7月30日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，研究部署下半年經(jīng)濟(jì)工作，將中長(zhǎng)期工作安排和當(dāng)前重點(diǎn)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分展現(xiàn)中國(guó)的發(fā)展定力，以實(shí)際行動(dòng)為世界經(jīng)濟(jì)注入穩(wěn)定性和確定性。

針對(duì)下半年工作，會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場(chǎng)、穩(wěn)預(yù)期。中國(guó)作為超大經(jīng)濟(jì)體，在外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多情況下，需要主動(dòng)作為，用內(nèi)部的“穩(wěn)”應(yīng)對(duì)外部的“變”。今年上半年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.3%，貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額逆勢(shì)增長(zhǎng)2.9%，展現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性與活力，也表明中國(guó)前期推出的政策是正確的。

中央強(qiáng)調(diào)，下半年宏觀政策要持續(xù)發(fā)力、適時(shí)加力，有效釋放內(nèi)需潛力，堅(jiān)定不移深化改革，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，顯示出中國(guó)從容的氣度和很強(qiáng)的主動(dòng)性。有利的方面是，中國(guó)的財(cái)政貨幣政策長(zhǎng)期守住不大水漫灌的原則，有效平衡了美聯(lián)儲(chǔ)利率政策的不良外溢效應(yīng)，繼續(xù)加大資金投入、實(shí)施結(jié)構(gòu)性政策的空間較大。隨著國(guó)內(nèi)科技創(chuàng)新步伐加快，擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略與培育有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新興支柱產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)相得益彰，共同演奏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“交響曲”。中國(guó)大市場(chǎng)發(fā)展壯大，意味著高水平對(duì)外開(kāi)放空間更大。近期，中國(guó)相繼宣布兩件大事，一是雅魯藏布江下游水電工程開(kāi)工，二是海南自由貿(mào)易港即將于年內(nèi)封關(guān)，這對(duì)于促進(jìn)內(nèi)部投資、吸引外資參與具有重大提振作用。新時(shí)代新征程，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加注重統(tǒng)籌內(nèi)外資源、內(nèi)外市場(chǎng)，內(nèi)外貿(mào)易一體化發(fā)展已然成勢(shì)?？梢哉f(shuō)，外部任何施壓、任何挑戰(zhàn)，都不可能阻擋中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展步伐。

會(huì)議將應(yīng)對(duì)中長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)與近期防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)一起來(lái)，強(qiáng)調(diào)“十五五”時(shí)期是“基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期”，要“在激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)”。在部署近期防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，把“高質(zhì)量開(kāi)展城市更新”和“積極穩(wěn)妥化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”放在一起，體現(xiàn)了統(tǒng)籌城市更新、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)、有效化解地方政府債務(wù)的思路。城市更新是與房地產(chǎn)市場(chǎng)新發(fā)展模式相輔相成的，房地產(chǎn)市場(chǎng)要在滿足剛性需求的同時(shí)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，原有住房的品質(zhì)提升、配套提升也是一項(xiàng)重要任務(wù)。地方政府要規(guī)范財(cái)政運(yùn)作，處理好房地產(chǎn)問(wèn)題，同時(shí)拓展新的、可持續(xù)的財(cái)政增長(zhǎng)點(diǎn)。

同時(shí)，要進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的吸引力和包容性，鞏固資本市場(chǎng)回穩(wěn)向好勢(shì)頭。資本市場(chǎng)穩(wěn)定是投資者、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、科技創(chuàng)新主體保持良好運(yùn)行狀態(tài)的前提，而不單單是普通股民是否盈虧問(wèn)題。資本市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，市場(chǎng)化融資、市場(chǎng)化化債就有保障，市場(chǎng)預(yù)期、投資預(yù)期就能夠穩(wěn)起來(lái)。所以，穩(wěn)定資本市場(chǎng)還要持續(xù)加力，主要是吸引更多長(zhǎng)線資金、耐心資本，優(yōu)化上市公司結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)市場(chǎng)的可投性。還要進(jìn)一步完善科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市機(jī)制，支持更多創(chuàng)新型科技企業(yè)發(fā)展壯大。

會(huì)議號(hào)召“企業(yè)家要勇立潮頭，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)”。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展承上啟下的關(guān)鍵時(shí)期，需要調(diào)動(dòng)發(fā)揮各方面的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，而作為市場(chǎng)最活躍部分的企業(yè)家群體，對(duì)市場(chǎng)機(jī)會(huì)尤為敏感，創(chuàng)造性解決問(wèn)題的能力也最強(qiáng)，要進(jìn)一步加強(qiáng)政策傳導(dǎo)，讓政策主動(dòng)性與市場(chǎng)主動(dòng)性同向發(fā)力，形成主動(dòng)作為、大膽作為、創(chuàng)新作為的強(qiáng)大合力，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展走得更穩(wěn)、更好，甚至更快。（作者系中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員董少鵬）

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲