9月29日起,韓國(guó)政府面向中國(guó)團(tuán)體游客試行免簽入境政策,在兩國(guó)都受到廣泛關(guān)注。此舉恰逢中國(guó)國(guó)慶中秋雙節(jié)重疊的“十一”黃金周,不少韓國(guó)媒體認(rèn)為,這有望給面臨下行壓力的韓國(guó)經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)力,韓國(guó)“各企業(yè)正在積極努力吸引中國(guó)游客”。對(duì)于近來(lái)企穩(wěn)向好的中韓關(guān)系而言,這也是一個(gè)新的利好消息。
去年以來(lái),受全球經(jīng)濟(jì)下行、內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾等多重因素影響,韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)顯出疲態(tài)。作為拉動(dòng)內(nèi)需、創(chuàng)造就業(yè)的重要引擎,旅游業(yè)的復(fù)蘇被寄予厚望。在韓國(guó)的入境旅游市場(chǎng)中,中國(guó)游客無(wú)疑是分量最重的群體。今年上半年,中國(guó)游客占訪韓外國(guó)游客的28.6%,高居榜首。根據(jù)韓國(guó)央行的分析,2019年中國(guó)游客在韓人均消費(fèi)額為1689美元,遠(yuǎn)高于美國(guó)和日本游客。為迎接中國(guó)游客,韓國(guó)旅游和零售業(yè)界迅速行動(dòng),推出一系列促銷活動(dòng)及針對(duì)中國(guó)游客旅游偏好和支付方式的“量身定制”。韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》稱,韓國(guó)“交通、旅游行業(yè)正全力抓住中國(guó)‘特需’”。新的免簽政策生效,被韓國(guó)旅游業(yè)界視為實(shí)實(shí)在在的重大利好。
需要指出的是,韓國(guó)政府的這一免簽舉措,也是對(duì)中國(guó)去年11月對(duì)韓國(guó)公民實(shí)行免簽入境政策的回應(yīng)。作為全面擴(kuò)大和深化對(duì)外開(kāi)放的重要舉措,中國(guó)已經(jīng)先后對(duì)40多個(gè)國(guó)家實(shí)行了單方面免簽措施。不少國(guó)家也作出積極回應(yīng),對(duì)中國(guó)公民采取了免簽措施或者放寬了簽證條件。隨著中國(guó)開(kāi)放的大門越開(kāi)越大,越來(lái)越多的中國(guó)人走出去的同時(shí),也有越來(lái)越多的外國(guó)游客來(lái)到中國(guó)。這種人員流動(dòng)規(guī)模的擴(kuò)大,對(duì)于增進(jìn)中外民眾的相互理解無(wú)疑將發(fā)揮不可替代的重要作用。此次韓國(guó)對(duì)中國(guó)團(tuán)體游客實(shí)行免簽,以務(wù)實(shí)行動(dòng)促進(jìn)民間互動(dòng)、增進(jìn)政治互信,這在主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中還是第一個(gè),具有象征性的示范意義。
中韓是近鄰,通過(guò)旅游等方式開(kāi)展的民間交流和親身體驗(yàn),是打破信息繭房、消融誤解隔閡的有效途徑。自從去年中國(guó)對(duì)韓免簽以來(lái),越來(lái)越多的韓國(guó)普通游客和各界人士來(lái)到中國(guó),2025年中國(guó)取代日本、泰國(guó)等地,成為韓國(guó)民眾首選海外旅游目的地。在中國(guó)很多城市和景區(qū),我們都能感受到身邊韓國(guó)游客在變多,以至于“韓國(guó)年輕人周末打卡上?!薄绊n國(guó)游客擠滿張家界”登上了中國(guó)網(wǎng)絡(luò)熱搜。很多韓國(guó)民眾目睹了中國(guó)日新月異的發(fā)展,體驗(yàn)了移動(dòng)支付的便捷和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的活力,感受了中國(guó)壯美山河的多樣景致,很大程度上改變了對(duì)中國(guó)的陳舊觀念。
中韓兩國(guó)近期在簽證政策上的相向而行,是基于現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的明智之舉。它不僅僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策,更是增進(jìn)友好、促進(jìn)合作、推動(dòng)區(qū)域一體化的戰(zhàn)略性舉措。簽證的便利化只是第一步,未來(lái)的關(guān)鍵在于如何將“試行”變?yōu)椤俺B(tài)”。這需要韓方提升旅游服務(wù)質(zhì)量,保護(hù)好中國(guó)游客的人身和財(cái)產(chǎn)安全,妥善應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的矛盾問(wèn)題,真正將人員往來(lái)的紅利轉(zhuǎn)化為更深層次的互信與合作。只有當(dāng)睦鄰友好深入人心,合作共贏成為雙邊關(guān)系的主旋律,中韓關(guān)系才能進(jìn)入一個(gè)成熟穩(wěn)定的新時(shí)期。
值得警惕的是,最近韓國(guó)一些極右翼勢(shì)力在首爾明洞等地頻繁舉行反華示威活動(dòng),個(gè)別政治人物煽動(dòng)反華陰謀論,影響惡劣,嚴(yán)重破壞了中韓關(guān)系氣氛,也損害了韓國(guó)自身的形象。中國(guó)駐韓國(guó)使館已經(jīng)發(fā)布安全提示,提醒中國(guó)游客加強(qiáng)安全防范。我們注意到李在明政府已經(jīng)表示將采取措施予以管控,期待韓方能切實(shí)為中國(guó)游客到訪做好安全保障,也為中韓關(guān)系改善營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
“青山遮不住,畢竟東流去?!彪S著中韓交往的大門越開(kāi)越大,相信極個(gè)別的反華逆流終將被歷史大勢(shì)所淘汰。對(duì)中國(guó)團(tuán)體游客實(shí)行免簽,是韓國(guó)新政府在改善對(duì)華關(guān)系上邁出的重要一步,我們期待這個(gè)步伐還可以邁得更大一些。








