(zhuǎn)型也將困難重重。
對(duì)于中國(guó),歐洲最不該有的就是對(duì)抗性思維,在世界主要國(guó)家中,中國(guó)是最為支持歐洲一體化和歐洲戰(zhàn)略自主的國(guó)家,歐洲迫切需要轉(zhuǎn)換對(duì)華思維,盡早實(shí)現(xiàn)真正的戰(zhàn)略自主。(作者是中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副院長(zhǎng)、研究員)








