民政工作關(guān)系民生、連著民心。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度加強(qiáng)黨對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，革弊鼎新、攻堅(jiān)克難，推動(dòng)民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，有力服務(wù)了改革發(fā)展穩(wěn)定大局。近期出版的《習(xí)近平關(guān)于民政工作論述摘編》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《摘編》）一書(shū)，分6個(gè)專(zhuān)題，收入習(xí)近平總書(shū)記相關(guān)重要論述224段。認(rèn)真學(xué)習(xí)這些重要論述，對(duì)于深化民政工作改革創(chuàng)新，著力推進(jìn)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，著力提升社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)事務(wù)、社會(huì)治理工作水平，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，具有十分重要的意義。

一、堅(jiān)持站位全局，深刻闡明民政工作的重要地位、根本立場(chǎng)和職能定位

我們黨要鞏固執(zhí)政地位、完成執(zhí)政使命，就必須始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力讓人民過(guò)上更好生活。民政工作在保障和改善民生方面發(fā)揮著重要作用?！墩帯返谝?、第二專(zhuān)題系統(tǒng)反映了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作的重要地位、根本立場(chǎng)和職能定位等的深邃思考。

鮮明提出“中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大”，明確了民政工作在黨和國(guó)家工作大局中的重要地位。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上不斷提高人民生活水平，是黨和國(guó)家一切工作的根本目的。習(xí)近平總書(shū)記指出，全面建成小康社會(huì)，不是一個(gè)“數(shù)字游戲”或“速度游戲”，而是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的目標(biāo)。在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，更重要的是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。2019年3月，在全面建成小康社會(huì)決勝階段，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作作出重要指示，要求各級(jí)民政部門(mén)加強(qiáng)黨的建設(shè)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，聚焦脫貧攻堅(jiān)，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，更好履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)，為全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出新的貢獻(xiàn)。民政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署，扎實(shí)履職盡責(zé)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，有力服務(wù)了黨和國(guó)家工作大局。黨的二十大明確提出新時(shí)代新征程以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的使命任務(wù)。人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的最終目的。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，現(xiàn)代化道路最終能否走得通、行得穩(wěn)，關(guān)鍵要看是否堅(jiān)持以人民為中心?，F(xiàn)代化不僅要看紙面上的指標(biāo)數(shù)據(jù)，更要看人民的幸福安康。著眼新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)，2024年10月，習(xí)近平總書(shū)記再次對(duì)民政工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大”，要求各級(jí)民政部門(mén)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，深化改革創(chuàng)新，積極主動(dòng)為人民群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記的重要論述深刻闡明了民政工作要始終胸懷“國(guó)之大者”，圍繞中心、服務(wù)大局，擔(dān)當(dāng)新使命、新任務(wù)的時(shí)代要求，充分彰顯了民政工作在黨和國(guó)家工作大局、在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局中的重要地位。

鮮明提出“民政工作關(guān)系民生、連著民心”，明確了民政工作的根本立場(chǎng)。人民是黨執(zhí)政的最大底氣，也是黨執(zhí)政最深厚的根基。民政工作關(guān)系民生、連著民心。解決了老百姓最關(guān)心的民生問(wèn)題，我們黨也就有了執(zhí)政的最大底氣。習(xí)近平總書(shū)記指出，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。正是從這個(gè)意義上講，民生、民心是最大的政治。這也標(biāo)注了新時(shí)代民政工作的重大政治意義、理論意義和實(shí)踐意義。民政工作是“菩薩”事業(yè)，閃耀著人性的光輝、彰顯著社會(huì)的良心、堅(jiān)守著道德的底線(xiàn)。做好民政工作必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，懷著菩薩之心，懷著大愛(ài)之心、愛(ài)民之心。民政工作要始終做到以人民為中心，必須站穩(wěn)人民立場(chǎng)，想問(wèn)題、作決策、辦事情都要站在群眾的立場(chǎng)上，通過(guò)各種途徑了解群眾的意見(jiàn)和要求、批評(píng)和建議，真抓實(shí)干解民憂(yōu)、紓民怨、暖民心，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)；要始終堅(jiān)持“以百姓心為心”，傾聽(tīng)人民心聲，汲取人民智慧，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；要始終堅(jiān)持讓群眾滿(mǎn)意是我們黨做好一切工作的價(jià)值取向和根本標(biāo)準(zhǔn)，把群眾意見(jiàn)作為一把衡量我們工作得失的最好尺子，使黨和人民事業(yè)始終體現(xiàn)群眾意愿，經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗(yàn)。民政工作要始終做到以人民為中心，從人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，堅(jiān)持“堅(jiān)守底線(xiàn)、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期”的工作思路，采取針對(duì)性更強(qiáng)、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，集中力量做好基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)。各級(jí)黨委和政府在民生建設(shè)過(guò)程中向人民群眾作出的承諾，說(shuō)到就要做到，要做就要做好，做到件件有著落、事事有回音，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。

鮮明提出“加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)”，明確了民政工作的職能定位。民政工作是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。2024年10月，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人民為中心，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。關(guān)于普惠性民生建設(shè)，習(xí)近平總書(shū)記指出，我們偉大的發(fā)展成就由人民創(chuàng)造，應(yīng)該由人民共享。要統(tǒng)籌做好就業(yè)、收入分配、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、扶幼等各方面工作，更加注重向農(nóng)村、基層、欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，向困難群眾傾斜，促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。要推動(dòng)形成城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化體制機(jī)制，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，注重機(jī)會(huì)公平，著力保障基本民生。關(guān)于基礎(chǔ)性民生建設(shè)，習(xí)近平總書(shū)記指出，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力狀況逐步提高人民生活水平，政府主要是保基本，不要做過(guò)多過(guò)高的承諾，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大群眾通過(guò)勤勞致富改善生活，政府不能包打天下。要統(tǒng)籌需要和可能，把保障和改善民生建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上，既盡力而為、又量力而行，做那些現(xiàn)實(shí)條件下可以做到的事情，讓群眾得到看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠。要促進(jìn)公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向弱勢(shì)群體傾斜，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，抓住最需要關(guān)心的人群。關(guān)于兜底性民生建設(shè)，習(xí)近平總書(shū)記指出，在改善民生的政策方面，我們要把握好一個(gè)原則，就是要多做雪中送炭的工作，少做錦上添花的事情，一切從社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國(guó)情出發(fā)，把重點(diǎn)放在兜底上，保障群眾基本生活，保障基本公共服務(wù)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)救助體系，落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)水平掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、五保供養(yǎng)等社會(huì)救助制度的統(tǒng)籌銜接，織密兜牢困難群眾基本生活的安全網(wǎng)。

二、聚焦“兩個(gè)著力”，深刻闡明民政工作的重大任務(wù)

新時(shí)代新征程，民政工作肩負(fù)新的使命、新的任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記指出，各級(jí)民政部門(mén)要著力推進(jìn)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，著力提升社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)事務(wù)、社會(huì)治理工作水平?！皟蓚€(gè)著力”是從推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的全局高度對(duì)民政工作提出的任務(wù)要求?！墩帯返谌⒌谒膶?zhuān)題集中反映了習(xí)近平總書(shū)記相關(guān)重要論述。

（一）著力推進(jìn)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略。我們黨歷來(lái)高度重視老齡工作。黨的十九大、二十大都對(duì)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作出戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于老齡工作的重要論述，內(nèi)容豐富、思想深刻，《摘編》對(duì)此作了系統(tǒng)反映。

滿(mǎn)足數(shù)量龐大的老年群眾多方面需求、妥善解決人口老齡化帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題，事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局，事關(guān)百姓福祉。人口老齡化是世界性問(wèn)題，對(duì)人類(lèi)社會(huì)產(chǎn)生的影響是深刻持久的。我國(guó)是世界上人口老齡化程度比較高的國(guó)家之一，老年人口數(shù)量最多，老齡化速度最快，應(yīng)對(duì)人口老齡化任務(wù)最重。習(xí)近平總書(shū)記指出，要實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略。

著力增強(qiáng)全社會(huì)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的思想觀念，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程。面對(duì)人口老齡化既要看到挑戰(zhàn)，也要看到機(jī)遇。我國(guó)老年群體數(shù)量龐大，老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間十分廣闊。習(xí)近平總書(shū)記指出，要努力挖掘人口老齡化給國(guó)家發(fā)展帶來(lái)的活力和機(jī)遇，著力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，培育老齡產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。老年人是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要著力發(fā)揮老年人積極作用，發(fā)揮老年人在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)和威望優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮老年人對(duì)年輕人的傳幫帶作用。要為老年人發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，引導(dǎo)老年人保持老驥伏櫪、老當(dāng)益壯的健康心態(tài)和進(jìn)取精神，發(fā)揮正能量，作出新貢獻(xiàn)。

堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民行動(dòng)的老齡工作方針。習(xí)近平總書(shū)記指出，要完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法行政、部門(mén)密切配合、群團(tuán)組織積極參與、上下左右協(xié)同聯(lián)動(dòng)的老齡工作機(jī)制，形成老齡工作大格局。要在全社會(huì)開(kāi)展人口老齡化國(guó)情教育、老齡政策法規(guī)教育，引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)接納、尊重、幫助老年人的關(guān)愛(ài)意識(shí)和老年人自尊、自立、自強(qiáng)的自愛(ài)意識(shí)。

適應(yīng)時(shí)代要求創(chuàng)新老齡工作思路。黨的十八大以來(lái)，應(yīng)對(duì)人口老齡化工作取得了顯著成效。習(xí)近平總書(shū)記指出，要適應(yīng)時(shí)代要求創(chuàng)新思路，推動(dòng)老齡工作向主動(dòng)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)變，向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，向加強(qiáng)人們?nèi)芷陴B(yǎng)老準(zhǔn)備轉(zhuǎn)變，向同時(shí)注重老年人物質(zhì)文化需求、全面提升老年人生活質(zhì)量轉(zhuǎn)變。這“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，深刻闡明了新時(shí)代我國(guó)應(yīng)對(duì)人口老齡化工作的新理念新思路。

健全完善老齡工作體系。2021年5月，習(xí)近平總書(shū)記主持的中央政治局會(huì)議明確提出要“完善多層次養(yǎng)老保障體系”。2021年10月，習(xí)近平總書(shū)記專(zhuān)門(mén)對(duì)老齡工作作出批示，強(qiáng)調(diào)要健全完善老齡工作體系，強(qiáng)化基層力量配備，加快健全社會(huì)保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系、健康支撐體系。當(dāng)前，我們正處于大力推動(dòng)老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，要進(jìn)一步完善多層次養(yǎng)老保障體系，加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，強(qiáng)化第二、第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)，健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制；推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，完善基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度，建立居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系；科學(xué)謀劃、綜合應(yīng)對(duì)，為老年人提供連續(xù)的健康管理服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)。

（二）著力提升社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)事務(wù)、社會(huì)治理工作水平。社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)事務(wù)、社會(huì)治理涵蓋民政業(yè)務(wù)方方面面，是民政工作的基本內(nèi)容?！墩帯返谒膶?zhuān)題專(zhuān)門(mén)分設(shè)四個(gè)小標(biāo)題，重點(diǎn)反映了習(xí)近平總書(shū)記相關(guān)重要論述。

關(guān)于健全分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系。社會(huì)救助體系作為社會(huì)保障體系的重要組成部分，事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的兜底性、基礎(chǔ)性制度安排，也是我們黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的集中體現(xiàn)。黨的十九大報(bào)告提出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，完善最低生活保障制度；完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度。黨的二十大報(bào)告把“健全分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系”作為增進(jìn)民生福祉、提高人民生活品質(zhì)的重大舉措之一?！墩帯窂膬蓚€(gè)方面反映了習(xí)近平總書(shū)記相關(guān)重要論述：一是明確提出形成社會(huì)救助新格局。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要深化社會(huì)救助制度改革，形成以基本生活救助、專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充，覆蓋全面、分層分類(lèi)、綜合高效的社會(huì)救助格局。二是明確提出建立統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、分類(lèi)幫扶機(jī)制，把民生底線(xiàn)兜牢。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)低收入人口救助幫扶，重點(diǎn)關(guān)注失業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、低保邊緣人口、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象等，強(qiáng)化基本生活救助與教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)救助制度銜接。要針對(duì)特困人員的特點(diǎn)和需求精準(zhǔn)施策，按時(shí)足額發(fā)放各類(lèi)救助金，強(qiáng)化臨時(shí)救助，確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。

關(guān)于更加注重對(duì)特定人群特殊困難的精準(zhǔn)幫扶。民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。習(xí)近平總書(shū)記指出，對(duì)各類(lèi)困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)、格外關(guān)心，時(shí)刻把他們的安危冷暖放在心上，關(guān)心他們的疾苦，千方百計(jì)幫助他們排憂(yōu)解難。針對(duì)特定人群面臨的特定困難，要想方設(shè)法幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。關(guān)于做好“三留守”人員工作，習(xí)近平總書(shū)記指出，要補(bǔ)齊農(nóng)村社會(huì)福利短板，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村老年人、兒童及“三留守”人員等特殊和困難群體的關(guān)心關(guān)愛(ài)。要抓緊完善相關(guān)政策措施，健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，圍繞基本生活保障、教育、就業(yè)、衛(wèi)生健康、思想情感等實(shí)施有效服務(wù)。關(guān)于保障兒童合法權(quán)益，習(xí)近平總書(shū)記要求各級(jí)黨委和政府、社會(huì)各方面切實(shí)做好與兒童事業(yè)發(fā)展有關(guān)的各項(xiàng)工作，關(guān)心幫助困難家庭的孩子特別是孤兒和殘疾兒童，讓所有孩子都能感受到黨和政府的溫暖，都能有一個(gè)幸福美好的童年。對(duì)損害少年兒童權(quán)益、破壞少年兒童身心健康的言行，要堅(jiān)決防止和依法打擊。關(guān)于做好殘疾人工作，習(xí)近平總書(shū)記指出，要高度重視殘疾人工作，各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)都要把殘疾人事業(yè)納入其中，進(jìn)一步完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，切實(shí)保障殘疾人平等權(quán)益，持續(xù)提升殘疾人公共服務(wù)質(zhì)量，積極營(yíng)造全社會(huì)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好氛圍和環(huán)境，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。

關(guān)于更好履行基本社會(huì)服務(wù)職責(zé)。社會(huì)事務(wù)工作面向千家萬(wàn)戶(hù)，是加強(qiáng)基本民生保障、做好基本社會(huì)服務(wù)的重要方面?！墩帯芳蟹从沉肆?xí)近平總書(shū)記相關(guān)重要論述。針對(duì)農(nóng)村一些地方不良風(fēng)氣盛行，婚喪嫁娶講排場(chǎng)、搞攀比，天價(jià)彩禮讓人“娶不起”，名目繁多的人情禮金讓人“還不起”等現(xiàn)象，習(xí)近平總書(shū)記相關(guān)論述最突出的特點(diǎn)就是堅(jiān)持標(biāo)本兼治。一方面，要普及科學(xué)知識(shí)，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，革除高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)，反對(duì)迷信活動(dòng)，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)；要發(fā)揮紅白理事會(huì)、村規(guī)民約的積極作用，約束村民攀比炫富、鋪張浪費(fèi)的行為，推進(jìn)婚俗改革，引導(dǎo)樹(shù)立勤儉節(jié)約的文明新風(fēng)。另一方面，要重視家庭家教家風(fēng)，積極培育新型婚育文化，加強(qiáng)對(duì)年輕人婚戀觀、生育觀、家庭觀的引導(dǎo)。另外，《摘編》還反映了關(guān)于區(qū)劃地名工作的相關(guān)論述。習(xí)近平總書(shū)記指出，要加強(qiáng)黨中央對(duì)行政區(qū)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，避免盲目無(wú)序；我國(guó)縣的設(shè)置有幾千年歷史，很多縣都有很深的歷史淵源，是中華文明史的重要標(biāo)識(shí)，一定要有慎重的態(tài)度，不能想當(dāng)然地說(shuō)撤就撤。針對(duì)一些地方熱衷于改老地名的現(xiàn)象，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要完善歷史文化保護(hù)傳承體系，像隨意更改老地名那樣的事，決不能再干。

關(guān)于支持慈善事業(yè)健康發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)社會(huì)組織的規(guī)范和引導(dǎo)。慈善事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，在消除貧困、實(shí)現(xiàn)共同富裕、促進(jìn)社會(huì)和諧方面具有特殊作用，是國(guó)家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重要力量。《摘編》系統(tǒng)呈現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于慈善事業(yè)的重要論述。習(xí)近平總書(shū)記指出，要支持慈善事業(yè)健康發(fā)展，研究借鑒其他國(guó)家成功做法，創(chuàng)新我國(guó)慈善事業(yè)制度，發(fā)揮好第三次分配作用，引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)和社會(huì)群體積極參與公益慈善事業(yè)。無(wú)論是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，都必須擔(dān)負(fù)促進(jìn)共同富裕的社會(huì)責(zé)任，要繼承和弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，積極參與和興辦社會(huì)公益慈善事業(yè)。要加強(qiáng)公益慈善事業(yè)規(guī)范管理，完善稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)高收入人群和企業(yè)更多回報(bào)社會(huì)。慈善組織、紅十字會(huì)要高效運(yùn)轉(zhuǎn)，增強(qiáng)透明度，主動(dòng)接受監(jiān)督，讓每一份愛(ài)心善意都及時(shí)得到落實(shí)。當(dāng)前，新興領(lǐng)域迅速發(fā)展，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織大量涌現(xiàn)，新就業(yè)群體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。習(xí)近平總書(shū)記指出，有些事情是政府管不了也管不好的，可以讓群眾依法實(shí)行自我管理、自我服務(wù)，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)社會(huì)組織的規(guī)范和引導(dǎo)。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革，探索加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨建工作，擴(kuò)大黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力凝聚力影響力。要完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，發(fā)揮社會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理同社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體。

三、圍繞改革創(chuàng)新，深刻闡明民政工作的動(dòng)力源泉

推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深化民政工作改革創(chuàng)新是根本動(dòng)力?！墩帯返谖鍖?zhuān)題集中反映了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于深化民政工作改革創(chuàng)新的重要論述。

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民，以偉大的歷史主動(dòng)、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，敢于突進(jìn)深水區(qū)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，堅(jiān)決破除各方面體制機(jī)制弊端，實(shí)現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變。新時(shí)代的全面深化改革，堅(jiān)持把促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；同時(shí)，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革，為廣大人民群眾提供更可靠更充分的保障。

深刻把握新時(shí)代民政工作改革的正確方向。為了人民而改革，改革才有意義。習(xí)近平總書(shū)記指出，改革愈是深化愈要重視平衡社會(huì)利益，發(fā)展愈是向前愈要體現(xiàn)到人民生活改善上。抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過(guò)上更好的日子，如果不能給老百姓帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益，不能創(chuàng)造更加公平的社會(huì)環(huán)境，改革就失去意義，也不可能持續(xù)。要從人民的整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革，從老百姓急難愁盼中找準(zhǔn)改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口，多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措，多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實(shí)事，使改革能夠讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

深刻把握新時(shí)代民政工作改革的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，做好民生工作，要突出問(wèn)題導(dǎo)向，緊緊圍繞解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)瓶頸和短板弱項(xiàng)，圍繞推進(jìn)共同富裕、增進(jìn)民生福祉等一系列重大問(wèn)題，加強(qiáng)制度性研究，特別是要針對(duì)我國(guó)需求結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)變化給民生領(lǐng)域帶來(lái)的新問(wèn)題，在實(shí)施好現(xiàn)有政策的同時(shí)，找準(zhǔn)突出問(wèn)題及其癥結(jié)所在，提出有效對(duì)策。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)加快推進(jìn)民生領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新，提出一系列明確指示和要求。2024年7月，黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)在新征程上聚焦提高人民生活品質(zhì)、健全保障和改善民生制度體系作出全面部署，并把“堅(jiān)持以人民為中心”確立為進(jìn)一步全面深化改革必須貫徹的重大原則之一。2024年10月，習(xí)近平總書(shū)記在對(duì)民政工作的重要指示中，要求各級(jí)民政部門(mén)深化改革創(chuàng)新，明確提出民政工作要完善政策制度體系、服務(wù)保障體系、監(jiān)督管理體系、社會(huì)參與體系，并對(duì)提升社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)事務(wù)、社會(huì)治理工作水平提出重要要求。習(xí)近平總書(shū)記的指示要求為進(jìn)一步深化民政領(lǐng)域改革指明了思路方向，提供了根本遵循。

深刻把握新時(shí)代民政工作改革的基本要求。改革是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，不可能一蹴而就、一下子把所有問(wèn)題都解決。黨的十九大報(bào)告提出，保障和改善民生堅(jiān)持既盡力而為，又量力而行。黨的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。推進(jìn)民生領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，要用改革的辦法和創(chuàng)新的思維解決發(fā)展中的問(wèn)題，不能急于求成、好高騖遠(yuǎn)，不要把調(diào)子起高、胃口吊高，而是要實(shí)事求是，把提高社會(huì)保障水平建立在經(jīng)濟(jì)和財(cái)力可持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)之上，不脫離實(shí)際、超越階段，一切從實(shí)際出發(fā)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，積小勝為大勝。

四、著眼文化培育，深刻闡明民政工作的文化內(nèi)涵

一個(gè)沒(méi)有精神力量的民族難以自立自強(qiáng)，一項(xiàng)沒(méi)有文化支撐的事業(yè)難以持續(xù)長(zhǎng)久。民政工作體現(xiàn)著文明的傳承、具有鮮明的文化特質(zhì)，推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展同樣離不開(kāi)文化的滋養(yǎng)和支撐。《摘編》第六專(zhuān)題著眼民政文化培育，深刻闡明民政工作的文化底蘊(yùn)、文化標(biāo)識(shí)、文化價(jià)值，為做好民政工作提供了強(qiáng)大精神力量和豐潤(rùn)道德滋養(yǎng)。

在繼承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中培育新時(shí)代民政工作深厚文化底蘊(yùn)。中華民族在長(zhǎng)期實(shí)踐中培育和形成了獨(dú)特的思想理念和道德規(guī)范，有崇仁愛(ài)、重民本、守誠(chéng)信、講辯證、尚和合、求大同等思想，有自強(qiáng)不息、敬業(yè)樂(lè)群、扶正揚(yáng)善、扶危濟(jì)困、見(jiàn)義勇為、孝老愛(ài)親等傳統(tǒng)美德。這樣的思想和理念，不論過(guò)去還是現(xiàn)在，都有其鮮明的民族特色，都有其永不褪色的時(shí)代價(jià)值。習(xí)近平總書(shū)記高度重視文化在民政工作中的重要作用，強(qiáng)調(diào)要積極傳播中華民族傳統(tǒng)美德，傳遞尊老愛(ài)幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的觀念，倡導(dǎo)忠誠(chéng)、責(zé)任、親情、學(xué)習(xí)、公益的理念，推動(dòng)人們?cè)跒榧彝ブ\幸福、為他人送溫暖、為社會(huì)作貢獻(xiàn)的過(guò)程中提高精神境界、培育文明風(fēng)尚。

在深入挖掘傳統(tǒng)美德中構(gòu)筑新時(shí)代民政工作鮮明文化標(biāo)識(shí)。尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，愛(ài)老助老是全社會(huì)的共同責(zé)任。要把弘揚(yáng)孝親敬老納入社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，建設(shè)具有民族特色、時(shí)代特征的孝親敬老文化。習(xí)近平總書(shū)記指出，中華民族自古以來(lái)就重視家庭、重視親情。家和萬(wàn)事興、天倫之樂(lè)、尊老愛(ài)幼、賢妻良母、相夫教子、勤儉持家等，都體現(xiàn)了中國(guó)人的這種觀念。不論時(shí)代發(fā)生多大變化，不論生活格局發(fā)生多大變化，我們都要重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，緊密結(jié)合培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，發(fā)揚(yáng)光大中華民族傳統(tǒng)家庭美德，促進(jìn)家庭和睦，促進(jìn)親人相親相愛(ài)，促進(jìn)下一代健康成長(zhǎng)，促進(jìn)老年人老有所養(yǎng)，使千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭成為國(guó)家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會(huì)和諧的重要基點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持弘揚(yáng)和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)互助美德，營(yíng)造全社會(huì)扶危濟(jì)困的濃厚氛圍。在現(xiàn)代化進(jìn)程中，我們要引導(dǎo)人們注重修養(yǎng)品德、保持良知、增強(qiáng)愛(ài)心，給所有需要幫助的人提供關(guān)愛(ài)和幫助。

在推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展中凝聚新時(shí)代民政工作價(jià)值共識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化已經(jīng)成為中華民族的基因，植根在中國(guó)人內(nèi)心，潛移默化影響著中國(guó)人的思想方式和行為方式。要認(rèn)真汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓，推進(jìn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，把傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化同培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀統(tǒng)一起來(lái)，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要源泉，努力推動(dòng)形成適應(yīng)新時(shí)代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。要在全社會(huì)大力弘揚(yáng)家國(guó)情懷，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義精神，提倡愛(ài)家愛(ài)國(guó)相統(tǒng)一，讓每個(gè)人、每個(gè)家庭都為中華民族大家庭作出貢獻(xiàn)。要結(jié)合培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在全社會(huì)弘揚(yáng)人道、博愛(ài)、奉獻(xiàn)精神，弘揚(yáng)敦親睦鄰、守望相助、誠(chéng)信重禮的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，弘揚(yáng)正能量，引領(lǐng)新風(fēng)尚。

民之所盼，政之所向。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政工作的重要論述，深刻闡明了事關(guān)民政事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的方向性、根本性、全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，為新時(shí)代新征程推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循、注入了強(qiáng)大動(dòng)力。我們要結(jié)合學(xué)習(xí)《摘編》，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民政工作的重要論述，進(jìn)一步深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定站穩(wěn)人民立場(chǎng)，始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，凝心聚力、踔厲奮發(fā)，奮力續(xù)寫(xiě)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年10月20日 08 版）