習近平總書記指出：發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙。2021年9月，在百年變局加速演進的大背景下，習近平總書記站在全人類共同發(fā)展的高度提出全球發(fā)展倡議，呼吁國際社會推動發(fā)展重回國際議程中心位置。此后，他在多個重要場合闡述全球發(fā)展倡議，使倡議從理念迅速轉化為實實在在的行動，成為中國貢獻全球可持續(xù)發(fā)展的重要公共產(chǎn)品。4年后的9月23日，在第80屆聯(lián)合國大會期間，中國主辦全球發(fā)展倡議高級別會議。在會上，李強總理強調，應當持續(xù)聚焦發(fā)展，全力推動發(fā)展，攜手做大發(fā)展蛋糕。他還明確表示，中國作為負責任的發(fā)展中大國，在世貿組織當前和未來談判中將不尋求新的特殊和差別待遇。這是中方堅定維護多邊貿易體制、積極落實全球發(fā)展倡議和全球治理倡議的重要舉措，為動蕩變革的世界注入了重振發(fā)展合作的正能量。
全球發(fā)展倡議并非誕生于今日，但在當前全球發(fā)展逆流中，恰恰凸顯出其前瞻性與時代價值：堅持發(fā)展優(yōu)先、堅持以人民為中心、堅持普惠包容、堅持創(chuàng)新驅動、堅持人與自然和諧共生、堅持行動導向的核心內容，構成中國方案對全球發(fā)展亂局、困局的有力回應。
第一，具有超越分歧、回歸發(fā)展的先進性。全球發(fā)展倡議錨定“發(fā)展”這一人類社會的永恒主題和共同追求，呼吁國際社會排除意識形態(tài)和地緣政治干擾，將合作共識重新凝聚到發(fā)展本質上，是對近幾年發(fā)展議題弱化泛化、合作碎片化、援助工具化趨勢的根本性糾偏。倡議提出以來，中國已在減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展、工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟、互聯(lián)互通等八大重點領域開展了1800多個務實合作項目，不僅有效響應了廣大發(fā)展中國家迫切的現(xiàn)實需求和優(yōu)先事項，還積極共享中國式現(xiàn)代化的突出經(jīng)驗與發(fā)展成果，支持更多國家增強內生發(fā)展動力。
第二，具有以人為本、聚焦民生的人民性。在全球發(fā)展倡議的戰(zhàn)略引領下，中國將合作成果惠及民生福祉，加大實施供水、住房、學校、醫(yī)院等基層百姓最急需的項目，形成菌草、青蒿素、雜交水稻、魯班工坊、光明行等一大批“小而美”項目品牌。同時，中國持續(xù)發(fā)揮比較優(yōu)勢，幫助發(fā)展中國家突破基礎設施瓶頸，從跨越天塹的中馬友誼大橋到連通馬達加斯加山村的“雞蛋路”，中國援建的基礎設施項目顯著改善了當?shù)孛癖娚?，有效賦能經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展，受到發(fā)展中國家人民的普遍歡迎。未來5年，中國還將在發(fā)展中國家再開展2000個“小而美”民生項目。
第三，具有堅守初心、增進團結的穩(wěn)定性。作為最大的發(fā)展中國家，中國自上世紀50年代初期就開始對外提供力所能及的經(jīng)濟技術援助，堅定支持其他發(fā)展中國家實現(xiàn)民族解放、謀求自主發(fā)展。全球發(fā)展倡議與中國75年對外援助實踐一脈相承，傳承了馬克思主義的國際主義和人道主義精神，弘揚了“和合仁愛”“守望相助”“胸懷天下”等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，始終堅守相互尊重、平等互利、授人以漁、不附帶任何政治條件等基本理念，奉行正確義利觀，以實際行動推動構建人類命運共同體。在個別國家推卸歷史責任收縮援助、大搞“脫鉤斷鏈”“選邊站隊”的鮮明對比下，中國作為全球發(fā)展合作的穩(wěn)定力量與團結力量的角色愈發(fā)清晰。
截至目前，全球發(fā)展倡議已經(jīng)展現(xiàn)出強大的感召力，130多個國家和國際組織參與落實機制，80多個國家加入“全球發(fā)展倡議之友小組”，中方同其他發(fā)展中國家、國際組織和金融機構簽署了80多份落實倡議的合作文件。中方為此不斷擴大資金支持、拓展融資渠道，設立的全球發(fā)展和南南合作基金總額擴充至40億美元，動員230多億美元資金支持全球南方發(fā)展振興。
作為多邊主義的堅定維護者和貢獻者，自全球發(fā)展倡議提出以來，中國積極構建全球發(fā)展伙伴關系，支持聯(lián)合國開發(fā)計劃署、世界糧食計劃署、聯(lián)合國兒童基金會、世界衛(wèi)生組織等20多個國際組織在60多個國家實施了180多個項目，多邊發(fā)展合作成效顯著。繼全球發(fā)展倡議之后，中國又相繼提出全球安全倡議、全球文明倡議。今年9月1日，習近平總書記在“上海合作組織+”會議上提出全球治理倡議。四大全球倡議相互支撐、各有側重，構成以中國方案解答時代之問的理論體系。展望未來，在全球發(fā)展倡議與其他三大倡議的協(xié)同推進下，中國必將在全球發(fā)展治理體系變革中發(fā)揮更大引領作用，為凝聚國際共識、筑牢合作互信、彌合治理赤字、增強全球南方話語權與主導力作出更大貢獻。（作者是商務部國際貿易經(jīng)濟合作研究院國際發(fā)展合作研究所副研究員）
