當(dāng)?shù)貢r間9月21日,澳大利亞、加拿大、英國宣布正式承認(rèn)巴勒斯坦國。據(jù)悉,法國、安道爾、比利時、盧森堡、葡萄牙、馬耳他和圣馬力諾等國,也計劃于9月22日聯(lián)大和平解決巴勒斯坦問題和落實“兩國方案”高級別國際會議召開當(dāng)天或前一天,宣布承認(rèn)巴勒斯坦國。這將使聯(lián)合國會員國中現(xiàn)已超過2/3承認(rèn)巴勒斯坦國的隊伍進(jìn)一步擴(kuò)大,國際社會的壓倒性多數(shù)意見已然形成。
這一輪“承認(rèn)潮”的主要力量,恰恰來自一直在阻撓這一進(jìn)程的美國的傳統(tǒng)盟友。9月18日,在聯(lián)合國安理會第10000次會議上,美國再次動用一票否決權(quán),阻止要求在加沙永久停火的決議草案通過。15個安理會成員中,14個投了贊成票。14∶1的對比懸殊,美國在加沙問題上的立場事實上與國際社會背道而馳,美國的歐洲盟友也開始調(diào)整立場,美歐在巴以問題上的裂痕日益明顯。
長期以來,西方國家在巴以問題上往往批評巴勒斯坦、同情以色列。然而,隨著新一輪巴以沖突爆發(fā),尤其是加沙地區(qū)人道主義危機(jī)的加劇,歐洲國家內(nèi)部對巴勒斯坦問題的關(guān)注顯著上升,支持承認(rèn)巴勒斯坦國的呼聲逐漸高漲。過去兩年中,西方民眾對巴勒斯坦的同情逐步轉(zhuǎn)化為大規(guī)模的社會運(yùn)動和公共輿論,支持巴勒斯坦的抗議、示威和游行此起彼伏。
傳統(tǒng)上,國際社會認(rèn)為巴以矛盾可以在美國或其他第三方的斡旋下通過對話解決,圍繞耶路撒冷最終地位、約旦河西岸土地歸屬、加沙地帶與約旦河西岸的關(guān)系、巴勒斯坦難民安置及水資源分配等敏感議題進(jìn)行調(diào)解,推動實現(xiàn)和平。然而,近年來巴以和平的基礎(chǔ)不斷被瓦解,美國在過去十多年里幾乎未曾認(rèn)真推動過巴以談判。與此同時,以色列在約旦河西岸和東耶路撒冷持續(xù)擴(kuò)建定居點(diǎn),并通過國內(nèi)立法強(qiáng)化對爭議地區(qū)的占領(lǐng)與管控,壓縮巴勒斯坦人的生存空間。因此,重建巴以和平愿景、重新確立“兩國方案”的政治原則,已成為國際社會和平解決巴以問題的重要前提。西方一些國家推動承認(rèn)巴勒斯坦國,正是這種思路的具體體現(xiàn)。
“到底還要有多少無辜生命逝去,加沙才能實現(xiàn)?;穑康降走€要發(fā)生多少慘劇,人道物資才能暢通無阻?”中國常駐聯(lián)合國代表傅聰發(fā)出的“靈魂拷問”像一面鏡子,映射出加沙地帶殘酷的現(xiàn)實。本輪巴以沖突爆發(fā)以來,以色列在加沙地帶的軍事行動,已造成超過6.5萬名巴勒斯坦人死亡,導(dǎo)致當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)饑荒,200萬居民被迫流離失所。以色列的地區(qū)政策愈加強(qiáng)硬,即便面對第三方斡旋也鮮少妥協(xié),導(dǎo)致停火談判屢屢受阻。在其他熱點(diǎn)問題上,以色列同樣多線出擊,不僅在敘利亞和黎巴嫩展開軍事行動,還在海灣地區(qū)直接打擊伊朗,甚至近期對卡塔爾境內(nèi)目標(biāo)實施攻擊,展現(xiàn)出咄咄逼人的態(tài)勢,使國際社會對中東局勢可能失控深感擔(dān)憂。而這些令以色列收獲的并非“更安全”,而是“更孤立”。
美國目前依舊堅持片面維護(hù)以色列的外交、政治和軍事利益。以色列依然可能基于自身戰(zhàn)略與國家利益,堅持強(qiáng)硬的地區(qū)和外交政策。西方國家在承認(rèn)巴勒斯坦國問題上要形成真正的合力仍面臨障礙。然而,從長遠(yuǎn)來看,西方態(tài)度的轉(zhuǎn)變代表著國際社會在巴以問題上的立場愈發(fā)清晰。這種轉(zhuǎn)變不僅會推動國際組織和多邊機(jī)制的政策調(diào)整,還將進(jìn)一步夯實“兩國方案”的政治原則,為承認(rèn)巴勒斯坦國提供更堅實的法理基礎(chǔ)與國際輿論支持。
今年是聯(lián)合國成立80周年,賦予本屆聯(lián)大非同尋常的意義。22日舉行的聯(lián)大高級別會議,將為國際社會再次凝聚共識提供重要平臺。作為巴以問題至關(guān)重要的第三方,美國的所作所為嚴(yán)重阻礙國際正義呼聲的落實和停火的早日實現(xiàn)。國際社會形成的強(qiáng)大共識,充分反映出“兩國方案”不是待選項,而是必選項;不是未來時,而是現(xiàn)在時。相關(guān)國家應(yīng)當(dāng)重新審視其中東政策、履行國際責(zé)任,作出對生命負(fù)責(zé)、對歷史負(fù)責(zé)的正確決定。








