【環(huán)球時報-環(huán)球網(wǎng)報道 記者 樊巍】商務(wù)部10月9日發(fā)布《不可靠實體清單工作機制公告》，為維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國反外國制裁法》等有關(guān)法律，依據(jù)《不可靠實體清單規(guī)定》第二條、第八條和第十條等有關(guān)規(guī)定，決定將反無人機技術(shù)公司、TechInsights公司及其分支機構(gòu)等外國實體列入不可靠實體清單。

《環(huán)球時報》記者在梳理中發(fā)現(xiàn)，此次被列入不可靠實體清單的外國實體包括聯(lián)合技術(shù)系統(tǒng)運營公司、貝宜系統(tǒng)股份有限公司、宇航環(huán)境公司這樣因為直接向臺灣地區(qū)提供裝甲車、槍支彈藥以及巡飛彈等武器裝備，在2024年被中方制裁的美國軍工企業(yè)。還包括反無人機技術(shù)公司、迪杰恩技術(shù)公司、伊比魯斯公司等一些促進臺灣地區(qū)軍用無人機及無人機反制系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外國公司。相關(guān)專家在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，此次將這些外國企業(yè)列入不可靠實體清單就是精準(zhǔn)打擊臺當(dāng)局構(gòu)建所謂的“不對稱戰(zhàn)力”。考慮到中國在無人機產(chǎn)業(yè)構(gòu)建的市場優(yōu)勢，此次措施必然會對列入清單的外國企業(yè)形成有效遏制。

此次被商務(wù)部列入不可靠實體清單的外國實體包括14家企業(yè)及其分支機構(gòu)，被列入清單后，這些外國實體將被禁止從事與中國有關(guān)的進出口活動；禁止在中國境內(nèi)新增投資；禁止與中國境內(nèi)的組織、個人與上述實體進行有關(guān)交易、合作等活動，特別是禁止向這些外國實體傳輸數(shù)據(jù)、提供敏感信息。

商務(wù)部新聞發(fā)言人10月9日就不可靠實體清單有關(guān)措施答記者問時表示，近年來，反無人機技術(shù)公司、TechInsights公司及其分支機構(gòu)等外國實體不顧中方強烈反對，分別與臺開展所謂軍事技術(shù)合作、發(fā)表涉華惡劣言論、協(xié)助外國政府打壓中國企業(yè)，嚴(yán)重?fù)p害中國國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。中方根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國反外國制裁法》等法律，依據(jù)《不可靠實體清單規(guī)定》第二條等規(guī)定，依法追究其不法責(zé)任。

《環(huán)球時報》記者在梳理后發(fā)現(xiàn)，包括反無人機技術(shù)公司、迪杰恩技術(shù)公司、伊比魯斯公司、宇航環(huán)境公司在內(nèi)的多家外國企業(yè)，曾是美方促進臺灣地區(qū)的無人駕駛航空系統(tǒng)和反無人機系統(tǒng)商業(yè)發(fā)展貿(mào)易代表團的成員。該代表團 2024年9月曾在美國商務(wù)部國際貿(mào)易管理局的組織下訪問臺灣地區(qū)。

美國商務(wù)部國際貿(mào)易管理局（ITA）在其官網(wǎng)上介紹稱，此次訪問“旨在增加美國企業(yè)出口并創(chuàng)造美國就業(yè)機會，同時促進美國在印太地區(qū)的更廣泛的國家利益?！逼渲?，反無人機技術(shù)公司“是全球領(lǐng)先的智能空域安全解決方案提供商”，其技術(shù)用于防范“持續(xù)升級的無人機威脅”，通過人工智能技術(shù)，其產(chǎn)品可以輕松檢測、跟蹤、識別、分析和減少無人機的威脅；迪杰恩技術(shù)公司則致力于開發(fā)和制造無人機系統(tǒng)平臺和先進的反無人機系統(tǒng)解決方案，以滿足全球作戰(zhàn)人員的需求，該公司為美國及其盟國的軍方客戶提供支持；伊比魯斯公司則致力于國家安全中的“非對稱挑戰(zhàn)”，其研發(fā)的“Leonidas反蜂群無人”系統(tǒng)“電子戰(zhàn)能力出色”；宇航環(huán)境公司的無人機系統(tǒng)是美國軍方及五十余個美國盟友的標(biāo)準(zhǔn)配置系統(tǒng)。該公司在其官網(wǎng)上表示，去年，美國國務(wù)院曾批準(zhǔn)該公司向臺灣地區(qū)出售價值六千多萬美元的Switchblade巡飛彈系統(tǒng)。上個月該公司還與臺“中山科學(xué)院”簽署了一份諒解備忘錄，雙方將在自主系統(tǒng)和技術(shù)方面進行合作，以支持臺當(dāng)局軍事需求。

“哪個外國公司向臺當(dāng)局提供軍事技術(shù)合作，中方就會相應(yīng)的給予反制，這一次顯然是針對外國公司參與臺軍方無人和反無系統(tǒng)能力的建設(shè)?！睆B門大學(xué)臺灣研究院講座教授鄭劍10月9日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，臺當(dāng)局現(xiàn)如今想“復(fù)制”俄烏戰(zhàn)場的“經(jīng)驗”，大力發(fā)展無人和反無這樣的不對稱作戰(zhàn)能力，特別是通過九三閱兵看到大陸無人與反無作戰(zhàn)能力位列世界一流，而自身存在諸多短板，因此寄希望于與外國企業(yè)合作，在臺灣地區(qū)構(gòu)建無人和反無系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈。

“可以說這些外國企業(yè)都在積極配合臺當(dāng)局發(fā)展無人作戰(zhàn)技術(shù)，其中一些不單是軍售，還與臺有關(guān)部門搞聯(lián)合生產(chǎn)，在臺灣地區(qū)建設(shè)所謂的軍用無人機亞洲供應(yīng)鏈，因此中方相應(yīng)的采取了制裁措施?！编崉ΨQ。

“此次將這些外國企業(yè)列入不可靠實體清單就是精準(zhǔn)打擊臺當(dāng)局構(gòu)建所謂的‘不對稱戰(zhàn)力’”。中國社會科學(xué)院臺灣研究所研究員陳桂清10月9日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時也表達了類似的觀點。他認(rèn)為，臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)制造能力短缺，生產(chǎn)成本高昂，且不具備獨立的無人機產(chǎn)業(yè)鏈，因此急于與外國公司合作，構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

美國商務(wù)部國際貿(mào)易管理局（ITA）官網(wǎng)在其市場情報單元介紹稱，臺當(dāng)局正在防務(wù)領(lǐng)域積極自主研發(fā)飛機、船舶和強大的無人機生態(tài)系統(tǒng)。臺當(dāng)局的目標(biāo)是到2028年將無人機月產(chǎn)量提升至1.5萬架，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到300億新臺幣。臺當(dāng)局致力于建立不包括中國大陸的無人機供應(yīng)鏈，“這為美國無人機公司與臺灣的產(chǎn)業(yè)和研究機構(gòu)在這一敏感的安全領(lǐng)域展開合作提供了機會。 ”

而此次中方將與臺當(dāng)局開展所謂軍事技術(shù)合作的外國企業(yè)列入不可靠實體清單，則被上述專家認(rèn)為可以對臺美軍用無人機技術(shù)合作，臺當(dāng)局無人機產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建產(chǎn)生有效地牽制和遏制作用。

“將這些外國企業(yè)列入不可靠實體清單，意味著它們將無法從大陸獲取相應(yīng)的零部件，考慮到大陸無人機產(chǎn)業(yè)的市場占有率，這顯然能對與臺當(dāng)局合作發(fā)展軍用無人機技術(shù)的外國公司產(chǎn)生反制?！标惞鹎逭J(rèn)為，中國大陸在無人機產(chǎn)業(yè)中的制造優(yōu)勢和市場份額“難以回避”，此次制裁措施非常精準(zhǔn)，這清晰地告訴外國企業(yè)，如果支持“臺獨”勢力必然要付出代價。

中國航空運輸協(xié)會2024年10月發(fā)布的《中國無人機發(fā)展報告》顯示，中國輕小型無人機占據(jù)全球市場份額超70%。彭博社2024年一篇名為《美國不能讓中國主導(dǎo)小型無人機市場》的文章中，則援引國際無人駕駛飛行器系統(tǒng)協(xié)會的數(shù)據(jù)稱，中國的無人機產(chǎn)品占據(jù)了美國約90%的消費市場和70%的工業(yè)市場。

“此次對這些外國企業(yè)實施制裁，顯然會對這些外國企業(yè)形成一定的牽制作用?！编崉φJ(rèn)為，這些外國企業(yè)的業(yè)務(wù)不僅限于臺灣地區(qū)，其整個產(chǎn)業(yè)體系中有一些業(yè)務(wù)離不開中國大陸，通過制裁，它們也要掂量一下孰輕孰重的問題?！巴ㄟ^此前的制裁案例可以看到，一些被中方制裁的外國企業(yè)，開始收縮與臺當(dāng)局的合作?！?/p>

值得一提的是，此次的清單中還包括哈利法克斯國際安全論壇這樣的國際平臺和TechInsights公司及其分支機構(gòu)這樣的研究機構(gòu)。公開報道顯示，哈利法克斯國際安全論壇多次大肆炒作涉華議題，粗暴干涉中國內(nèi)政，為“臺獨”勢力“站臺”。TechInsights公司則多次以所謂報告的形式惡意抹黑攻擊中國科技企業(yè)“剽竊”臺高科技企業(yè)。

鄭劍認(rèn)為，這種制裁是一以貫之的，無論哪個外國機構(gòu)配合“臺獨”勢力“興風(fēng)作浪”，中方都會對這些機構(gòu)采取相應(yīng)的反制措施。

商務(wù)部新聞發(fā)言人10月9日表示，中方一貫審慎處理不可靠實體清單問題，僅依法針對極少數(shù)危害我國家安全的外國實體，誠信守法的外國實體完全無需擔(dān)心。中國政府一如既往地歡迎世界各國企業(yè)來華投資興業(yè)，并致力于為守法合規(guī)的外資企業(yè)在華經(jīng)營提供穩(wěn)定、公平和可預(yù)期的營商環(huán)境。