9月1日,習(xí)近平主席在“上海合作組織+”會(huì)議上首次提出全球治理倡議,繼全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議后,中國(guó)提出的又一項(xiàng)重大倡議,受到各方的高度評(píng)價(jià)和熱烈歡迎。在全球治理處在逆水行舟、不進(jìn)則退的關(guān)鍵當(dāng)口,全球治理倡議的提出可謂正當(dāng)其時(shí),不僅順應(yīng)了世界絕大多數(shù)國(guó)家的共同期待,也生動(dòng)彰顯了中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的作為擔(dān)當(dāng)。
正如《全球治理倡議概念文件》指出的,當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)變亂交織,聯(lián)合國(guó)和多邊主義受到?jīng)_擊,全球治理赤字持續(xù)擴(kuò)大?,F(xiàn)行國(guó)際機(jī)制存在三大短板:一是全球南方代表性嚴(yán)重不足。新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家群體性崛起,有必要提升全球南方代表性、糾正歷史不公。二是權(quán)威性遭到侵蝕。聯(lián)合國(guó)宗旨和原則未能得到有效遵守,安理會(huì)決議受到抵制,單邊制裁等行徑違反國(guó)際法、破壞國(guó)際秩序。三是有效性亟待提升。聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程落實(shí)進(jìn)展嚴(yán)重滯后,氣候變化、數(shù)字鴻溝等問(wèn)題日益突出,人工智能、網(wǎng)絡(luò)空間、外空等新疆域治理缺位。在此背景下,如何改革完善全球治理體系,成為國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注的問(wèn)題,世界各國(guó)期待更多中國(guó)聲音、中國(guó)方案。
在“上海合作組織+”會(huì)議上的重要講話(huà)中,習(xí)近平主席系統(tǒng)闡述了全球治理倡議“奉行主權(quán)平等、遵守國(guó)際法治、踐行多邊主義、倡導(dǎo)以人為本、注重行動(dòng)導(dǎo)向”五大核心理念,深刻回答了“構(gòu)建什么樣的全球治理體系,如何改革完善全球治理”的重大時(shí)代命題。其中,“主權(quán)平等” 是全球治理的首要前提,“國(guó)際法治”是全球治理的根本保障,“多邊主義”是全球治理的基本路徑,“以人為本”是全球治理的價(jià)值取向,“行動(dòng)導(dǎo)向”是全球治理的重要原則。這五大核心理念,與聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則一脈相承,也順應(yīng)國(guó)際關(guān)系發(fā)展的時(shí)代潮流,具有厚重歷史感和極強(qiáng)現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。
比如,針對(duì)拉幫結(jié)伙搞“小圈子”的“偽多邊主義”,旗幟鮮明地“堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國(guó)地位和權(quán)威”;針對(duì)“基于規(guī)則的秩序”的模糊說(shuō)辭,清晰地界定規(guī)則就是“聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則等公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則”;針對(duì)大搞“雙標(biāo)”把“家規(guī)”強(qiáng)加于人,有力地提出“確保國(guó)際法和國(guó)際規(guī)則平等統(tǒng)一適用”。全球治理倡議這些主張都清晰地表明:改革完善全球治理,不是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際秩序的推倒重來(lái),也不是在現(xiàn)行國(guó)際體系之外的另起爐灶,而是增強(qiáng)現(xiàn)行國(guó)際體系和國(guó)際機(jī)制的執(zhí)行力、有效性,使之更符合變化的形勢(shì),更及時(shí)有效應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn),更好服務(wù)各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家的利益。
作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)和最大的發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)始終堅(jiān)定做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者、公共產(chǎn)品的提供者。全球治理倡議是繼全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議后,新時(shí)代中國(guó)為國(guó)際社會(huì)提供的又一重要公共產(chǎn)品。全球發(fā)展倡議聚焦推動(dòng)國(guó)際發(fā)展合作,全球安全倡議著眼對(duì)話(huà)協(xié)商解決國(guó)際爭(zhēng)端,全球文明倡議致力于促進(jìn)文明交流互鑒,全球治理倡議錨定全球治理體制機(jī)制改革的方向、原則和路徑。四大倡議各有側(cè)重,并行不悖,從不同角度為變亂交織的世界注入更多正能量,共同為構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體提供戰(zhàn)略支撐。
“歷史告訴我們,越是困難時(shí)刻,越要秉持和平共處的初心,堅(jiān)定合作共贏的信心,堅(jiān)持在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展?!闭缌?xí)近平主席深刻指出的,人類(lèi)已經(jīng)成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體,加強(qiáng)全球治理是國(guó)際社會(huì)共享發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的正確選擇。堅(jiān)定站在歷史前進(jìn)的正確方向一邊,與世界上一切進(jìn)步力量攜手共進(jìn),不斷推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體,為人類(lèi)和平與發(fā)展崇高事業(yè)作出不懈努力。這正是全球治理倡議提出的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。








