20世紀上半葉,人類社會經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)。接踵而至的戰(zhàn)爭,給人類文明帶來至深的黑暗。伴隨二戰(zhàn)結(jié)束,國際社會和主要國家進行了深刻反思,共同決定吸取歷史教訓(xùn),創(chuàng)建新的國際規(guī)則與秩序,維護人類長久和平與整體利益。中國作為世界反法西斯同盟重要成員,為二戰(zhàn)勝利付出了巨大犧牲,作出不可磨滅的貢獻。中國與國際社會一道積極協(xié)商成立聯(lián)合國,共同制定《聯(lián)合國憲章》,進而為新的國際體系與國際秩序奠定基礎(chǔ)。
中國是二戰(zhàn)的戰(zhàn)勝國,收復(fù)了中國領(lǐng)土臺灣和澎湖群島,重新行使對臺灣及其附屬島嶼的全部主權(quán)。臺灣回歸中國是二戰(zhàn)勝利成果和戰(zhàn)后國際秩序的重要組成部分。這具有全面充分、無可辯駁的法理、歷史、事實與認同基礎(chǔ),是“臺獨”分裂勢力和國際反華勢力無法撼動的。就此而言,捍衛(wèi)一中原則也就成了維護戰(zhàn)后國際秩序的題中之義。
首先,國際法確認臺灣重新納入中國版圖,臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分。
在二戰(zhàn)中后期,世界反法西斯同盟國家協(xié)商討論戰(zhàn)后國際安排,其中就包括制止和懲罰日本在亞太地區(qū)的侵略。1943年11月,中、美、英三國在埃及開羅舉行高峰會議并簽署《開羅宣言》。這一宣言于當年12月1日對外公布,在對日戰(zhàn)爭的宗旨中,明確指出要使日本所竊取于中國之領(lǐng)土,例如東北、臺灣、澎湖列島等,歸還中國?!堕_羅宣言》是具有重要政治和軍事意義的國際法文件,為確立戰(zhàn)后國際秩序,特別是亞洲和太平洋地區(qū)的秩序奠定了基礎(chǔ)。1945年7月26日,中、美、英三國發(fā)表《波茨坦公告》,第八條規(guī)定“開羅宣言之條件必將實施,而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島之內(nèi)”?!恫ù奶构妗访髁械臈l件均具有國際法層面的強制力。1945年8月14日,日本政府宣布接受《波茨坦公告》。當年9月2日,在美國海軍“密蘇里”號戰(zhàn)列艦上舉行正式的日本受降儀式,日本政府代表在署名簽字的《日本投降條款》中明確表示,“承擔忠誠履行波茨坦公告各項規(guī)定之義務(wù)”。
從《開羅宣言》《波茨坦公告》到日本投降書,形成環(huán)環(huán)相扣的法律鏈條,確認了戰(zhàn)敗的日本必須將臺灣、澎湖列島等歸還中國。1945年10月25日,“中國戰(zhàn)區(qū)臺灣省受降儀式”在臺北市舉行。中國政府正式宣告:自即日起,臺灣及澎湖列島重入中國版圖,中國政府恢復(fù)對臺灣行使主權(quán)。中國從法律和事實上收復(fù)了臺灣,全面實施管轄與治理,獲得國際社會的普遍接受與認可,成為以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序的一部分。
其次,聯(lián)合國認同和支持臺灣是中國的一個省,一個中國原則成為以聯(lián)合國為核心的國際體系的重要規(guī)范。
聯(lián)合國的成立和發(fā)展,構(gòu)成戰(zhàn)后國際秩序的重要支柱?!堵?lián)合國憲章》宗旨和原則是所有聯(lián)合國成員國都需接受并予以遵循的。主權(quán)原則是《聯(lián)合國憲章》的基石,世界各國主權(quán)平等和不干涉他國內(nèi)政是當代國際關(guān)系基本準則。1945年臺灣回歸中國以后,不存在自行管理國際關(guān)系的權(quán)利和能力。1949年,中華人民共和國政府取代中華民國政府成為中國的唯一合法政府。這是中國內(nèi)部的政府繼承,中國的主權(quán)沒有分裂,臺灣作為中國領(lǐng)土一部分的政治法律地位沒有改變,中華人民共和國政府在國際上代表包括臺灣在內(nèi)的中國行使國家主權(quán)。1971年,聯(lián)合國大會以壓倒性多數(shù)通過第2758號決議,決定恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的一切合法權(quán)利,并立即將臺灣當局的代表從聯(lián)合國及其所屬一切機構(gòu)中驅(qū)逐出去。這進一步否定了“兩個中國”“一中一臺”,鞏固了國際社會一個中國格局。
堅持和維護聯(lián)合國權(quán)威,就需要堅持和維護一個中國原則。在聯(lián)合國法律文件、聯(lián)大決議和專門機構(gòu)體系當中,臺灣明確地被定位為中國的一個省,臺灣地區(qū)參與聯(lián)合國活動需要獲得中國政府同意。聯(lián)合國秘書處法律事務(wù)辦公室官方法律意見明確指出,“臺灣作為中國的一個省沒有獨立地位”。當今世界,一個中國原則的法理基礎(chǔ)不容挑戰(zhàn)。任何歪曲聯(lián)大第2758號決議的行徑,不僅是挑戰(zhàn)中國的主權(quán)統(tǒng)一和領(lǐng)土完整,也是挑戰(zhàn)聯(lián)合國權(quán)威和戰(zhàn)后國際秩序,相關(guān)行為者勢將淪為現(xiàn)狀的片面改變者、和平的蓄意破壞者。
再次,世界各國與中國建立和發(fā)展外交關(guān)系,接受和遵循一個中國原則成為普遍共識和基本準則。
作為國家之間的交往活動,外交必須遵循主權(quán)平等原則,否則將淪為強權(quán)政治的工具,損害國際關(guān)系的公正合理性。中國政府與建交國的建交公報,必然闡明建立外交關(guān)系的基本立場和原則,對雙方具有嚴肅的政治規(guī)制力和法律約束力。建交公報的核心問題包括一個中國原則,“世界上只有一個中國”“臺灣是中國的一部分”“中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府”構(gòu)成一個邏輯嚴密的政治承認和法律承認。它排除了“兩個中國”或者“一中一臺”,也排除了臺灣具有獨立地位或者擁有獨立權(quán)利。
進入21世紀以來,一個中國原則在國際社會得到越來越廣泛和有力的支持。183個國家與中國建交,普遍承諾不同臺灣發(fā)生任何官方關(guān)系,不進行任何官方往來,堅定支持中國統(tǒng)一大業(yè),支持中國政府為實現(xiàn)國家統(tǒng)一所做的一切努力。對于一個中國原則的國際承認已成為外交關(guān)系前提和國際關(guān)系準則,任何國家挑戰(zhàn)和違背它,都將損害與中國的關(guān)系。賴清德執(zhí)政以來自稱“臺獨工作者”,拒絕承認一個中國原則和“九二共識”,挑戰(zhàn)“臺灣是中國一部分”的歷史和法理事實,大肆鼓吹“臺灣是一個獨立國家”“兩岸互不隸屬”。這種“臺獨”挑釁行徑暴露出他是不折不扣的“和平破壞者”“戰(zhàn)爭販賣者”“麻煩制造者”,已然引起國際社會高度警惕和反對。
最后,解決臺灣問題是中國內(nèi)政,決不允許外國勢力介入和干涉。
通常來講,內(nèi)政是指國家主權(quán)范圍內(nèi)的一切事務(wù)?!堵?lián)合國憲章》規(guī)定的尊重國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、不干涉別國內(nèi)政等重要原則,是現(xiàn)代國際法和國際關(guān)系的基石。如果沒有主權(quán)賦予的與保護國家內(nèi)政相關(guān)的國際法原則,國際關(guān)系將倒退為恃強凌弱的叢林狀態(tài)。中國法律明確規(guī)定,解決臺灣問題、實現(xiàn)國家完全統(tǒng)一,是中國的內(nèi)部事務(wù),不受任何外部勢力的干涉。臺灣問題是中國內(nèi)戰(zhàn)的遺留問題,它的真正現(xiàn)狀是:世界上只有一個中國,大陸和臺灣同屬一個中國。不管臺灣當局編織何種口實謀求“臺獨外交”,都改變不了臺灣是中國一部分的現(xiàn)狀,也改變不了一個中國原則的歷史和法理根基。
說到底,解決臺灣問題是中國人自己的事情,要由中國人來決定。中國大陸主張在一個中國原則前提下通過兩岸協(xié)商談判解決分歧,堅決反對“臺獨”分裂活動和外部干涉。國際社會絕大多數(shù)國家支持中國政府和人民反對“兩個中國”“一中一臺”“臺灣獨立”的正義斗爭。當今任何國家、任何勢力和任何人別有用心地炒作“臺灣地位未定論”或者替民進黨當局“新兩國論”背書,都是蓄意歪曲臺灣問題的性質(zhì),對抗國際社會一個中國的格局,挑戰(zhàn)國際法和國際秩序。新時代以來,祖國大陸解決臺灣問題的基礎(chǔ)更雄厚、能力更強大,中國終將統(tǒng)一,也必將統(tǒng)一。任何外部勢力插手臺灣問題、阻撓中國統(tǒng)一,都是與歷史潮流和大勢對抗,必將以失敗告終。(作者是中國社會科學院臺灣研究所副所長、研究員)








