經(jīng)歷了兩年多的沖突之后，以色列與哈馬斯終于達成了階段性?；饏f(xié)議，迎來了難得而寶貴的和平契機。盡管從當(dāng)前形勢來看，?；饏f(xié)議的持久性仍存不確定性，巴以之間實現(xiàn)長期和平亦面臨諸多挑戰(zhàn)，但該協(xié)議的簽署能夠極大緩解加沙地帶進一步?jīng)_突的風(fēng)險與人道主義危機，并為未來加沙的人道主義援助及經(jīng)濟社會重建開辟新的機遇。
階段性?；饏f(xié)議之所以能夠迅速達成，主要緣于以色列和哈馬斯內(nèi)部對和平與?；鸬膹娏移诖Ｔ谝陨袊鴥?nèi)，過去一個月中，民意發(fā)生了較為顯著的變化，對?；鸬暮袈曋鸩礁邼q。盡管多數(shù)民眾仍然傾向于支持在加沙地帶繼續(xù)進行軍事行動，但社會內(nèi)部關(guān)于戰(zhàn)爭能否有效實現(xiàn)既定戰(zhàn)略目標(biāo)的質(zhì)疑日益增加。越來越多的以色列公眾開始呼吁有必要調(diào)整戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)路徑，尤其是將盡快解救被哈馬斯扣押的人員視為首要的戰(zhàn)爭目標(biāo)。
哈馬斯同樣迫切希望停火的實現(xiàn)。經(jīng)過兩年多的沖突，哈馬斯雖在加沙地帶仍保有較為堅實的組織網(wǎng)絡(luò)，但已無力組織大規(guī)模的軍事作戰(zhàn)體系。同時，加沙地帶、約旦河西岸以及海外的巴勒斯坦政治團體均承受著嚴(yán)峻的外交、政治和經(jīng)濟壓力，需要借助?；饋硇蒺B(yǎng)生息。加沙地帶人道主義危機的持續(xù)加劇，也對哈馬斯的統(tǒng)治構(gòu)成了挑戰(zhàn)。
更為重要的是，當(dāng)前的?；饏f(xié)議草案在很大程度上滿足了以色列與哈馬斯的核心訴求。對于以色列而言，通過該協(xié)議迎回被哈馬斯扣押的以色列人員并交還相關(guān)遺體，乃是國內(nèi)主流呼聲與關(guān)鍵訴求。通過?；饏f(xié)議，哈馬斯承諾在協(xié)議生效后立即啟動釋放以色列被扣押人員及遇難者遺體的相關(guān)工作，此舉能夠極大緩解以色列國內(nèi)的輿論壓力，并滿足被扣押人員家屬及相關(guān)社會政治團體的訴求；對于哈馬斯而言，?；饏f(xié)議的達成將促使以色列停止在加沙地帶的軍事行動，并從部分關(guān)鍵區(qū)域撤離。同時，以色列承諾釋放部分被關(guān)押在以方監(jiān)獄中的巴勒斯坦人員，并開通若干邊境口岸，允許更多人道主義物資進入加沙。在此背景下，哈馬斯得以獲得喘息之機，并著手恢復(fù)在加沙地帶的政治與軍事重建。
應(yīng)當(dāng)指出的是，當(dāng)前的停火協(xié)議，雖基于美國不久前提出的“20點方案”，但其主要內(nèi)容經(jīng)歷了較大修正，尤其是在哈馬斯未來在加沙地帶政治與安全機制中的角色問題上，哈馬斯保留了核心意見，很可能繼續(xù)在未來的加沙地帶發(fā)揮重要作用，而不會簡單地自我解體或解除武裝。
?；饏f(xié)議的達成，恐怕并不意味著巴以持久和平的出現(xiàn)。在以色列國內(nèi)，右翼和極右翼政治力量可能會繼續(xù)阻撓協(xié)議執(zhí)行。在過去的兩年中，每當(dāng)重大政治決策之際，以色列右翼和極右翼政治力量往往主張采取更激進的回應(yīng)政策。2023年10月以來，每當(dāng)國際社會和地區(qū)國家展開斡旋、希望盡快結(jié)束沖突之時，相關(guān)右翼政黨往往出面阻撓，并以退出政府相要挾。比如2024年4月，右翼政黨“宗教猶太復(fù)國主義者”政黨領(lǐng)導(dǎo)人、財政部長貝扎萊爾·斯莫特里奇，就威脅若推進加沙停火協(xié)議，將從執(zhí)政聯(lián)盟辭職，導(dǎo)致總理內(nèi)塔尼亞胡擱置了該協(xié)議。2024年6月2日，斯莫特里奇和國家安全部長、“猶太力量黨”領(lǐng)導(dǎo)人伊塔馬爾·本-格維爾公開威脅，如果內(nèi)塔尼亞胡接受美國總統(tǒng)拜登提出的停火計劃，他們將辭職并導(dǎo)致執(zhí)政聯(lián)盟崩潰，強調(diào)必須先摧毀哈馬斯。2025年1月，本-格維爾多次威脅，如果內(nèi)閣批準(zhǔn)停火協(xié)議，“猶太力量黨”將退出政府。1月19日為抗議以色列政府接受?；饏f(xié)議，本-格維爾正式辭職，致使以色列執(zhí)政聯(lián)盟一度瀕臨解體。即使當(dāng)前以色列安全內(nèi)閣能夠通過?；饏f(xié)議，迫使極右翼政黨暫時接受停火，但是未來第二階段停火協(xié)議談判中，以色列政府面臨的內(nèi)部壓力必然更加巨大。
?；饏f(xié)議在短期內(nèi)應(yīng)會獲得執(zhí)行，但是以色列國內(nèi)主流輿論仍要求哈馬斯解除武裝并自我解體，而哈馬斯則希望繼續(xù)保持在加沙地帶的主導(dǎo)地位，反對任何旨在邊緣化其政治角色的戰(zhàn)后主張。未來涉及加沙政治機構(gòu)重建、經(jīng)濟戰(zhàn)后恢復(fù)、人道主義物資進一步開放，以及邊境口岸進一步開通等敏感議題，恐怕會再度增加沖突風(fēng)險。未來的對話與談判，涉及巴勒斯坦內(nèi)部派系關(guān)系、以色列國內(nèi)政治，還將受到埃及、約旦、卡塔爾、土耳其、美國、伊朗等外部力量的影響。因此，單純通過停火促成長期和平，恐怕仍非易事。
但無論如何，經(jīng)過兩年多的沖突，以色列與哈馬斯終于在國際社會和地區(qū)國家的斡旋下達成了停火協(xié)議，沖突暫告一段落。和平若想長期維持，還需要以色列和巴勒斯坦各派系、國際社會以及地區(qū)國家共同推動。（作者是西北大學(xué)國際戰(zhàn)略研究中心主任）
