荷蘭，最近被罵慘了！

起因是荷蘭政府以所謂“對荷蘭及歐洲的經(jīng)濟安全構(gòu)成風(fēng)險”為由，強制凍結(jié)中資控股的安世半導(dǎo)體（Nexperia）全球資產(chǎn)，罷免中方首席執(zhí)行官，并托管其99%的股權(quán)。中國商務(wù)部隨后宣布對安世半導(dǎo)體實施出口管制，禁止其從中國出口特定元器件。荷蘭此舉不僅違反契約精神與市場原則，還嚴(yán)重?fù)p害荷蘭營商環(huán)境，可謂害人害己。

這背后的深層次原因是什么？荷蘭為何甘當(dāng)美國科技遏華馬前卒？

安世半導(dǎo)體是中國聞泰科技（Wingtech Technology）的子公司，在全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)著重要地位，尤其在汽車電子領(lǐng)域。9月30日，荷蘭政府發(fā)布公告，凍結(jié)安世半導(dǎo)體在全球范圍內(nèi)30個主體的資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)，同時對其業(yè)務(wù)開展及人員調(diào)整實施限制，凍結(jié)與限制措施的有效期長達一年。這一公告直接引發(fā)后續(xù)連鎖反應(yīng)——10月1日，安世半導(dǎo)體的三名外籍高管聯(lián)合向荷蘭企業(yè)法庭提交了啟動對公司調(diào)查與采取臨時措施的緊急請求，事態(tài)逐漸升級。隨后一周內(nèi)，荷蘭企業(yè)法庭接連作出三項緊急裁決：首先暫停聞泰科技創(chuàng)始人在安世半導(dǎo)體的所有管理職務(wù)；其次將香港裕成控股（聞泰科技注冊于香港的全資子公司，系安世半導(dǎo)體控股的唯一股東）持有的公司股權(quán)交由第三方臨時托管；最終通過任命獨立外籍董事獲得公司重大事項的決定性投票權(quán)，實質(zhì)上實現(xiàn)了對企業(yè)核心股權(quán)的長期托管。

荷方解釋稱，其根據(jù)《物資供應(yīng)法》作出了這一“極為特殊”的決定，原因是安世半導(dǎo)體出現(xiàn)“嚴(yán)重治理缺陷”的“急迫信號”，“對荷蘭及歐洲本土關(guān)鍵技術(shù)知識與能力的連續(xù)性和保障構(gòu)成了威脅”，但并未詳細(xì)說明何以認(rèn)定安世半導(dǎo)體的運營存在風(fēng)險。事實上，《物資供應(yīng)法》頒布于70多年前的冷戰(zhàn)時期，旨在確保緊急情況下能獲取關(guān)鍵產(chǎn)品，冷戰(zhàn)色彩濃厚。政府以國家安全為由接管一家中國公司的海外子公司，在歐洲幾乎沒有先例。這次是荷方泛化“國家安全”概念，以行政手段直接插手企業(yè)內(nèi)部事務(wù)。目前，聞泰科技已啟動法律與外交途徑，要求荷蘭政府立即撤銷錯誤指令，停止對中國企業(yè)的系統(tǒng)性歧視，維護全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的開放與合作。

繼禁止對華出口光刻機之后，荷蘭再次在半導(dǎo)體領(lǐng)域針對中國企業(yè)。在其背后，美國的影子非常明顯，稱得上是始作俑者。2023年9月，迫于美國壓力，荷蘭基于出口管制規(guī)定對中國禁止出售光刻機。2024年9月，荷蘭政府進一步擴大用于生產(chǎn)芯片的光刻機以及零部件的出口限制范圍。這一次，同樣與美國脫不了干系。2024年12月，聞泰科技被列入美國商務(wù)部“實體清單”；2025年9月，美國商務(wù)部工業(yè)和安全局（BIS）發(fā)布“穿透規(guī)則”，將出口管制范圍擴展至“實體清單”企業(yè)持股超過50%的子公司。作為聞泰科技全資子公司，安世半導(dǎo)體隨即受到該規(guī)則約束，其全球供應(yīng)鏈體系和技術(shù)采購活動面臨全面限制。荷蘭相關(guān)法院10月14日公開文件顯示，荷美雙方曾就“穿透規(guī)則”進行過溝通協(xié)調(diào)，美向荷提出更換安世半導(dǎo)體中方首席執(zhí)行官及“調(diào)整治理結(jié)構(gòu)”等要求，以免受“穿透規(guī)則”的制裁。美國剛發(fā)布“穿透規(guī)則”，荷蘭就立刻跟上，對中資企業(yè)下手，配合竟然如此“默契”！美國在科技遏華上更加變本加厲，而荷蘭這個馬前卒沖在了最前面。

這起事件是美國“穿透規(guī)則”損害中國企業(yè)正當(dāng)權(quán)益的明顯例證。作為回應(yīng)，10月4日，中國商務(wù)部發(fā)布出口管制公告，禁止安世半導(dǎo)體在中國境內(nèi)的子公司及分包商出口特定成品元器件和組件。該舉措精準(zhǔn)打擊企業(yè)供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)。安世半導(dǎo)體的中國產(chǎn)能在其全球供應(yīng)鏈體系中占據(jù)重要地位——今年上半年，安世半導(dǎo)體的營收里中國區(qū)占比達48%。出口禁令的實施，直接削弱了荷蘭政府“保障供應(yīng)鏈安全”政策的實際效果，資本市場反應(yīng)強烈。與此同時，中國進一步加強稀土出口管制，既管控原材料，也對含有中國成分的部分境外稀土相關(guān)物項、稀土相關(guān)技術(shù)實施出口管制。在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)中，稀土是支撐設(shè)備精密化、材料高性能化與工藝先進化的關(guān)鍵基礎(chǔ)材料，其應(yīng)用貫穿半導(dǎo)體制造全鏈條。

美國的“穿透規(guī)則”事實上是將數(shù)千家中國企業(yè)延伸列入“實體清單”，嚴(yán)重沖擊國際經(jīng)貿(mào)秩序，嚴(yán)重破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定，對中方利益造成嚴(yán)重?fù)p害，消極影響極為惡劣。中方對此堅決反對，并將采取必要措施，堅決維護中國企業(yè)合法權(quán)益。同時，也奉勸荷蘭堅持獨立自主，不要再當(dāng)美國的馬前卒，而要從維護中荷經(jīng)貿(mào)關(guān)系、維護全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈穩(wěn)定出發(fā)，尊重客觀事實，堅持契約精神和市場原則，糾正錯誤做法，切實保護中國投資者正當(dāng)權(quán)益，營造公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。

國際經(jīng)貿(mào)斗爭很殘酷，荷蘭莫要打錯了算盤，賠了夫人又折兵。