今年8月以來(lái),美國(guó)政府以打擊販毒之名,在加勒比海域進(jìn)行大規(guī)模軍事部署,其中包括7艘大型軍艦和至少1艘核潛艇,共載有約4500名水手和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員。在行動(dòng)過(guò)程中,美軍把打擊的矛頭對(duì)準(zhǔn)了委內(nèi)瑞拉。9月2日,美軍攻擊一艘“從委內(nèi)瑞拉出發(fā)的運(yùn)毒船”,打死11人,美方稱被擊斃者均為委內(nèi)瑞拉黑幫團(tuán)伙成員。9月15日、19日,美軍又兩次襲擊所謂“運(yùn)毒船”,造成6人死亡。9月20日,委內(nèi)瑞拉啟動(dòng)“軍營(yíng)走向人民”計(jì)劃。9月23日,委內(nèi)瑞拉首都舉行大規(guī)模游行,反對(duì)美國(guó)在加勒比海域的軍事威脅。
當(dāng)下的加勒比海可謂沖突陰云密布。美國(guó)以掃毒為由出兵該地區(qū),卻行打擊委內(nèi)瑞拉之實(shí),其主要目標(biāo)就是要強(qiáng)化對(duì)該國(guó)的“極限施壓”,進(jìn)一步實(shí)施顛覆馬杜羅政府的行動(dòng)。1999年以來(lái),兩國(guó)關(guān)系持續(xù)惡化,并于2019年斷交。美國(guó)指責(zé)委方存在嚴(yán)重人權(quán)問(wèn)題,試圖在西半球?qū)ξ竭M(jìn)行孤立。2006年美方啟動(dòng)對(duì)委制裁,并在此后不斷升級(jí)。2018年以來(lái),美國(guó)拒不承認(rèn)馬杜羅政府的合法性,并支持委反對(duì)派對(duì)抗政府。在特朗普第一個(gè)總統(tǒng)任期,美國(guó)政府對(duì)委實(shí)施了包括石油制裁、金融制裁、個(gè)人制裁在內(nèi)的極限施壓,特朗普開(kāi)啟第二個(gè)總統(tǒng)任期后,美方再度收緊制裁力度。
長(zhǎng)期以來(lái),利用毒品問(wèn)題對(duì)馬杜羅政府進(jìn)行污名化打壓是美方的慣用套路。例如,美國(guó)在2020年以販毒等罪名起訴委總統(tǒng)馬杜羅和其他多名官員,并對(duì)其進(jìn)行懸賞捉拿。美方今年再次宣稱馬杜羅直接控制名為“太陽(yáng)卡特爾”的販毒集團(tuán)。但是,美方始終沒(méi)有拿出有力證據(jù)表明馬杜羅與任何販毒集團(tuán)存在關(guān)聯(lián)。墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆今年8月也表示無(wú)證據(jù)顯示委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅與販毒集團(tuán)有關(guān)聯(lián)。
美國(guó)在污名化打壓的基礎(chǔ)上,更利用緝毒之名出兵加勒比海、武力圍堵委內(nèi)瑞拉。2020年4月,美國(guó)政府宣布將在西半球發(fā)起最大規(guī)模掃毒行動(dòng),擴(kuò)大在加勒比海的海空軍部署,加強(qiáng)對(duì)跨國(guó)販毒行動(dòng)的監(jiān)控和攔截。此后,多艘美軍軍艦前往加勒比海巡弋,并采取逼近委方海域的挑釁行為。相較于2020年,美方此次軍事行動(dòng)的規(guī)模更大、也更具壓迫意味。
美國(guó)的所作所為映照出“新門羅主義”的底色。面對(duì)自身影響力在拉美地區(qū)的下滑,美國(guó)試圖以緝毒為自己的軍事干涉行動(dòng)披上“合理合法”外衣,然后行美式霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治之實(shí)。美方之所以選擇委內(nèi)瑞拉作為施壓對(duì)象,是因?yàn)樵搰?guó)是拉美和加勒比地區(qū)探索獨(dú)立發(fā)展道路的主要代表。委方自1999年以來(lái)積極探索擺脫殖民主義枷鎖、打破西方霸權(quán)控制、走向后石油經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的道路。查韋斯政府和馬杜羅政府重塑了委美關(guān)系,堅(jiān)持抗住美方壓力,堅(jiān)持獨(dú)立外交立場(chǎng)。正因如此,委內(nèi)瑞拉與古巴、尼加拉瓜被美方劃定為拉美“暴政三巨頭”。美國(guó)政府希望委方出現(xiàn)政權(quán)更迭,藉此震懾廣大拉美和加勒比國(guó)家。
美國(guó)以掃毒為由出兵加勒比海域,給拉美和加勒比地區(qū)的和平與穩(wěn)定帶來(lái)嚴(yán)重威脅。首先,委美軍事對(duì)峙可能走向常態(tài)化。如果美方在加勒比海保持大規(guī)模軍事部署,委內(nèi)瑞拉也相應(yīng)保持戒備,雙方形成軍事對(duì)峙、爆發(fā)軍事沖突的可能性大增。其次,委美緊張關(guān)系或產(chǎn)生外溢效應(yīng)。委方在近期公開(kāi)警告與其相鄰的圭亞那、特立尼達(dá)和多巴哥:如果它們?cè)试S美軍利用其領(lǐng)土發(fā)起對(duì)委襲擊,委方將采取報(bào)復(fù)措施。上述兩國(guó)都公開(kāi)表態(tài)支持美國(guó)擴(kuò)大在加勒比地區(qū)的軍力部署。第三,拉美和加勒比國(guó)家立場(chǎng)分化將進(jìn)一步加劇,地區(qū)合作變得愈加困難。當(dāng)前,巴西、墨西哥、古巴、哥倫比亞、玻利維亞、洪都拉斯等國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉表示支持,抨擊美國(guó)的霸權(quán)行徑;也有一些拉美和加勒比國(guó)家站在了美國(guó)一邊。以上種種,令人再一次真切感受到霸權(quán)霸道霸凌行徑帶給該地區(qū)國(guó)家、乃至世界和平的巨大危害,新老“門羅主義”可謂貽害無(wú)窮。(作者是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所研究員、拉美發(fā)展與戰(zhàn)略研究室主任)








