“我愿提出全球治理倡議，同各國一道，推動構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系，攜手邁向人類命運共同體?！?月1日，習近平主席在天津主持“上海合作組織+”會議并發(fā)表重要講話，鄭重提出全球治理倡議。

全球治理倡議是繼全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議后，中國為世界貢獻的又一重要國際公共產(chǎn)品。奉行主權(quán)平等，遵守國際法治，踐行多邊主義，倡導以人為本，注重行動導向，全球治理倡議聚焦“構(gòu)建什么樣的全球治理體系，如何改革完善全球治理”這個時代課題，以維護聯(lián)合國憲章宗旨和原則，踐行共商共建共享的全球治理觀為基本遵循，展現(xiàn)中國堅定做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者的大國胸懷與擔當。

“堅持在歷史前進的邏輯中前進、在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展”

構(gòu)建什么樣的全球治理體系、如何改革完善全球治理，始終是習近平主席心之所系。

“歷史告訴我們，越是困難時刻，越要秉持和平共處的初心，堅定合作共贏的信心，堅持在歷史前進的邏輯中前進、在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展?！比蛑卫沓h的提出，順應(yīng)世界多極化、國際關(guān)系民主化的時代大勢，順應(yīng)各國人民求和平、謀發(fā)展、促合作的共同呼聲。

全球治理格局取決于國際力量對比，全球治理體系變革源于國際力量對比變化。隨著國際力量對比消長變化和全球性挑戰(zhàn)日益增多，加強全球治理、推動全球治理體系變革是大勢所趨。

“全球經(jīng)濟治理體系必須反映世界經(jīng)濟格局的深刻變化，增加新興市場國家和發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)?！?013年3月，習近平主席在接受金磚國家媒體聯(lián)合采訪時指出：“新興市場國家和發(fā)展中國家希望全球經(jīng)濟治理體系更完善、更符合世界生產(chǎn)力發(fā)展要求、更有利于世界各國共同發(fā)展?！?/p>

全球治理體制變革離不開理念的引領(lǐng)。2015年10月，中共中央政治局就全球治理格局和全球治理體制進行集體學習，習近平總書記創(chuàng)造性提出共商共建共享的全球治理理念，為全球治理體系變革闡明基本原則。

共商共建共享，意味著全球治理的事情大家一起商量著辦，更加完善的全球治理體系大家一起建設(shè)，由此產(chǎn)生的成果由大家一起分享?！斑@一理念彰顯中國領(lǐng)導人的全球視野和政治智慧，有利于強化各國的命運共同體意識，通過協(xié)商合作應(yīng)對挑戰(zhàn)?！眹H人士如是評價。

習近平主席多次在聯(lián)合國、二十國集團、亞太經(jīng)合組織、金磚國家等多邊機制會議上發(fā)表重要講話，提出一系列富有中國特色、符合國際期待、順應(yīng)歷史大勢的新理念新主張新倡議，為推動全球治理體系改革完善提供重要戰(zhàn)略引領(lǐng)。

當前，國際形勢變亂交織，聯(lián)合國和多邊主義受到?jīng)_擊，全球治理赤字持續(xù)擴大?，F(xiàn)行國際機制全球南方代表性嚴重不足，權(quán)威性遭到侵蝕，有效性亟待提升。全球治理倡議因應(yīng)新形勢，明確全球治理體制機制改革的方向、原則和路徑，深刻回答了全球治理“由誰治理、如何治理、為誰治理”的命題。

主權(quán)平等是全球治理的首要前提，其真諦在于各國無論大小、強弱、貧富，主權(quán)和尊嚴必須得到尊重，內(nèi)政不容干涉，都有權(quán)自主選擇社會制度和發(fā)展道路，都有權(quán)在全球治理進程中平等參與、平等決策、平等受益；國際法治是全球治理的根本保障，聯(lián)合國憲章宗旨和原則是公認的國際關(guān)系基本準則，必須毫不動搖加以維護；多邊主義是全球治理的基本路徑，聯(lián)合國作用只能加強、不能削弱，其他全球和區(qū)域多邊機制要發(fā)揮建設(shè)性作用；以人為本是全球治理的價值取向，只有以人民的獲得為目標，不斷為民眾提供信心和穩(wěn)定預(yù)期，全球治理體系才能得到廣泛支持并有效運作；行動導向是全球治理的重要原則，要標本兼治，尋找可持續(xù)解決方案。

全球治理倡議一經(jīng)提出，就得到國際社會積極響應(yīng)。俄羅斯、馬來西亞、斯洛伐克、尼加拉瓜、古巴、瑙魯?shù)葒液陀嘘P(guān)國際組織表示贊賞支持。

塞爾維亞總統(tǒng)武契奇表示，全球治理倡議是習近平主席基于對當前國際形勢的深刻分析提出的又一重大倡議，奉行主權(quán)平等、倡導以人為本等理念對改革完善全球治理體系意義重大，塞方完全支持。

馬來西亞總理安瓦爾表示，全球治理倡議直面全球治理面臨的問題，既有先進的理念，又有切實的問題解決方案，對提高全球治理水平意義重大。

“大國更應(yīng)該有大的樣子，要提供更多全球公共產(chǎn)品”

“歷史昭示我們，多邊主義是人心所向、大勢所趨，是世界和平與發(fā)展的重要依靠。我提出全球治理倡議，旨在推動各國攜手行動，構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系?！?月8日，習近平主席在金磚國家領(lǐng)導人線上峰會的講話，闡明提出全球治理倡議的歷史邏輯與宗旨要義。

向內(nèi)看，源頭活水，其來有自。

——引領(lǐng)全球治理體系變革，中國理念不斷推陳出新。

習近平主席以深邃的戰(zhàn)略眼光提出構(gòu)建人類命運共同體理念，將人類發(fā)展置于共同坐標系下，將全球治理納入人類命運與共的圖景之中。主干之上，一系列中國倡議枝繁葉茂。從共建“一帶一路”倡議到全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議，中國引領(lǐng)全球治理體系變革的理念不斷豐富發(fā)展，為改革完善全球治理貢獻智慧。

——崇尚和平、和睦、和諧，中華文明追求兼濟天下。

“協(xié)和萬邦”“和而不同”“天下為公”“親仁善鄰”……中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化孕育了處理當代國際關(guān)系的智慧，與全球治理倡議的核心理念相契合。中華民族的血液中沒有侵略他人、稱王稱霸的基因，中華文明的和平性，從根本上決定了中國始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者。

——堅定走和平發(fā)展道路，中國外交以天下為己任。

從倡導和平共處五項原則到推動構(gòu)建人類命運共同體，汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化積極處世之道和治理理念的“和”字，貫穿每一次重大理念創(chuàng)新。中國堅定不移走和平發(fā)展道路，踐行真正的多邊主義，堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系、以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際關(guān)系基本準則。

“全球治理倡議的提出并非一蹴而就，而是伴隨著中國外交實踐、國際形勢發(fā)展形成的，與中國的和平外交政策、和合共生理念一脈相承?！北本┐髮W國際戰(zhàn)略研究院院長于鐵軍表示，中國強調(diào)“創(chuàng)新完善”而非“另起爐灶”，展現(xiàn)出開放包容、兼容并蓄的精神，也反映了全球共識。

向外看，時代呼喚，恰逢其時。

單邊主義、保護主義抬頭，聯(lián)合國權(quán)威和國際規(guī)則受到?jīng)_擊，世界需要更加有效的治理理念和治理體系。

中國一貫主張“大國更應(yīng)該有大的樣子，要提供更多全球公共產(chǎn)品，承擔大國責任，展現(xiàn)大國擔當”。

構(gòu)建人類命運共同體等中國理念倡議，多次被寫入聯(lián)合國決議及各種雙邊和多邊文件。越來越多中國理念轉(zhuǎn)變?yōu)閲H共識，落地為實實在在的合作成果。中國在全球治理領(lǐng)域的貢獻日益受到重視。

全球治理倡議切中肯綮，回應(yīng)各方期待。約旦前外交官穆瓦法克·阿杰盧尼認為，全球治理倡議不僅代表了中國的愿景，更傳遞了清晰的信息：世界需要多元化的途徑、新的聲音和積極的行動者來共同制定國際決策。

“充分調(diào)動各方資源，更好應(yīng)對人類社會面臨的共同挑戰(zhàn)”

貿(mào)易摩擦加劇疊加政治不確定性，2025年全球經(jīng)濟增速預(yù)計將放緩至2.4%；聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程落實進展嚴重滯后，氣候變化、數(shù)字鴻溝等問題日益突出，人工智能、網(wǎng)絡(luò)空間、外空等新疆域治理缺位……經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，很多問題不再局限于一國內(nèi)部，很多挑戰(zhàn)也不再是一國之力所能應(yīng)對。

習近平主席強調(diào)：“通過改革完善全球治理體系，充分調(diào)動各方資源，更好應(yīng)對人類社會面臨的共同挑戰(zhàn)。”全球治理倡議倡導共同發(fā)展、共同治理、共同受益，為解決當今世界面臨的緊迫問題指明方向。

中國是全球治理的利益攸關(guān)方，又是關(guān)鍵行動者。

為了和平，積極作為——

9月3日，紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年大會，當維和部隊方隊昂首走來，各國嘉賓紛紛起立致意。敬意源于中國的和平擔當——參加聯(lián)合國維和行動35年來，中國派出官兵5萬余人次，執(zhí)行25項維和行動，赴20多個國家和地區(qū)。

作為在和平和安全問題上記錄最好的大國，中國堅持走和平發(fā)展道路，堅持以和平手段解決爭端分歧，堅持為推動熱點問題解決發(fā)揮建設(shè)性作用。2025年上海合作組織峰會上，應(yīng)對安全威脅與挑戰(zhàn)綜合中心、打擊跨國有組織犯罪中心、信息安全中心、禁毒中心揭牌，務(wù)實行動為地區(qū)人民構(gòu)筑起安全屏障。

為了發(fā)展，共享機遇——

中國已成為150多個國家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，“不讓任何一個國家在世界現(xiàn)代化進程中掉隊”的承諾，已化為具體行動：同非洲實施攜手推進現(xiàn)代化“十大伙伴行動”，同拉美啟動“五大工程”，同阿拉伯國家構(gòu)建“五大合作格局”，同太平洋島國建設(shè)“六大合作平臺”，宣布給予所有同中國建交的最不發(fā)達國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇。

各國人民都是全球治理的參與者和受益者。通過高質(zhì)量共建“一帶一路”、落實全球發(fā)展倡議，中國積極促進共同發(fā)展，成效書寫在道路、港口、學校、醫(yī)院、工業(yè)園區(qū)的建設(shè)中，更書寫在各國人民的獲得感里。

為了公正，擔當引領(lǐng)——

支持非洲聯(lián)盟加入二十國集團，推動金磚國家歷史性擴員，引領(lǐng)“大金磚合作”高質(zhì)量發(fā)展，攜手各方將上合組織打造為幅員最廣、人口最多的區(qū)域性國際組織……中國團結(jié)引領(lǐng)全球南方，為推動建立更加公正合理的全球治理體系注入強大動力。

面向未來，補齊短板——

面對新形勢新挑戰(zhàn)，中國積極推動新疆域治理規(guī)則與時俱進，在人工智能、網(wǎng)絡(luò)空間、氣候變化、外空等治理緊迫性突出、治理赤字較大的領(lǐng)域積極合作、收獲成果。

積極推進“雙碳”目標，促進《巴黎協(xié)定》有效落實；參與聯(lián)合國《全球數(shù)字契約》，提出《全球數(shù)據(jù)安全倡議》和《全球數(shù)據(jù)跨境流動合作倡議》；會同32個國家建立國際調(diào)解院，推進國際法治領(lǐng)域創(chuàng)新；倡議成立世界人工智能合作組織，就全球人工智能治理開展溝通交流、務(wù)實合作……理念與行動并舉，為彌補關(guān)鍵領(lǐng)域全球治理短板貢獻力量。

俄羅斯國家研究型高等經(jīng)濟大學高級講師亞歷山德拉·佩米諾娃認為，中國在完善全球治理方面的作用愈發(fā)凸顯，不斷為構(gòu)建更加公平公正的國際秩序提供理念與行動支撐，展現(xiàn)出將愿景轉(zhuǎn)化為切實成果的能力。

一個時期有一個時期的歷史使命和任務(wù)，一代人有一代人的歷史擔當和責任。以紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年、聯(lián)合國成立80周年為契機，中國將同各方加強合作，堅持共商共建共享原則，攜手探尋全球治理改革完善之道，增強全球治理的行動實效，擴大全球治理的成果分享，推動構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系，共同開辟和平、安全、繁榮、進步的光明前景。

《 人民日報 》（ 2025年09月23日 01 版）