2025年8月，我隨調(diào)研團(tuán)隊(duì)來(lái)到斯里蘭卡，進(jìn)行了為期三周的實(shí)地考察。我們深入科倫坡、康提、錫吉里耶、波隆納魯沃、阿努拉德普勒、亭可馬里、賈夫納、加勒等地，走訪了多個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，更與中國(guó)駐斯里蘭卡大使館、中資企業(yè)、當(dāng)?shù)貙W(xué)者及民眾進(jìn)行了交流。通過(guò)這些多維度的體驗(yàn)與充分的溝通，我們對(duì)斯里蘭卡基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展現(xiàn)狀有了更為具象的認(rèn)知。我也由此思考：經(jīng)歷債務(wù)危機(jī)后的斯里蘭卡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)如何推進(jìn)？這個(gè)擁有多元文化與民族的國(guó)家又是如何在傳統(tǒng)與現(xiàn)代、發(fā)展與穩(wěn)定之間尋找平衡的？
最直觀的體驗(yàn)來(lái)自路。機(jī)場(chǎng)高速公路緩解了科倫坡的交通擁堵情況；中央高速公路E04已開(kāi)通的路段讓科倫坡與康提的距離實(shí)實(shí)在在地縮短了，極大地提升了內(nèi)陸地區(qū)的交通效率。總統(tǒng)迪薩納亞克8月7日在議會(huì)發(fā)表特別聲明，宣布中國(guó)進(jìn)出口銀行已同意提供一筆以人民幣計(jì)價(jià)的優(yōu)惠貸款，用于重啟中部高速公路米里加馬至卡達(dá)瓦塔路段的建設(shè)工作?？梢?jiàn)，斯里蘭卡交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍在繼續(xù)推進(jìn)。
科倫坡港口高架橋更是讓人印象深刻。作為斯里蘭卡首個(gè)采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)懸拼工藝的工程，它連接國(guó)家高速公路網(wǎng)絡(luò)與科倫坡港，這對(duì)于斯里蘭卡交通網(wǎng)絡(luò)具有重要意義。尤其是中土集團(tuán)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)克服了疫情和技術(shù)難題，積極推進(jìn)項(xiàng)目，為公司在海外市場(chǎng)贏得了良好的聲譽(yù)。只是，該項(xiàng)目的通車進(jìn)度目前因政府決策而暫時(shí)停滯。
與兩年前相比，科倫坡港口城的填海造地工程取得突出進(jìn)展，建設(shè)圍擋已經(jīng)拆除，市民和游客可以自由進(jìn)入沙灘區(qū)域。傍晚時(shí)分，突突車沿著新修的道路把游客送到海邊，這種場(chǎng)景讓我切實(shí)感受到項(xiàng)目給當(dāng)?shù)貛?lái)的實(shí)際變化。漢班托塔港的發(fā)展勢(shì)頭同樣很亮眼，港口吞吐量、郵輪靠泊數(shù)量屢創(chuàng)新高。據(jù)了解，其第三期工程即將開(kāi)工。
在這些清晰可見(jiàn)的成績(jī)背后，我也深切感受到斯里蘭卡基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展面臨的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。一個(gè)突出問(wèn)題就是政治生態(tài)的不穩(wěn)定往往容易導(dǎo)致政策連續(xù)性的缺失。更微妙的是，在大國(guó)平衡的國(guó)際政治背景下，斯里蘭卡政府的政策也受到掣肘。一些外交官和當(dāng)?shù)貙W(xué)者普遍注意到，斯里蘭卡新政府在對(duì)外關(guān)系上略有調(diào)整，對(duì)印度的傾向性有所增強(qiáng)，對(duì)與中國(guó)的合作則更加謹(jǐn)慎。
經(jīng)濟(jì)脆弱性與資金困局也構(gòu)成一大挑戰(zhàn)。斯里蘭卡本土產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，經(jīng)濟(jì)高度依賴海外僑匯、旅游收入和國(guó)際援助。這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)使得國(guó)家易受外部環(huán)境變化的影響，無(wú)論是疫情、恐襲還是全球經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，都很可能沖擊到本國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的投資。在經(jīng)歷國(guó)家破產(chǎn)危機(jī)后，斯里蘭卡的主權(quán)融資能力明顯下降，盡管亞洲開(kāi)發(fā)銀行和世界銀行的項(xiàng)目仍然存在，但新增較少。
區(qū)域發(fā)展不平衡和社會(huì)裂痕也依然存在。科倫坡和加勒等西南部地區(qū)相對(duì)發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施較好。然而，東部（亭可馬里）、北部（賈夫納）由于內(nèi)戰(zhàn)和海嘯的破壞影響更大，基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋，例如亭可馬里的酒店就較少且價(jià)高。泰米爾社區(qū)的英語(yǔ)普及率較低，發(fā)展相對(duì)滯后。內(nèi)戰(zhàn)留下的傷痕，例如在賈夫納隨處可見(jiàn)的廢墟和沿途的紀(jì)念碑，仍然深刻影響著斯里蘭卡的社會(huì)心理和投資環(huán)境。在科倫坡市區(qū)，奢華的商場(chǎng)如One Galle Face與大量爛尾樓和破舊民居比鄰而居，直接反映了基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)分配的不均衡。
斯里蘭卡的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展之路，是其國(guó)家轉(zhuǎn)型的一個(gè)縮影，它在殖民遺產(chǎn)、內(nèi)戰(zhàn)傷痕、大國(guó)博弈和內(nèi)生訴求之間艱難求索。中國(guó)作為斯里蘭卡重要的合作伙伴，既見(jiàn)證著港口城、漢班托塔港等項(xiàng)目的發(fā)展，也不可避免需要面對(duì)債務(wù)問(wèn)題等帶來(lái)的挑戰(zhàn)。中國(guó)在其中的參與需要兼具戰(zhàn)略耐心和戰(zhàn)術(shù)靈活性，方能在這個(gè)充滿脆弱性的國(guó)度，共同鍛造面向未來(lái)的韌性發(fā)展紐帶。（作者是華東師范大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院人文地理學(xué)博士生）
