近日，教育部、財政部發(fā)布關(guān)于做好2025年銀齡講學計劃有關(guān)實施工作的通知，計劃在2025年義務教育階段招募7000名講學教師，以發(fā)揮退休教師專業(yè)與經(jīng)驗優(yōu)勢，加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設。這是激發(fā)“銀發(fā)動能”的一項積極實踐。隨著我國人口老齡化進入加速發(fā)展階段，銀發(fā)經(jīng)濟正成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新賽道。然而，這一新興領域的發(fā)展面臨著一些現(xiàn)實困境。要更多更好激活“銀發(fā)動能”，需穿透“概念熱”與“實踐冷”之間的張力，將銀發(fā)經(jīng)濟真正發(fā)展成為擴大內(nèi)需、驅(qū)動轉(zhuǎn)型的新引擎。
長期以來，銀發(fā)群體被標簽化為“被照料者”“弱者”等，而非具有社會價值與消費能力的“新主體”。這一認知偏差制約了相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資和服務創(chuàng)新。事實上，隨著健康水平提升和教育背景改善，中國正在崛起一批“銀發(fā)青年”，尤其是55—64歲人群，他們擁有穩(wěn)定收入、較強消費意愿與一定的數(shù)字素養(yǎng)，正逐步成為推動品質(zhì)消費的重要力量。健康體檢、文娛旅游等支出占比顯著上升，正是這種變化的縮影。打破對銀發(fā)群體的認知壁壘，關(guān)鍵在于重構(gòu)積極老齡觀與“老有所享”的價值體系。一方面，需要政策與媒體合力消解社會對老齡消費的誤解；另一方面，應將銀齡就業(yè)、老年教育等支持路徑，與自我實現(xiàn)、代際共融的文化敘事有機結(jié)合。
從智能手表、跌倒感應器到遠程健康平臺，技術(shù)革新正不斷涌入銀發(fā)市場。但現(xiàn)實中，許多創(chuàng)新產(chǎn)品仍停留在實驗室或展會上，難以真正嵌入老年人的日常生活。產(chǎn)品復雜、使用門檻高、價格不親民、缺乏情感連接，是當前銀發(fā)科技存在的一些“適老盲點”。其原因有三：一是不少研發(fā)團隊缺乏與老年人深度互動，技術(shù)邏輯與生活場景脫節(jié)；二是產(chǎn)品適老標準體系尚未建立，質(zhì)量良莠不齊；三是商業(yè)模式單一，盈利路徑不清。面對這樣的技術(shù)困境，破解之道在于重塑“技術(shù)—場景—服務”的閉環(huán)。一方面，應堅持以老年人為中心的設計理念，將交互體驗、操作流程、感知反饋等細節(jié)做深做透；另一方面，鼓勵跨領域協(xié)作，圍繞慢性病管理、康復輔助、數(shù)字陪伴等典型場景開發(fā)集成化產(chǎn)品方案。同時，建立產(chǎn)品認證、用戶反饋與服務跟蹤機制，推動銀發(fā)科技從能用向好用發(fā)展。
雖然近年來中央和地方密集出臺支持銀發(fā)經(jīng)濟的政策文件，但從落地實踐來看，仍在一定程度上存在政策碎片化、部門協(xié)同不暢等問題。例如，不同部門分別負責養(yǎng)老服務、健康管理、文化參與、養(yǎng)老保險等領域，導致政策難以形成系統(tǒng)合力，服務體系呈現(xiàn)“多頭供給、整合不足”的局面。另外，產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的融合度較低，缺乏整合醫(yī)療、康養(yǎng)、金融、教育、文旅等領域資源的平臺機制。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟的過程困境，導致老年人的不少服務體驗斷點多、跑腿多、成本高，制約了銀發(fā)經(jīng)濟全鏈條發(fā)展。因此，建議設立跨部門的銀發(fā)經(jīng)濟協(xié)調(diào)機制或?qū)ｍ椶k公室，打通政策、數(shù)據(jù)、財政與治理通道，構(gòu)建“政策協(xié)同—服務集成—基層響應”三位一體的新模式。
還值得注意的是，不少企業(yè)推出的適老產(chǎn)品、養(yǎng)老社區(qū)、健康套餐等在缺乏用戶洞察的背景下，往往陷入“功能不貼心、價格難承受、產(chǎn)品不信任”的誤區(qū)。與此同時，老年群體雖然存在大量真實需求，卻因信息不暢、支付障礙、甄別能力不足等，難以形成有效購買力。這一供需錯配嚴重影響了銀發(fā)群體的消費體驗。對這種供需困境的解決之道，應回歸以需求為起點的服務邏輯：強化社區(qū)嵌入式平臺，整合醫(yī)療、文娛、照護、金融等要素，提升一站式服務能力；構(gòu)建基于“熟人信任+數(shù)字支持”的服務模式，提升服務的可及性與信任基礎；發(fā)展適老產(chǎn)品和服務認證機制，引導優(yōu)質(zhì)企業(yè)進入，提升整體供給信任度與黏性。
銀發(fā)經(jīng)濟，不只是一個新的產(chǎn)業(yè)賽道，更是一場關(guān)于人口結(jié)構(gòu)、發(fā)展模式與文化認知的系統(tǒng)性重構(gòu)。我們需要跳出單一部門推進的路徑依賴，突破短期政策推動的慣性邏輯，構(gòu)建一個面向老年人真實生活、具有人文溫度與技術(shù)支撐的銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展體系。如此一來，就能破除銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展的多重困境，釋放“銀發(fā)動能”，鋪展一幅人人共享、代際共融的和諧社會圖景。（作者是復旦大學老齡研究院銀發(fā)經(jīng)濟研究中心副主任）
