前段時間，位于海牙的國際法院（ICJ）通過了一項咨詢意見，旨在解答“各國是否有法律義務(wù)采取措施應(yīng)對氣候變化，特別是防止其對其他國家及全球共同利益造成不可逆轉(zhuǎn)的危害”這一問題，是國際法院首次系統(tǒng)性闡述各國在氣候變化問題上的國際法義務(wù)。在外交部例行記者會上，發(fā)言人郭嘉昆表示，中方積極參與了本次咨詢意見案，咨詢意見確認了共同但有區(qū)別的責任原則等指導原則，反映了包括中方在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家長期以來的立場和主張，對維護和推進國際氣候合作具有積極意義。

咨詢意見中還強調(diào)了發(fā)達國家需帶頭應(yīng)對氣候變化、各國有義務(wù)加強國際合作，國際社會在肯定咨詢意見對全球氣候治理的“法律澄清”等積極意義的同時，也要重視其中暗含的片面擴大發(fā)展中國家氣候責任的傾向。具體體現(xiàn)在部分國家試圖通過將氣候問題與人權(quán)、海洋法等議題捆綁，構(gòu)建超越《巴黎協(xié)定》框架的“氣候責任擴大化”敘事。例如，在咨詢意見中，國際法院強調(diào)，若某國繼續(xù)補貼化石燃料產(chǎn)業(yè)、批準新的油氣開采項目，或未能有效采取立法和監(jiān)管措施限制私人排放溫室氣體，就可能被視為違反國際法，進而產(chǎn)生國家責任。更關(guān)鍵的是，國際法院明確了違反氣候責任的法律后果，對受到重大氣候損害的國家，責任方不僅需賠償經(jīng)濟損失和生態(tài)修復費用，還需重建受損基礎(chǔ)設(shè)施。

盡管這一咨詢意見本身不具備法律約束力，但其法理權(quán)威依然不容忽視，違反者還可能面臨來自國際社會的道義和法律挑戰(zhàn)。作為最大的發(fā)展中國家，中國始終是世界綠色發(fā)展的堅定行動派和重要貢獻者，全球新增綠化面積1/4來自中國，可再生能源裝機容量居世界首位，碳強度較2005年下降超 50%，不僅將完成全球最高碳排放強度降幅，用全球歷史上最短的時間實現(xiàn)碳達峰到碳中和，還通過南南合作渠道向其他發(fā)展中國家提供力所能及的幫助。然而，依然有少數(shù)國家熱衷于炒作中國的氣候責任。

面對全球氣候治理進程的這一新動向，我國一方面要堅定地立足國情，保持定力，穩(wěn)步推進自主減排進程，另一方面也要對新形勢下的氣候責任陷阱保持警惕，在國內(nèi)立法、多邊外交、國際合作等層面采取相應(yīng)的應(yīng)對之舉。

在國內(nèi)立法層面，我國需加快應(yīng)對氣候責任等方面法規(guī)的立法進程，落實碳排放總量控制與配額分配制度。同時，持續(xù)支持風電、光伏等新能源技術(shù)創(chuàng)新，推動經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型。

在多邊外交層面，我國需持續(xù)堅定闡明氣候治理立場，提升全球氣候治理話語權(quán)。包括在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方年度會議（COP）等多邊平臺，積極提出契合發(fā)展中國家利益的氣候行動主張，例如推動發(fā)達國家兌現(xiàn)對發(fā)展中國家的氣候資金承諾，建立可核查的技術(shù)轉(zhuǎn)移機制等。同時爭取將減排任務(wù)與資金、技術(shù)支持掛鉤，避免發(fā)達國家向包括我國在內(nèi)的發(fā)展中國家強加不符發(fā)展階段的減排要求。

在國際合作層面，我國始終是氣候合作的積極推動者。迄今為止，我國在南南合作框架下已向40余國提供氣候變化援助，提供的高質(zhì)量、低成本的清潔能源技術(shù)和產(chǎn)品也顯著降低了全球綠色低碳轉(zhuǎn)型成本，這些務(wù)實行動比空洞的法律意見更有價值。未來，我國可繼續(xù)以“國家自主貢獻”為基準，在維護發(fā)展權(quán)的同時，以中國技術(shù)和中國智慧為全球氣候治理提供可持續(xù)的解決方案。

國際氣候治理的博弈日趨復雜，但我國的立場始終如一：無論國際形勢如何變化，中國積極應(yīng)對氣候變化的行動不會放緩，促進國際合作的努力不會減弱，推動構(gòu)建人類命運共同體的實踐不會停歇。任何試圖通過擴大責任來限制發(fā)展中國家現(xiàn)代化的做法，既不會得逞，也不會得到認同。我國堅定推進氣候治理，不是為了滿足外界的期待，而是對這片土地和人類的未來負責。（作者分別是海南華陽海洋合作與治理研究中心副研究員，中國國際問題研究院副研究員）