今年7月,筆者隨南京大學(xué)代表團赴瑞士蘇黎世參加由全球談判研究院(IGN)舉辦的2025“全球談判大會”,圍繞“深海采礦”焦點議題開展模擬多邊談判實踐。談判過程真實再現(xiàn)了當下國際資源爭奪與制度博弈的復(fù)雜場景,也引發(fā)了筆者對各類中國主體如何更好“走出去”、中國更好參與全球資源治理的若干思考。
深海采礦近年來成為全球爭議最為激烈的前沿議題之一。國際海底管理局(ISA)作為主要規(guī)則制定者,一方面面臨資源需求大國與跨國企業(yè)推動產(chǎn)業(yè)化的壓力;另一方面也要回應(yīng)島國、國際環(huán)保組織等對生態(tài)風(fēng)險的憂慮。由此,深海采礦成為經(jīng)濟利益、環(huán)境風(fēng)險與國際監(jiān)管框架三重博弈的交匯點。在此次模擬談判中,筆者所在團隊代表海洋島國斐濟?,F(xiàn)實中斐濟對深海采礦持高度謹慎立場,其經(jīng)濟發(fā)展依賴漁業(yè)和旅游業(yè),認為深海采礦將對生態(tài)與沿海社區(qū)帶來災(zāi)難性破壞。這一立場不僅凸顯環(huán)境脆弱型國家的生存焦慮,也展現(xiàn)出弱勢國家需要通過道義話語與聯(lián)盟策略,爭取在博弈中獲得相對優(yōu)勢。
首先,國際談判本質(zhì)上是尋求多元利益的平衡。不同國家依據(jù)技術(shù)投資、資源稟賦、環(huán)境脆弱性等明確自身利益優(yōu)先級,談判的成果往往是混合方案的產(chǎn)物。協(xié)調(diào)多元利益、形成動態(tài)平衡,才是維持合作可持續(xù)的關(guān)鍵。其次,全球治理議題正成為國際博弈的新高地。深海采礦不僅關(guān)乎資源,更觸及環(huán)境保護這一全球治理議題。大國需要在發(fā)展與責(zé)任之間作出權(quán)衡,在全球治理中提出兼顧公平與可持續(xù)的制度安排。最后,非正式場合的互動往往是突破僵局的關(guān)鍵。在模擬過程中,與正式大會的發(fā)言相比,“咖啡時間”成為斐濟建立聯(lián)盟、達成共識的時機。國際談判不僅是“桌上的外交”,更是“桌下的溝通”。只有善于在正式與非正式環(huán)節(jié)之間靈活切換,才能在復(fù)雜博弈中贏得主動。
這些啟示并不止于課堂,企業(yè)和民間機構(gòu)在“出?!边^程中同樣不可避免面臨復(fù)雜談判:既有與東道國政府的政策博弈,也有與本地社區(qū)、國際組織、跨國企業(yè)的利益協(xié)調(diào)。提升談判能力不僅是外交官的任務(wù),更應(yīng)成為各類“走出去”主體的必修課。
其一,需完善國際談判知識框架與技能體系建設(shè)。此行中,筆者參與了IGN開設(shè)的談判綜合性課程,內(nèi)容涵蓋利益識別、團隊協(xié)作、分歧調(diào)解等多個方面。這同樣適用于中國“走出去”主體面臨復(fù)雜議題時的應(yīng)對,應(yīng)當在政府、企業(yè)、智庫和社會組織間得到普及,以支撐中國深度參與全球治理的現(xiàn)實需要。
其二,問題導(dǎo)向需扎根現(xiàn)實場域。不同國家存在巨大的制度與文化差異,唯有在田野中深入交流,才能在文化差異中找到共同點,避免誤解甚至沖突。這要求更多學(xué)者、學(xué)生跳出單一的本國視角,在實踐中理解他者的行為邏輯與訴求根源,在真實場景中培養(yǎng)跨文化溝通力,使問題識別、立場把握和方案設(shè)計都建立在鮮活的在地經(jīng)驗之上。
其三,需要建立復(fù)合型談判人才的培養(yǎng)機制。此次模擬談判由來自世界多國的青年學(xué)子共同參與,筆者深感中國青年人才在該領(lǐng)域仍有不足。未來中國高校和智庫,特別是區(qū)域國別研究的人才培養(yǎng)層面,可考慮設(shè)立更多跨學(xué)科的談判實踐課程和模擬平臺,通過基礎(chǔ)理論、談判規(guī)則程序、議題案例分析與模擬談判實踐等,培養(yǎng)復(fù)合型人才,更好地服務(wù)于“走出去”的戰(zhàn)略需要。
于中國而言,未來在國際舞臺上既要堅守核心利益,也要兼顧全球關(guān)切,展現(xiàn)負責(zé)任大國擔(dān)當;既要注重國家層面的外交談判,也要推動企業(yè)、智庫和社會組織提升談判能力,形成多層次的對外交流網(wǎng)絡(luò)。唯有如此,中國才能在復(fù)雜多變的國際博弈中守得住底線,贏得更多主動。(作者是南京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院碩士研究生、南京大學(xué)區(qū)域國別研究院學(xué)生助理)








