第80屆聯(lián)合國大會一般性辯論23日在紐約聯(lián)合國總部拉開帷幕。今年是聯(lián)合國成立80周年，這本是值得慶祝的時刻，但從本屆聯(lián)大開幕第一天的情況來看，“分歧”“爭執(zhí)”等詞語頻頻出現(xiàn)在輿論場中?！度A盛頓郵報》稱，除了美國拖欠會費帶來的資金問題之外，聯(lián)合國正面臨“導(dǎo)致分裂加劇的眾多危機”。聯(lián)合國秘書長古特雷斯在講話中直言多邊主義“受到?jīng)_擊”，強調(diào)“國際合作不是天真幼稚”。分歧的背后，是全球治理赤字的凸顯和改革完善全球治理的緊迫需要。

在本屆聯(lián)合國大會的激烈討論中，國際社會再次目睹兩種治理理念的正面碰撞。一邊是奉行實力地位、將多邊機制視為純粹工具的霸權(quán)邏輯與單邊行動；另一邊則是堅持主權(quán)平等、團結(jié)協(xié)作的真正多邊主義道路。這場被國際媒體視為“激烈辯論”的聯(lián)合國大會折射出一個需要全球共同面對的現(xiàn)實：舊有治理模式已難以應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，現(xiàn)行國際機制存在全球南方代表性嚴重不足、權(quán)威性遭到侵蝕、有效性亟待提升三大短板，體系性改革勢在必行。

如果把各國代表在聯(lián)大所表達的各種希望、期盼和疑問集中到一起的話，那就是“構(gòu)建什么樣的全球治理體系，如何改革完善全球治理”這一最具代表性的時代命題。80年前，世界各國從二戰(zhàn)的廢墟中汲取教訓(xùn)，創(chuàng)建了聯(lián)合國，開啟了全球治理的嶄新實踐。80年間，聯(lián)合國通過了4萬多個決議和決定，構(gòu)建起全球治理的規(guī)則體系，世界也維持了總體和平，這是很不容易的。其中的成功經(jīng)驗顯而易見：有效的全球治理并非源于“世界警察的保護”，而是基于和平、民主、發(fā)展、合作、共贏等共識，基于和平共處、集體安全、國際關(guān)系民主化、和平解決爭端等原則。

人們看到，這些共識和原則越得到強化，國際社會、特別是大國間的協(xié)調(diào)合作越順暢，聯(lián)合國發(fā)揮的作用就越大；反之，聯(lián)合國的作用就越受到制約。因此，今天解決諸多熱點問題的關(guān)鍵絕非一些人所聲稱的“是否還需要聯(lián)合國”，恰恰相反，國際形勢越是變亂交織，越要堅持和維護聯(lián)合國的權(quán)威，越要重溫聯(lián)合國創(chuàng)立的初心，越要重申對《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則的承諾。在本次聯(lián)大上，個別國家傳遞出否認聯(lián)合國作用、否定多邊主義和當(dāng)前國際秩序的態(tài)度，激起了大量爭議乃至“震驚”，這印證了和平與發(fā)展仍是當(dāng)前國際社會的主流愿望。

國際社會必須共同努力，推動聯(lián)合國與時俱進。然而改革不是要推倒重來、另起爐灶，而是要使聯(lián)合國更加適應(yīng)當(dāng)今世界的需要。中國提出的全球治理倡議，正是在強權(quán)霸凌行徑危害深重，嚴重沖擊聯(lián)合國等多邊機制的關(guān)鍵當(dāng)口，為加強和完善全球治理提出中國方案。該倡議奉行主權(quán)平等、遵守國際法治、踐行多邊主義、倡導(dǎo)以人為本、注重行動導(dǎo)向的核心理念，與聯(lián)合國憲章宗旨和原則一脈相承，順應(yīng)了絕大多數(shù)國家的共同期待。倡議著眼于創(chuàng)新完善，增強現(xiàn)行國際體系和國際機制的執(zhí)行力、有效性，使之更好反映國際格局和形勢變化，更及時有效應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，更好維護世界各國共同利益。

當(dāng)前，單邊主義、保護主義上升，國際發(fā)展合作受到嚴重沖擊，世界經(jīng)濟增長動能減弱。要解決當(dāng)下的諸多矛盾和問題，應(yīng)當(dāng)持續(xù)聚焦發(fā)展，全力推動發(fā)展，攜手做大發(fā)展蛋糕。中國提出的四大全球倡議之所以獲得日益廣泛的國際共鳴，正是因為精準切中了國際社會求和平、謀發(fā)展、促合作的強烈愿望。在充滿不確定性的世界中，堅持多邊主義、推動全球治理體系向更加公平合理的方向發(fā)展，不僅是國際社會的共同責(zé)任，更是通往人類命運共同體的必由之路。這條正道，匯聚了越來越多國家的同行之力。

第80屆聯(lián)大一般性辯論的“激烈碰撞”，是時代對全球治理發(fā)出的深刻叩問。全球治理倡議所承載的東方智慧與實踐路徑，為破解全球治理赤字提供了清晰的方向。全球治理體系的變革或許道阻且長，但歷史經(jīng)驗證明，那些符合大多數(shù)國家共同利益、順應(yīng)和平發(fā)展時代潮流的理念，終將獲得廣泛認同并轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實動力。