“這是中方繼三大全球倡議之后，向世界提供的又一個重要公共產(chǎn)品”“這一新的倡議對破解當(dāng)下全球治理挑戰(zhàn)具有重要意義”……對于中國國家主席習(xí)近平1日在天津“上海合作組織+”會議上首次提出全球治理倡議，國際輿論給予高度關(guān)注。當(dāng)天舉行的上合組織峰會取得一系列豐碩成果，為這一倡議的生命力與感召力提供了生動注腳。

時代是思想之母。80年前，國際社會在深刻反思兩次世界大戰(zhàn)的慘痛教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，決定成立聯(lián)合國，開啟了全球治理的嶄新實(shí)踐。80年后的今天，和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流沒有變，但人類面臨更加復(fù)雜多元的全球性挑戰(zhàn)。與此同時，單邊主義與強(qiáng)權(quán)行徑嚴(yán)重沖擊聯(lián)合國等多邊機(jī)制，全球治理赤字持續(xù)擴(kuò)大。聯(lián)合國秘書長古特雷斯日前表示，多邊主義、國際法、聯(lián)合國權(quán)威面臨挑戰(zhàn)，國際治理架構(gòu)急需改革。

世界進(jìn)入新的動蕩變革期，全球治理也走到新的十字路口?！皹?gòu)建什么樣的全球治理體系、如何改革完善全球治理”——這是擺在人類面前的時代課題?！笆澜缟系氖乱筛鲊塘恐k，不能允許誰的‘胳膊粗’就聽誰的”“面對風(fēng)險和挑戰(zhàn)，任何國家都不可能獨(dú)善其身，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)合作、開放包容才是人間正道”“這種改革并不是推倒重來，也不是另起爐灶，而是創(chuàng)新完善”……習(xí)近平主席多次闡述共商共建共享的全球治理觀，引發(fā)國際社會廣泛共鳴。

在本次上合組織天津峰會上，習(xí)主席首次提出全球治理倡議，強(qiáng)調(diào)“奉行主權(quán)平等”“遵守國際法治”“踐行多邊主義”“倡導(dǎo)以人為本”“注重行動導(dǎo)向”。可以看出，這五大理念分別涉及全球治理的首要前提、根本保障、基本路徑、價值取向、重要原則，與聯(lián)合國憲章宗旨與原則一脈相承，順應(yīng)了絕大多數(shù)國家的共同期待。諸如“提升發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)”“不將少數(shù)國家的‘家規(guī)’強(qiáng)加于人”“反對單邊主義”等主張，直指當(dāng)前國際政治經(jīng)濟(jì)秩序中存在的不公平、不公正、不合理現(xiàn)象，具有很強(qiáng)的問題導(dǎo)向與現(xiàn)實(shí)針對性。白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科表示，完全贊同并全力支持全球治理倡議，這正是解決現(xiàn)行全球治理體系存在問題的關(guān)鍵。

中國國際問題研究院院長陳波認(rèn)為，全球治理倡議系統(tǒng)回答了“由誰治理”“為誰治理”“如何治理”等關(guān)鍵問題，它不是要另起爐灶，而是主張對現(xiàn)有全球治理體系進(jìn)行更好調(diào)整和完善，使其更加適應(yīng)時代發(fā)展的需要。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院學(xué)術(shù)委員會副秘書長丁曉星表示，在世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利和聯(lián)合國成立80周年的特殊歷史年份，全球治理倡議的提出正當(dāng)其時；這一倡議是對共商共建共享全球治理觀的拓展和升華，為回答全球治理的時代課題進(jìn)一步貢獻(xiàn)了中國方案。外交學(xué)院教授李海東對《國際銳評》分析說，全球治理倡議與中方此前提出的全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議各有側(cè)重，從不同角度為變亂交織的世界注入更多正能量、為人類發(fā)展進(jìn)步提供更強(qiáng)推動力。

作為世界上最大的區(qū)域組織，上合組織成立24年來始終踐行“上海精神”，在建設(shè)新型國際關(guān)系和推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體方面進(jìn)行了有益探索、積累了成功經(jīng)驗(yàn)。上合組織前秘書長拉希德·阿利莫夫評價說，上合組織用先進(jìn)的治理理念推動全球治理體系不斷完善。正因此，有分析認(rèn)為，中方在上合組織天津峰會上發(fā)起全球治理倡議，有著特別意義，是寄望上合組織在推動全球治理向好向善方面發(fā)揮更大作用。

本次天津峰會上，習(xí)主席提出上合組織要為維護(hù)世界和平穩(wěn)定貢獻(xiàn)“上合力量”、為推動全球開放合作展現(xiàn)“上合擔(dān)當(dāng)”、為弘揚(yáng)全人類共同價值做出“上合示范”、為捍衛(wèi)國際公平正義采取“上合行動”，并且宣布了中方支持上合組織發(fā)展的一系列務(wù)實(shí)舉措。這將有助于上合組織發(fā)揮引領(lǐng)作用，當(dāng)好踐行全球治理倡議的表率。事實(shí)上，本次上合峰會簽署并發(fā)表《天津宣言》、批準(zhǔn)《上合組織未來10年發(fā)展戰(zhàn)略》、發(fā)表關(guān)于二戰(zhàn)勝利和聯(lián)合國成立80周年的聲明、通過24份成果文件、接收老撾為對話伙伴……一系列豐碩成果為落實(shí)全球治理倡議注入了新動力。

路雖遠(yuǎn)，行則將至。從主張構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，到推動國際熱點(diǎn)問題政治解決；從推動建立國際調(diào)解院，到倡議成立世界人工智能合作組織，這些年，在改革完善全球治理體系的道路上，中國既是理念倡導(dǎo)者，也是務(wù)實(shí)行動派。這一次，全球治理倡議的提出不僅是上合組織天津峰會的重要成果，也體現(xiàn)出中方與時俱進(jìn)推動全球治理體系改革完善，為破解人類面臨的共同挑戰(zhàn)、建設(shè)一個讓人人享有富足安康的世界提供了路徑、指明了方向。百年變局下，中國再次用智慧與行動詮釋了何為“大國擔(dān)當(dāng)”。

（國際銳評評論員）